Решение № 12-203/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 12-203/2025

КОПИЯ

УИД: 66RS0009-01-2025-004136-64 дело № 12-203/2025


РЕШЕНИЕ

27 ноября 2025 года г. Нижний Тагил

Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Иванова М.Г.,

с участием защитника Кожевниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, на постановление начальника Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

обжалуемым постановлением ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное наказание назначено ФИО1 за то, что она, в срок до 14:00 часов ДД.ММ.ГГГГ не представила в Отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> сведения об исполнении решения суда.

Получив копию постановления по делу об административном правонарушении, и не согласившись с ним, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить.

Выражая несогласие с состоявшимся постановлением, ФИО1 указала, что зарегистрирована и более 15 лет проживает в г. Екатеринбург, уведомления от судебных приставов с требованием об исполнении решения суда в срок до 14:00 часов ДД.ММ.ГГГГ не получала, о составлении протокола об административном правонарушении и постановления не извещалась.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть жалобу без ее участия, направила в суд в своего защитника.

Защитник Кожевникова С.В. доводы жалобы поддержала, просила постановление должностного лица отменить, пояснив, что ФИО1 исполнила решение суда в 2022 году. Более того, требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда она получила и направила ходатайство о невозможности явиться к судебному-приставу исполнителю. Ходатайство ФИО1 было удовлетворено. Больше к судебному приставу-исполнителю ее не вызывали. Копию постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 получила только ДД.ММ.ГГГГ.

Огласив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, заслушав защитника, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом вынесено оспариваемое постановление, копия которого Кожевниковой не направлялась. Копия постановления была получена ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подана жалоба в суд о несогласии с постановлением должностного лица.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП и вынесено требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Отдел судебных приставов по <адрес> и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области сведений об исполнении решения суда.

Одновременно ФИО1 разъяснено, что за неисполнение требований исполнительного документа ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено требование об исполнении решения суда в срок до 14:00 часов ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на данное требование ФИО1 направлено ходатайство о невозможности явиться к судебному приставу-исполнителю. Ходатайство ФИО1 было удовлетворено.

Посчитав, что требование судебного пристава-исполнителя не исполнено в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения данного протокола ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО6 вынесено постановление о назначении ФИО1 административного наказания.

Суд считает, что при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения, влекущие отмену вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом. Полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом являются задачами производства по делам об административных правонарушениях. В этих целях административный орган и должностные лица должны соблюдать установленный порядок осуществления процессуальных действий по возбуждению, рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Эти требования при рассмотрении дела об административном правонарушении в полном объеме не выполнены.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом документов, подтверждающих факт надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте его составления, не имеется.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия протокола об административном правонарушении направлена должностным лицом в адрес ФИО1, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут будет рассматриваться дело об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в нарушение требований п. 1 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебным приставом-исполнителем не выносилось.

Какие-либо доказательства, подтверждающие факт извещения ФИО1 любыми доступными средствами связи о рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

Кроме того, в нарушение ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведений о направлении (вручении) ФИО1 копии постановления в представленных материалах не имеется.

Соответственно, должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении, не были приняты необходимые меры для надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных законом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу постановления.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня его совершения.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

В связи с отменой постановления должностного лица по процессуальным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы, так как они должны быть рассмотрены должностным лицом при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует устранить допущенное процессуальное нарушение, известить надлежащим образом ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела, дать надлежащую оценку собранным доказательствам, и, в зависимости от этого, разрешить вопрос о ее виновности или невиновности в инкриминируемом деянии.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, жалобу ФИО1, - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

<...>

<...>

Судья - М.Г. Иванова