Решение № 2-2254/2018 2-2254/2018~М-1816/2018 М-1816/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-2254/2018

№2-2254/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

«06» сентября 2018г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре: Агаповой А.Ю.,

с участием представителя истца, представителя ответчика, представителя 3-его лица,

в отсутствие истца - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Военному комиссариату Воронежской области о возобновлении пенсионных выплат, восстановлении прав и льгот предусмотренных ФЗ от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», перерасчете пенсионного обеспечения за выслугу лет, взыскании недоплаты пенсионного обеспечения, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит обязать Военный комиссариат Воронежской области - возобновить выплату необходимого пенсионного обеспечения за выслугу лет; восстановить необходимые права и льготы, предусмотренных Федеральным Законом от «27» мая 1998 года № 76 «О статусе военнослужащих»; произвести перерасчет по невыплаченным выплатам необходимого пенсионного обеспечения за выслугу лет; взыскать недоплаты сумм пенсионного обеспечения за выслугу лет с «01» апреля 2018 года; взыскать компенсацию морального вреда, в размере - 30000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что согласно выписки из послужного списка личного дела, истец, «ДД.ММ.ГГГГ, образование - <данные изъяты>, служил в вооруженных силах - с «01» августа 1986 года по «22» августа 2017 года, с «декабря» 2013 года проходил военную службу в войсковой части № в должности «старшего офицера».

Согласно контракту о прохождении военной службы, с ним был заключен контракт о прохождении военной службы с «07» мая 2011 года по «18» февраля 2014 года до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, а затем был заключен новый контракт о прохождении военной службы на срок три года, с «19» февраля 2014 года по «18» февраля 2017 года. Однако, согласно выписки из приказа командира войсковой части № от «28» марта 2017 года № 14, - ФИО2 был уволен с военной службы в запас, по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Кроме того, согласно выписки из приказа командира войсковой части № по строевой части от «22» августа 2017 года № 60/ОК, ФИО2, с «22» августа 2017 года исключен из списков личного состава воинской части №, в связи с увольнением с военной службы в запас.

За период прохождения службы в Вооруженных Силах Российской Федерации истец зарекомендовал себя с положительной стороны, профессионально подготовленным, дисциплинированным, грамотным и исполнительным офицером. В служебной деятельности проявляет самостоятельность и разумную инициативу. Представлен к увольнению с военной службы, с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а», пункта 1 статьи 51 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе»), с правом ношения военной формы одежды и знаков различия.

В соответствии с Приговором Воронежского Военного гарнизонного суда от «27» ноября 2017 года по уголовному делу в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 290 УК РФ, ФИО2, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290 УК РФ, оставленный апелляционным определением Московского окружного военного суда от «30» января 2018 года №22А -24/2018 без изменения и вступившего в законную силу - «30» января 2018 года, ФИО2 признан виновным: в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, на основании которой ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600000 руб. с лишением права занимать должности на государственной службе и органах местного самоуправления сроком на два года; в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, на основании которой ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500000 руб. с лишением права занимать должности на государственной службе и органах местного самоуправления сроком на два года с лишением в соответствии со ст. 48 УК РФ, воинского звания «Подполковник».

По совокупности преступлений, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно наказание истцу определено путем частичного сложения назначенных наказаний в виде штрафа в один миллион рублей с лишением права занимать должности на государственной службе и органах местного самоуправления сроком на три года, связанных с осуществлением организационно - распорядительных функций представителя власти, с лишением воинского звания «подполковник».

В соответствии с Постановлением от 04.04.2018 года Воронежского гарнизонного военного суда по заявлению о предоставлении рассрочки по Приговору от 27.11.2017 года Воронежского гарнизонного военного суда истцу рассрочена уплата штрафа по приговору Воронежского Военного гарнизонного суда от «27» ноября 2017 года в размере одного миллиона рублей, с уплатой ежемесячно по 16666 рублей 67 копеек.

С 01.04.2018 года истцу приостановлена выплата пенсии.02.04.2018 года по данному факту истец обратился с письменным заявлением в Военный комиссариат Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа.

В соответствии с письмом - ответом от «18» апреля 2018 года Военного комиссариата Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа, истцу, в связи с лишением воинского звания, распоряжением Военного комиссариата Воронежской области, выплата пенсии за выслугу лет, назначенной с 23.08.2017 года, приостановлена с 01.04.2018 года ( ст. 2 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»). Приняты меры по лишению прав и льгот, предусмотренных Федеральным Законом от «27» мая 1998 года № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих».

В настоящее время истец остался без средств к существованию, его супруга также имеет невысокий заработок. Из-за судимости он не может устроиться на работу. В данный момент болеет, ему приходиться оплачивать коммунальные услуги. У него и его жены имеются кредиты.

С действиями ответчика он не согласен, поскольку они грубо нарушают его права. Правовая позиция основана на неверном толковании норм материального права, регулирующих порядок выплаты пенсий гражданам РФ. Кроме того, выплата пенсии за выслугу лет и соответственно ее приостановление в указанном приговоре - не указана.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, военной службой, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Считает, что прекращение выплаты лицу, лишенному по приговору суда воинского или специального звания, ранее назначенной ему пенсии за выслугу лет фактически становится дополнительным наказанием, не предусмотренным уголовным законом, что в силу части первой статьи 3 УК Российской Федерации, согласно которой преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным кодексом Российской Федерации - недопустимо.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика – Военного комиссариата Воронежской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании с иском не согласился, считал его не подлежащим удовлетворению. Представил письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

3-е лицо – представитель Военного комиссариат Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа по доверенности ФИО5 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Данный Закон является специальным Законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфик прохождения ими службы. Предусматривает право на получение пенсии за выслугу лет, при увольнении с военной службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при определенных условиях, в том числе для лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, при этом закон относит наличие у них воинского звания

Согласно ст. 43 Закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Как следует из приложенных к материалам дела заявлений в ВК ВО, ВК Левобережного и Железнодорожного района г. Воронежа ( л.д. 12-13), сообщений (л.д.14, 114-115), приговора (л.д.18-37), послужного списка ( л.д. 52-66) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по контракту в периоды с 01.08.1986 г. по 17.12.1992 г. и 07.05.2001 г. по 22.08.2017 год. Приказом командира войсковой части № от 22.08.2017 г. №60/ок ФИО2 был исключён из списков личного состава части № в связи с достижением им предельного возраста пребывания на военной службе.

Военным комиссариатом Воронежской области с 23.08.2017г. ФИО2 была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Приговором Воронежского гарнизонного суда от 27 ноября 2017г. ( л.д. 18-37) ФИО2, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290 УК РФ, данный приговор апелляционным определением Московского окружного военного суда от «30» января 2018 год ( л.д.38-43) оставлен без изменения. ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 600000 руб. с лишением права занимать должности на государственной службе и органах местного самоуправления сроком на два года; в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, на основании которой ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500000 руб. с лишением права занимать должности на государственной службе и органах местного самоуправления сроком на два года с лишением в соответствии со ст. 48 УК РФ, воинского звания «Подполковник».

В соответствии с ч.3 ст. 2 Федерального Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» на основаниях, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях", назначаются также пенсии бывшим военнослужащим и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, лишенным в установленном законодательством порядке воинских или специальных званий, и их семьям при наличии у них права на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Федеральным законом.

Распоряжение из Воронежского гарнизонного военного суда об исполнении вступившего в законную силу приговора поступило в военный комиссариат Воронежской области 20.03.2018г. Выплата пенсии за выслугу лет ФИО2 была приостановлена с 01.04.2018 г..

В соответствии с пунктом 1 резолютивной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 года № 184-0, указанное выше положение не может рассматриваться как устанавливающее или допускающее прекращение выплаты гражданам пенсии за выслугу лет в связи с лишением их приговором суда воинского или специального звания за преступления, совершенные после увольнения с военной или правоохранительной службы и назначения такой пенсии.

Данный Закон предусматривает пенсионное обеспечение при соблюдении определенных условий, к числу которых относится наличие у лица воинского или специального звания, классного чина как неотъемлемого элемента статуса военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел, прокурора, помощника прокурора.

Лишение воинского звания по приговору суда свидетельствует о невыполнении требований, необходимых для назначения пенсии по нормам указанного Закона Российской Федерации, и гражданин в таких случаях не приобретает право на пенсию за выслугу лет. Однако он не лишается гарантированного статьей 39 Конституции Российской Федерации права на пенсионное обеспечение, поскольку в силу части третьей статьи 2 этого Закона его пенсионное обеспечение осуществляется по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

В данном случае, поскольку наличие воинского звания, которого истец был лишён, является необходимым элементом статуса военнослужащих, лишение воинского звания по приговору суда означает изменение их правового статуса, соответственно, утрата права на пенсию за выслугу лет не может рассматриваться как дополнительное наказание, что является следствием изменения правового статуса.

Совершение лицом должностного преступления в период прохождения службы свидетельствует о нарушении им присяги и не согласуется с правовой природой пенсии за выслугу лет, которая должна быть заслужена безукоризненным выполнением имеющих конституционное значение обязанностей. При этом, лица, уволенные со службы до завершения расследования и вынесения приговора, не могут быть поставлены в иное правовое положение по сравнению с теми, кто уволен после вынесения приговора. Иное означало бы нарушение конституционного принципа равенства (статья 19 Конституции Российской Федерации) (Данная правовая позиция подтверждается определением Конституционного суда Российской Федерации от 5 февраля 2009 года №368-00).

При этом следует отметить, что преступление истцом было совершено в период прохождения службы, что не оспаривалось его представителем и подтверждается приговором суда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Суд находит основания для лишения истца права на выплату пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», законными и обоснованными, принятыми в соответствии с действующим Законодательством.

В свою очередь доводы истца относительно того, что в результате прекращения выплаты военной пенсии истец остался без средств к существованию, его супруга имеет невысокий заработок, из-за судимости он не может устроиться на работу, болеет, ему приходиться оплачивать коммунальные услуги, у него и его жены имеются кредиты, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, связанных с пенсионным обеспечением согласно Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Доводы истца, относительно того, что действиями ответчика нарушаются его пенсионные права, правовая позиция истца основана на неверном толковании норм материального права, регулирующих порядок выплаты пенсий гражданам РФ, являются без основательными, противоречащими действующему пенсионному законодательству. Кроме того, как изложено выше, истца никто не лишал права на пенсию окончательно, поскольку он имеет право на пенсионное обеспечение в общем порядке.

Довод истца относительно обжалования Приговора Воронежского гарнизонного суда от 27 ноября 2017г., суд также не может признать как основание для удовлетворения исковых требований. Кроме того, в случае отмена приговора гарнизонного суда, в том числе в части лишения истца в соответствии со ст. 48 УК РФ, воинского звания «Подполковник», выплата пенсионного обеспечения истцу будет возобновлена в автоматическом порядке.

Учитывая изложенное, требования истца о возобновлении пенсионного обеспечения за выслугу лет в соответствии с ФЗ РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении требования о возложении обязанности произвести выплату пенсионного обеспечения за выслугу лет как военнослужащему, требования истца о восстановлении необходимых права и льготы, предусмотренных Федеральным Законом от «27» мая 1998 года № 76 «О статусе военнослужащих»; перерасчете пенсии по невыплаченным выплатам; взыскании недоплаты сумм пенсионного обеспечения за выслугу лет с «01» апреля 2018 года; компенсацию морального вреда, в размере - 30000 руб. также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Военному комиссариату Воронежской области о возобновлении пенсионных выплат, восстановлении прав и льгот предусмотренных ФЗ от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», перерасчете пенсионного обеспечения за выслугу лет, взыскании недоплаты пенсионного обеспечения, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия его в окончательной форме

Судья