Решение № 12-448/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 12-448/2024

дело №12-448/2024


Р Е Ш Е Н И Е

27 июня 2024 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Гафурова Р.К.,

с участием участника ДТП – ФИО 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение заместителя командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе от 21 февраля 2024 года, ФИО 1 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На указанное постановление ФИО 1 подал жалобу вышестоящему должностному лицу и решением заместителя командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе от 05 марта 2024 года постановление инспектора от 21 февраля 2024 года отменено с направлением дела на новое рассмотрение.

Участник ДТП - ФИО1 в свою очередь на решение заместителя командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе от 05 марта 2024 года подала жалобу в районный суд и просит его отменить. Одновременно заявитель просит восстановить срок на подачу жалобы, указывая о неполучении обжалуемой копии решения.

В обоснование доводов податель жалобы – ФИО1 указывает, что о рассмотрении 05.03.2024 жалобы ФИО 1 вышестоящим должностным лицом не извещалась; копия решения ей не направлялась, чем нарушены ее права на защиту.

В судебном заседании участник ДТП ФИО 1 в удовлетворении жалобы ФИО1 просил отказать, полагая ее необоснованной. При этом указал, что на рассмотрение его жалобы на постановление инспектора ФИО1 не явилась, хотя была извещена о времени рассмотрения, что проверялось в ходе рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом.

Податель жалобы – ФИО1, ее представитель ФИО2 и должностное лицо – заместитель командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе – ФИО 2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены заблаговременно и надлежащим образом (л.д.43-45).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 данной статьи установлено, что в случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что копия решения заместителя командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе от 05.03.2024 направлено участнику ДТП – ФИО1 почтовой корреспонденцией по месту жительства и по истечению срока хранения возвращено отправителю (Полк ДПС) 15 апреля 2024 года (л.д.46-47).

Учитывая, что ФИО1 04 апреля 2024 года подала в районный суд жалобу на решение должностного лица, т.е. до возвращения 14.04.2024 отправителю (полк ДПС) копии данного решения по истечению срока хранения и отсутствия сведений о получении ею копии решения от 05.03.2024, что препятствовало своевременной подаче жалобы, полагаю необходимым восстановить срок на подачу жалобы на решение заместителя командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе №П-09 от 05 марта 2024 года.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.14, заключается в невыполнении требования ПДД перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении.

Согласно пункту 8.5 Правил дорожного движения перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.

При наличии слева трамвайных путей попутного направления, расположенных на одном уровне с проезжей частью, поворот налево и разворот должны выполняться с них, если знаками 5.15.1 или 5.15.2 либо разметкой 1.18 не предписан иной порядок движения. При этом не должно создаваться помех трамваю.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07 февраля 2024 года в 15 часов 50 минут в районе <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля «Рено Дастер», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО 1 и автомобиля «Лада Приора», государственный регистрационный знак №, за рулем которого находилась ФИО1 и по итогам рассмотрения дела постановлением инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе от 21 февраля 2024 года участник ДТП -ФИО 1 был признан в нарушении пункта 8.5 Правил дорожного движения с привлечением к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ.

Исходя из положений статей 1,5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, перечисленные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и имеющие значение для правильного разрешения дела.

Между тем, при рассмотрении дела 21.02.2024 должностным лицом - инспектором Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе не выяснены обстоятельства, перечисленные в статье 26.1 КоАП РФ, не дана оценка имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах, заместителем командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе обоснованно и на законных основаниях 05.03.2024 принято решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 21.02.2024 в отношении ФИО 1 с направлением дела на новое рассмотрение.

По итогам рассмотрения жалобы ФИО 1 на постановление инспектора от 21.02.2024 заместителем командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе 05 марта 2024 года принято мотивированное решение, изучены материалы дела: схема ДТП, характер и степень механических повреждений транспортных средств, фотоматериалы, объяснения участников ДТП.

Вопреки доводам жалобы, участники дорожно-транспортного происшествия, в том числе ФИО1, о месте и времени рассмотрения жалобы 05 марта 2024 года были заблаговременно и надлежащим образом извещены, копия решения от 05 марта 2024 года была направлена ФИО1 по месту ее жительства: <адрес>, что следует из материалов дела.

Требования действующего административного законодательства при рассмотрении жалобы ФИО 1 вышестоящим должностным лицом полностью соблюдены.

Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должностными лицами не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения в области дорожного движения.

Обстоятельства дорожного транспортного происшествия имели место 07 февраля 2024 года, следовательно, срок привлечения к административной ответственности истек 06 апреля 2024 года,

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену решения должностного лица, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого решения вышестоящего должностного лица, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3-30.6, статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

р е ш и л:

восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на решение заместителя командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе №П-09 от 05 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО 1

Решение должностного лица – заместителя командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе №П-09 от 05 марта 2024 года об отмене постановления №18810002230000292027 от 21 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО 1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.К.Гафурова