Решение № 2-678/2024 2-678/2024(2-8196/2023;)~М-6875/2023 2-8196/2023 М-6875/2023 от 25 марта 2024 г. по делу № 2-678/2024

Дело № 2-678/2024

16RS0046-01-2023-012907-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре И.Ф. Шайхаттарове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

С.Ж. ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, указав в обоснование требований, что ... С.Ж. ФИО2 обратилась в Отделение ПФР по РТ в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Основанием подачи заявления стал п. 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

Решением отдела контроля установления пенсии ОСФР по ... ... от ... в назначении страховой пенсии по старости ей отказано по причине отсутствия требуемого стажа, выработанного в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 7 лет 6 месяцев.

С указанным решением в части не включения отдельных периодов в специальных стаж С.Ж. ФИО2 не согласна.

Считает отказ во включении в стаж периодов работы с ... по ... в качестве ученика маляра СУ-253 треста «Комсомольскжилстрой», а также в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ периоды с ... по ... в должности уборщицы в Металлургическом техникуме ...-на-ФИО4, с ... по ... в должности продавца магазина ... ТОО «Амуртранссервис», с ... по ... в должности продавца магазина ТОО ТД «Транссервис и КО», с ... по ... в должности комплектовщика ОАО «Амурский судостроительный завод ...-на-ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным.

Ссылаясь на положения Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ..., а также Постановления Правительства ... от ... просит включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы в соответствующих организациях.

В ходе судебного заседанияС.Ж. ФИО2 исковые требования увеличила, просила также включить в стаж на соответствующих видах работ период её работы с ... по ... в должности продавца в малом частном предприятии «Авекс» ...-на-ФИО4, который был исключен решениемОтделение ПФР по РТ в ... ... от ....

Истец в суд не явился, извещен.

Представитель ответчика в суд не явился, в представленном возражении просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившегося участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с ...

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»2, а также Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»3.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего ФИО1 либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях5 и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что решением ответчика ... от ... в назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах крайнего Севера и в местностях, приравненных в районам Крайнего ФИО6 ФИО2 отказано по причине отсутствия требуемого стажа 7 лет 6 месяцев на основании пункта 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Установлено, что по указанному решению в стаж на соответствующих видах работ не включен следующие период работы истца:

- с ... по ... в качестве ученика маляра СУ-253 треста «Комсомольскжилстрой», так как отсутствует документальное подтверждение как самого факта работы, так и территориального нахождения организации в районах Крайнего Севера,

- с ... по ... в должности уборщицы в Металлургическом техникуме ...-на-ФИО4, поскольку отсутствуют данные по начислению заработной платы на лицевых счетах с 1991по 1993 г.,

- с ... по ... в должности продавца магазина ... ТОО «Амуртранссервис», с ... по ... в должности продавца магазина ТОО ТД «Транссервис и КО», поскольку отсутствуют как документальное подтверждение самого факта работы, так и территориального нахождения организации в районах Крайнего Севера,

-с ... по ... в должности комплектовщика ОАО «Амурский судостроительный завод ...-на-ФИО4, поскольку данный период отсутствует в сведениях из индивидуального лицевого счета застрахованного лица

С.Ж. ФИО2 рекомендовано обратиться за назначением пенсии на общих основаниях в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не ранее чем за месяц до ....

Решением ответчика ... от ... пенсионное дело С.Ж. ФИО2 пересмотрено.

По указанному решению спорный период работы С.Ж. ФИО2 с ... по ... в должности уборщицы в Металлургическом техникуме ...-на-ФИО4 включен ответчикомдобровольно в стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем суд полагает, что права истца в данном случае не нарушаются и в удовлетворении в указанной части иска следует отказать.

При этом, при пересмотре пенсионных прав истца, ответчиком исключен из страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ период её работы с ... по ... в должности продавца в малом частном предприятии «Авекс» ...-на-ФИО4, на том основании, что в трудовой книжке отсутствует подпись ответственного лица в записи при увольнении.

Иные периоды, не включенные в стаж на соответствующих видах работ С.Ж. ФИО2 не оспариваются.

В соответствии с пунктом 7 и 84 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ...н 6 и пунктом 2 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... ...н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подлежат подтверждению.

При этом обязанность по предоставлению подтверждающих документов возложена на гражданина.

В соответствии с пунктом 4 названного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в случаях, когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте (местности), для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенных условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Документы, предоставляемые для подтверждения периодов нахождения работников в служебных командировках в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основания выдачи, удостоверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего. Сведения, содержащиеся в документе, должны в полном объеме отражать информацию о факте, который они подтверждают.

В соответствии с пунктом 63 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно представленному ответу Центра ПФР ... по установлению пенсий в ФИО4 ...-на-ФИО4 от ... ..., страхователь СУ-253 треста «Комсомольскжилстрой» ликвидирован в 2006, в архивных учреждениях города, согласно базе данных, документы не значатся.

Согласно архивной справке от ... ... л.с., выданной Муниципальным архивным учреждением «Комсомольский-на-ФИО4 городскойархив», в архивном фонде ОАО «Комсомольскжилстрой» за 1987-1988 начисления заработной платы за август 1987, а также за период 1995 года (с ... по ... в должности продавца магазина ... ТОО «Амуртранссервис», с ... по ... в должности продавца магазина ТОО ТД «Транссервис и КО») на ФИО5 (ФИО2) С.Ж. отсутствуют.

Таким образом, в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы ФИО2 С.Ж. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также отсутствия начисления заработной платы, указанные периоды не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсии в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Кроме того, согласно трудовой книжки истца, она была трудоустроена с ... по ... в должности продавца в малом частном предприятии «Авекс» ...-на-ФИО4.

Постановлением ФИО3 ... от ... ...-на-ФИО4 отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера с ....

В ответе УФНС по ФИО4 от ... на запрос суда указано, что в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) содержатся сведения в отношении организации Малое Частное Предприятие «АВЕКС», зарегистрированной Исполнительным комитетом ... ФИО3 народных депутатов ...-на-ФИО4 ... от ..., которое ... было исключено из ЕГРЮЛ в соответствии с п.2ст.21.1 ФЗ от ... №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Трудовая книжка С.Ж. ФИО2 (представленная, в том числе, в ходе судебного заседания в оригинале) содержит записи о работе в указанной организации, в частности, содержит дату начала и окончания периода работы, наименование работодателя, ссылки на основания внесения записей, составлена с учетом общей хронологии ведения документа, имеются оттиски печати.

Суд считает, что работник не может нести ответственность за несоблюдение работодателем Инструкции по ведению и оформлению трудовых книжек.

В настоящее время возможность получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды отсутствует, указанный выше период работы С.Ж. ФИО2 суд полагает подтвержденным, он должен учитываться при исчислении как страхового стажа, так и стажа на соответствующих видах работ. При этом, суд принимает во внимание, что работник не может нести ответственность за отсутствие документов в архиве, что также не может умалять его прав на получение пенсионного обеспечения.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым включить указанный спорный период работы истца, как в общий страховой стаж, так и стаж на соответствующих видах работ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ...N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица всоответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации, которые подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы ФИО2 С.Ж. с 01.01.2007г. по 10.01.2007г. представлены страхователем общим трудовым стажем без указания специального кода территориальных условий труда.

Ввиду чего в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы ФИО2 С.Ж. с 01.01.2007г. по 10.01.2007г. не может быть включен, ввиду отсутствия сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 (СНИЛС ...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН ...) о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН ...) включить в специальный страховой стаж ФИО2 (СНИЛС ...), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период:

- с ... по ... в должности продавца в малом частном предприятии «Авекс» ...-на-ФИО4.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.И. Гадыршин