Решение № 2-775/2024 2-775/2024~М-627/2024 М-627/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-775/2024

Дело № 2-775/2024

УИД 81RS0006-01-2024-001653-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года г.Кудымкар

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Кировой Е.Н.,

при секретаре Гагариной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - ОСФР по Пермскому краю) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 79 635 рублей 30 копеек и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 18867 рублей 15 копеек. В обоснование требований указывает, что со 02.03.2020 ФИО1 в связи с обучением в образовательном учреждении была возобновлена выплата социальной пенсии по случаю потери и выплата к пенсии федеральной социальной выплаты до окончания обучения, то есть до 28.02.2025. В рамках осуществления контроля за целевым использованием средств Отделением были запрошены сведения о периоде обучения ответчика, в результате было установлено, что ФИО1 прекратила обучение по очной форме обучения в ФГБОУ ВО ПГНИУ в связи с отчислением с 31.05.2022. С 01.06.2022 она являлась трудоспособным гражданином, достигшим возраста 18 лет и не обучающимся по очной форме в образовательном учреждении, в связи с чем утратила право на получение пенсии и установленной к ней выплаты. Обязанность по своевременному уведомлению территориального органа ПФР о прекращении обучения ответчик не исполнила, в связи с чем образовалась переплата за период с 01.06.2022 по 31.03.202 в размере 98 502,45 руб., в том числе социальной пенсии по случаю потери в размере 79 635,30 руб. и социальной доплаты в размере 18867,15 руб. Направленное Отделением уведомление необходимости возмещения причиненного ущерба, ответчиком не исполнено, до настоящего времени переплата не возмещена. Просит взыскать с ответчика переплату в размере 98502 рубля 45 копеек.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя Отделения, на исковых требованиях настаивает (л.д.50-54).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.49).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеютграждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В силу п.п.3 п.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 указанного закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Согласно п.1ч.2 указанной статьи закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с п.п.3 ч.1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ 1. физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (часть 1). В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлениями о запросе выплатного дела из УПФР в <адрес> края и доставке пенсии на банковский счет, представив справку ФГБОУВО «Пермский государственный национальный исследовательский институт» от ДД.ММ.ГГГГ № о прохождении обучения по программе специалиста 3ДД.ММ.ГГГГ «Клиническая психология» по очной форме философско-социологического факультета на бюджетной основе, срок окончания обучения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-14).

Распоряжением Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 возобновлена социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере 6076 руб.42 коп. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Распоряжением Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации в связи с продлением выплаты пенсии в размере 2819 рублей 73 копейки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Приказом ФГБОУВО «Пермский государственный национальный исследовательский институт» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислена из института с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Решениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № и № ФИО1 выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца и выплата федеральной социальной доплаты к пенсии прекращены (л.д. 18, 19).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик не имел права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, но продолжал получать данную пенсию.

Ссылаясь на данное обстоятельство, а также на вышеприведенные положения ст.ст. 25, 26, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ истцом заявлена к взысканию с ответчика ФИО3 выплаченная ей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма излишне выплаченной социальной пенсии - 79635 рублей 30 копеек, единовременной выплаты - 18867 рублей 15 копеек, всего 98 502 рубля 45 копеек (л.д. 23).

Между тем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

Суду не предоставлены доказательства недобросовестности ответчика, злоупотребления им правом либо совершения каких-либо умышленных виновных действий, направленных на получение им излишних выплат, когда как данная обязанность возложена на истца. Само по себе несовершение ответчиком определенных действий, то есть допущенное им бездействие, не может являться основанием для взыскания произведенных ему сумм государственной социальной помощи.

При этом суд также исходит из того, что пенсионным органом в данном случае не выполнены возложенные на него функции по контролю за правильным и рациональным расходованием его бюджета в виде соответствующего запроса сведений, позволяющих проверить достоверность имеющейся у пенсионного органа информации, касающейся получателя пенсии, а при поступлении соответствующей информации о возможном отсутствии у гражданина права на получение пенсии по потере кормильца - по приостановлению ее выплаты для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты пенсионным органом данной пенсии.

Согласно представленного стороной истца запроса о представлении информации относительно обучения ответчика, следует, что он был направлен лишь ДД.ММ.ГГГГ. Между тем суду не представлены доказательства того, по каким причинам данные запросы не были сделаны ранее. Решения о приостановлении выплат приняты лишь ДД.ММ.ГГГГ. Какие-либо действия со стороны истца на получение информации об обучении ответчика и его переводе на следующий курс не предпринимались, что не может быть вменено в вину ответчику.

При этом доказательств разъяснения истцом ответчику ФИО1 обязанности сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии и социальной доплаты, в частности по причине отчисления из учебного учреждения, не представлено.

Из представленных в материалы дела заявлений ФИО1 о запросе выплатного дела и о доставке пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, содержащих предупреждение о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, или прекращении (продление) ее выплаты, однозначно не следует о наличии каких обстоятельств, влекущих за собой изменение размера, приостановление, прекращение соответствующих выплат, ответчик должен был сообщить истцу.

Указанное предупреждение не содержит конкретное указание на то, что отчисление из учебного учреждения относится к обстоятельствам, влекущим за собой прекращение спорных выплат.

Также суд учитывает возраст и уровень образования ФИО1 на момент подписания предупреждения, которые в достаточной степени не позволяли ей понять содержание указанной в заявлении обязанности по уведомлению пенсионного органа об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии, в частности в случае отчисления из учебного учреждения.

Руководствуясь статьями 198 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) к ФИО1 (<данные изъяты>) о взыскании излишне выплаченных социальной пенсии по случаю потери кормильца в сумме 79635 рублей 30 копеек и федеральной социальной доплаты к пенсии в сумме 18867 рублей 15 копеек отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кирова Е.Н.