Решение № 2-5107/2017 2-560/2018 2-560/2018 (2-5107/2017;) ~ М-4801/2017 М-4801/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-5107/2017

№ 2-560/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018г.

Районный суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего Галицкой В.А.

При секретаре Штукарь А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону», третье лицо ФИО2, ФИО3 о признании членом семьи нанимателя и признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением к МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону», ссылаясь на то, что ФИО1 является нанимателем по договору социального найма от 12.01.2014 года, квартиры №, жилой площадью 20,4 кв,м., общей площадью 36,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Вместе с ним зарегистрирован и проживает его сын- ФИО2, также внук ФИО3, проживающий с ними совместно с 2010 года. Истец вселил внука с согласия его отца, ФИО2 в качестве члена семьи, он проживает с ними одной семьей и ведет общее хозяйство, оплачивает коммунальные платежи.

Ранее ФИО3 был зарегистрирован в жилом доме его матери, однако в настоящее время снят с регистрационного учета, в связи с отчуждением жилого дома собственницей.

В апреле 2017 года истец обратился в МКУ «Управление Жилищнокоммунального хозяйства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» с просьбой дать согласие на регистрацию ФИО3 по месту жительства истца. Однако, письмами от 06.04.2017г. и № от 28.04.2017 года было отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя могут быть признаны иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положениями статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, при обретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Истец просит признать ФИО3 членом семьи нанимателя ФИО1, проживающего в квартире №, жилой площадью 20,4 кв.м., общей площадью 36,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 право пользования указанной квартирой.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 против иска возражала, прояснив суду, что оснований для удовлетворения иска не имеется, так как нет доказательств совместного проживания. У ФИО3 имеется своя семья, при этом спорная квартира небольшой площадью, если будет вселен еще один человек, то это приведет к ухудшению жилищных условий.

Третьи лица в судебном заседании: ФИО3 и ФИО5 требования иска поддержали в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования иска не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем по договору социального найма от 12.01.2014 года, квартиры №, жилой площадью 20,4 кв.м., общей площадью 36,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма (л.д. 10 -12). Из поквартирной карточки следует, что вместе с ним зарегистрирован его сын- ФИО2 (л.д. 14). Вместе с тем, истец утверждает, что с ним одной семьей также проживает его внук- ФИО3 Данное обстоятельство опровергается копией финансового лицевого счета от 1 октября 2017г., из которой следует, что ФИО1 производит оплату коммунальных услуг по квартире №, расположенной по адресу: <адрес> за количество проживающих в ней 2 человека (л.д. 15).

Истец утверждает, что его внук вселен им в качестве члена семьи, он проживает с ними одной семьей и ведет общее хозяйство. Данный довод истца не подтвержден допустимыми и относимыми доказательствами.

Согласно части 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 25 названного постановления от 2 июля 2009 г. № 14, решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Так истец указывает, что его внук – ФИО3 в течение длительного времени с 2010г. проживает с нанимателем спорного жилого помещения ФИО1 одной семьей, ведет с ним общее хозяйство, имеет единый бюджет, совместно с нанимателем несет расходы по оплате занимаемого жилого помещения, продолжает проживать в спорном жилом помещении.

Указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются юридически значимыми для правильного разрешения спора и входят в предмет доказывания по делу. В нарушении указанных положений закона, истец не подтвердил данные обстоятельства надлежащими доказательствами.

Напротив, ФИО3 пояснил суду, что он состоит в зарегистрированном браке с супругой, которая зарегистрирована по месту жительства своих родителей. У них имеется общий ребенок. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ФИО3 имеется своя семья.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что ФИО3 проживает в жилом помещении без законных оснований, договор социального найма спорного жилого помещения с ним не заключался, иных законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что иске следует отказать.

Суд руководствуется положениями ст., ст. 10, 69, 70,84 Жилищного кодекса РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в квартире №, по адресу: <адрес> зарегистрирован истец и ФИО2 При этом договор социального найма от 12 января 2014г. заключен между МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» и ФИО1, его сын – ФИО2 вписан в п. 3 договора, как совместно проживающий с нанимателем в жилом помещении (л.д. 10 – 12). Тот факт, что в указанной квартире также проживает ФИО3 ничем не подтвержден.

Правовые основания для признания ФИО3 членом семьи нанимателя спорной квартиры, признания за ним права пользования спорной квартирой, отсутствуют.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу положений ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Следовательно, именно с момента внесения изменений в договор социального найма возникает право на жилое помещение у новых членов семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Согласно части 1 ст. 6 Закона Российской Федерации № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713, установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Исходя из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи, регистрация лица по месту жительства является административным актом органов миграционной службы и отражает законное право лица на проживание в жилом помещении, в связи с чем доводы истца о том, что его внук ФИО3 с 2010г. проживает совместно с ним не состоятельны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону», третье лицо ФИО2, ФИО3 о признании членом семьи нанимателя и признании права пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 февраля 2018 года.

Судья