Постановление № 5-94/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-94/2020

Дело <№*****> (<№*****>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДД.ММ.ГГГГ><адрес>

Судья Кулебакского городского суда <адрес> Астафьева Ю.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты><данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты>

у с т а н о в и л:

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1, находясь в общественном месте, по адресу: <адрес>, у <№*****> по <адрес>, употребил наркотическое средство «Альфа-пирролидиновалерофенон (А-PVP производное N-метилэфедрон), путем выкуривания через сигарету, без назначения врача.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены процессуальные права в соответствии с процессуальным положением. Отвод и ходатайства не заявлены, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

ФИО1 пояснил, что он является гражданином <данные изъяты>, приехали они в дом в <адрес>, в настоящее время дом не пригоден для проживания. Впоследствии приехала его мать с братом. Мать скончалась. В настоящее время он проживает с сожительницей [ФИО]3, у них имеется трое малолетних детей, <ДД.ММ.ГГГГ> Все дети его, однако, он отцовство не устанавливал. Документы пытался оформить, однако не смог, посольство переехало на другой адрес. на учете врача нарколога не состоит. Периодически подрабатывает неофициально, чтобы кормить семью.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении <адрес>, в котором изложены обстоятельства происшествия, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения ст. оперуполномоченного ГКОН МО МВД России «Кулебакский» [ФИО]4, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, справкой <№*****>, актом <№*****>, которым установлено состояние опьянения, справкой о результатах химико-токсикологических исследований, объяснение [ФИО]7, протоколом об административном задержании, согласно которому [ФИО]5 задержан <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.20 ч.3 КоАП РФ.

Таким образом, исследованными доказательствами подтверждается факт и обстоятельства совершения [ФИО]5 указанного в протоколе правонарушения, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, в общественном месте, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

При назначении основного наказания в виде ареста, суд учитывает как смягчающие обстоятельства по делу – признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, так и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, за нарушение главы 20 КоАП РФ, не привлекался.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, <ДД.ММ.ГГГГ>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает совместно с сожительницей, совместными детьми. Приехал на территорию РФ в несовершеннолетнем возрасте, с бабушкой, матерью и родным братом. С тех пор проживает здесь. Никаких документов о гражданстве не оформлял, не имеет, кроме свидетельства о рождении.

При назначении основного наказания в виде ареста, суд учитывает как смягчающие обстоятельства по делу – признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, так и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от <ДД.ММ.ГГГГ> N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <ДД.ММ.ГГГГ> N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от <ДД.ММ.ГГГГ> N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> N 3-П, от <ДД.ММ.ГГГГ> N 5-П, от <ДД.ММ.ГГГГ> N 8-П, от <ДД.ММ.ГГГГ> N 15-П, от <ДД.ММ.ГГГГ> N 1-П, от <ДД.ММ.ГГГГ> N 5-П и др.).

Соразмерным тяжести содеянного и целям административного судопроизводства судья считает наказание в виде административного ареста, но не в максимальном размере. Обстоятельств, препятствующих назначению ФИО1 наказания в виде административного ареста, не имеется.

С учетом личности ФИО1, также конкретных обстоятельств настоящего дела, проживания на территории РФ с несовершеннолетнего возраста, наличие социальной привязанности фактических брачных отношений с сожительницей, наличие троих малолетних детей, несмотря на то, что отцовство не оформлено, с которыми тот проживает, на территории РФ в <адрес>, указывающих на нарушение права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом объективной стороны административного правонарушения, суд находит подлежащим удовлетворению ходатайство начальника МО МВД России «Кулебакский» о возложении на [ФИО]6 обязанностив течение десяти суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу явиться в медицинское учреждение для прохождения диагностики, профилактических мероприятий, при необходимости и лечения от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию, в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача.

Руководствуясь ч. 3 ст. 20.20, ст. 4.1, ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде ареста на срок 05 суток, с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не исполнять на основании статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от <ДД.ММ.ГГГГ>

Наказание в виде административного ареста ФИО1 исчислять <ДД.ММ.ГГГГ> – с момента административного задержания с учетом времени доставления.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение десяти суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу явиться в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Кулебакская центральная районная больница», расположенное по адресу: <адрес>, для прохождения диагностики, профилактических мероприятий, при необходимости и лечения от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию, в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Нижегородский областной суд, путем подачи жалобы через Кулебакский городской суд.

Судья - Астафьева Ю.С.

копия верна: Судья –

Секретарь -