Решение № 2-322/2021 2-322/2021~М-252/2021 М-252/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-322/2021

Дело № 2-322/2021

УИД 47RS0013-01-2021-000591-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 3 » июня 2021 года г.Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Синявиной О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ортяшовой О.В.,

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Подпорожская детско-юношеская спортивная школа» об обязании оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты,

установил:

Подпорожский городской прокурор Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Подпорожская детско-юношеская спортивная школа» об обязании оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты, указав, что в ходе проведённой прокуратурой проверки в период с 11 мая 2021 года по 12 мая 2021 года было установлено, что в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования «Подпорожская детско-юношеская спортивная школа», расположенном по адресу: <адрес>, не соблюдаются требования законодательства о пожарной безопасности и не принимаются меры по решению вопроса об обеспечении требуемого уровня противопожарной защищённости образовательного учреждения, то есть ненадлежащим образом создаются условия безопасности детей, работников образовательной организации во время их нахождения в образовательной организации, поскольку в указанной образовательной организации устройство молниезащиты отсутствует. Вместе с тем несовершеннолетние в силу своих физических и психологических данных при ударе молнии не смогут в полной мере оценить опасность возникновения пожара и принять конкретные меры по её устранению. Последствия удара молнии могут быть отражены в отказе электроснабжения, например, освещения, способности вызвать панику среди детей, в отказе пожарной сигнализации, вызывающей задержку противопожарных мероприятий, в потере связи, в сбоях компьютеров с потерей данных. Ненадлежащее выполнение требований федерального законодательства о безопасном пребывании несовершеннолетних в образовательном учреждении влечёт нарушение прав несовершеннолетних на безопасные условия обучения и может привести к негативным последствиям для неопределённого круга лиц. Просит обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Подпорожская детско-юношеская спортивная школа» в срок до 30 мая 2022 года оборудовать устройством молниезащиты здание Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Подпорожская детско-юношеская спортивная школа», расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчики Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Подпорожская детско-юношеская спортивная школа» надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела, своих представителей в суд не направили, об отложении разбирательства дела не просили. Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ортяшова О.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п.2, 3 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за несовершеннолетними воспитанниками, их содержания и соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.68 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года №985 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» включены СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения».

В п.4.21. СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» указано, что молниезащита выполняется с учётом наличия телевизионных антенн и трубостоек телефонной сети или сети проводного вещания. Устройство системы молниезащиты предусмотрено Инструкцией по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утверждённой Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года № 280 (СО 153-34.21.122-2003).

Действующими нормативными правовыми актами предусмотрено обязательное устройство молниезащиты в зданиях дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций.

Согласно п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Как следует из п.1.3 Устава Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Подпорожская детско-юношеская спортивная школа», учредителем и собственником имущества указанного образовательного учреждения является муниципальное образование «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в лице Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (л.д. 15-47).

Таким образом, обязанность обеспечить соблюдение требований законодательства в области пожарной безопасности обучающихся при осуществлении образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях в силу закона является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательных организаций.

В ходе проведённой Подпорожской городской прокуратурой Ленинградской области в период с 11 мая 2021 года по 12 мая 2021 года проверки было установлено, что в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования «Подпорожская детско-юношеская спортивная школа», расположенном по адресу: <адрес>, не соблюдаются требования законодательства о пожарной безопасности и не принимаются меры по решению вопроса обеспечения требуемого уровня противопожарной защищённости образовательного учреждения, ненадлежащим образом создаются условия безопасности детей, работников образовательной организации во время их нахождения в образовательной организации, в которой устройство молниезащиты отсутствует, что подтверждается актом проверки от 12 мая 2021 года (л.д. 12-14).

Несоблюдение в здании Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Подпорожская детско-юношеская спортивная школа» законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу сохранность муниципального имущества, а также жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних, находящихся в указанном здании.

С учётом указанных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Подпорожская детско-юношеская спортивная школа».

Срок исполнения решения суда до 30 мая 2022 года, предложенный истцом, с учётом отсутствия возражений ответчиков, суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Подпорожская детско-юношеская спортивная школа» удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Подпорожская детско-юношеская спортивная школа» в срок до 30 мая 2022 года оборудовать устройством молниезащиты здание Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Подпорожская детско-юношеская спортивная школа», расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н.Синявина

Решение изготовлено в окончательной форме 4 июня 2021 года.