Решение № 12-116/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 12-116/2020

РЕШЕНИЕ

30 октября 2020 года г. Братск

Судья Братского районного суда Иркутской области Куклин Ф.С.,

с участием защитника ФИО2, действующего по доверенности,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - судебного пристава-исполнителя Братского МОСП ОПИ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 12-116/2020 по жалобе защитника ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №51 Братского района Иркутской области от **.**.**** в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Объединенная Вихоревская управляющая компания» (далее ООО «ОВУК»), юридический адрес: <...>, ОГРН <***>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №51 Братского района Иркутской области от **.**.**** ООО «ОВУК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

ООО «ОВУК» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В своей жалобе защитник приводит обстоятельства признания ООО виновным в совершении правонарушения, при этом полагает постановление необоснованным, указывает, что юридическое лицо оплатило штраф 29.07.2020 в день составления протокола об административном правонарушении, уплата штрафа ранее не представлялась возможной в связи с тяжелым финансовым положением.

В связи с чем, просит постановление отменить.

В судебном заседании защитник дополнил доводы жалобы, пояснив, что юридическое лицо не извещалось надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении.

Все лица надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не поступило.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, выслушав мнение защитника, должностного лица, полагавшего постановление законным и обоснованным, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит безусловной отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, руководствуясь ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, проверяет дело в полном объеме.

В силу требований ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.1, ч.3 и ч.4 ст.28.6 КоАП РФ. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, а также в соответствии с пояснениями в судебном заседании должностного лица, ООО «ОВУК» не извещалось о составлении протокола, представитель юридического лица вызван по телефону.

Каких-либо сведений об извещении в установленном порядке лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о составлении протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Системный анализ положений ст.25.1, ст.25.4 и ст.28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

В соответствии с положениями ч.2 ст.25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Статьей 25.5 КоАП РФ установлено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. При этом полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Участие при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не освобождало должностное лицо от извещения в установленном порядке, предусмотренном ст.28.2 КоАП РФ, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ОВУК».

При рассмотрении жалобы суд лишен возможности возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которым составлен протокол, поскольку такое возвращение возможно только при подготовке дела к рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, и тем более при рассмотрении жалобы.

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения, которые не могут быть устранены, суд полагает данное доказательство недопустимым, а в совокупности с недостатками, установленными при оформлении материалов дела об административном правонарушении, не позволяющим сделать безусловный вывод о наличии в действиях ООО «ОВУК» состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что вышеуказанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, обжалуемое постановление не соответствует требованиям закона и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка №51 Братского района Иркутской области от **.**.**** в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Объединенная Вихоревская управляющая компания», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Жалобу защитника ФИО2 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Ф.С. Куклин