Решение № 12-179/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 12-179/2017

Дело №12-179/2017

А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

30 августа 2017 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан И.Ф. Сафина, рассмотрев жалобу Б.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> ООО «Интеграл-РемСервис», на постановление административной комиссии при администрации городского округа город Нефтекамск РБ, от 20 июля 2017 года,

с участием защитника Г.А.Р.., действующей на основании доверенности от 11.07.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № № от 20 июля 2017 г., Б.Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением от 20.07.2017 г. установлено, что 30.06.2017 г. в 13 час. 45 мин. Б.Р.А.., являясь <данные изъяты> ООО «Интеграл-РемСервис», нарушил главу 3 «Порядок содержания зеленых насаждений» п. 20 ( руководители предприятий, организаций, учреждений должны выполнять следующие требования по содержанию объектов озеленения на прилегающей к их предприятию территории: производить своевременный укос травы ( высота травостроя не должна превышать на газонах 6-8 см - на обыкновенных, 15.20 см. - на партерных) «Правил благоустройства и санитарного содержания городского округа г. Нефтекамск», утвержденный решением Совета городского округа г. Нефтекамск, 31 октября 2013 г. № №, а именно, не организовал своевременный укос травы по адресу: <адрес>, не организовал уборку мусора на территории контейнерных площадок, тем самым нарушил ч.1 ст. 6.3 «нарушение правил благоустройства территорий городов» Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, Б.Р.А. подал жалобу в суд, где указал, что считает постановление незаконным по следующим основаниям.

Уборка мусора осуществляет ежедневно, жалоб на несвоевременность уборки мусора не поступало. Негабаритный мусор вывозится специальной техникой, которая заказывается по мере накопления. Согласно п.2.2.9 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные првила содержания территорий населенных пунктов» удаление негабаритных отходов из домовладений следует производить по м ере их накопления, но не реже одного раза в неделю. Доказательств нахождения негабаритного мусора возле мусорных контейнеров более одной недели административной комиссией не представлено. Бытовые отходы вывозятся ежедневно.

Строительные блоки выставлены рядом с мусорными контейнерами для проезда мусоровоза, т.к. жители МКД паркуют свои автомобили возле данных контейнеров, тем самым перекырвают проезд мусоровозу и затрудняют вывоз мусора. На территории, за уборку которой отвечает ООО «Интеграл-РемСервис», покос травы был произведен своевременно.

Производство по делу просит прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание Б.Р.А.. не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела по существу.

Защитник просила жалобу Б.Р.А.. удовлетворить.

Председатель административной комиссии при администрации городского округа город Нефтекамск на рассмотрение дела не явился, административная комиссия извещена о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав пояснения защитника Б.Р.А.., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № № от 20 июля 2017 г., Б.Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Согласно данному постановлению установлено, что 30.06.2017 г. в 13 час. 45 мин. Б.Р.А.., являясь руководителем ООО «Интеграл-РемСервис», нарушил главу 3 «Порядок содержания зеленых насаждений» п. 20 ( руководители предприятий, организаций, учреждений должны выполнять следующие требования по содержанию объектов озеленения на прилегающей к их предприятию территории: производить своевременный укос травы ( высота травостроя не должна превышать на газонах 6-8 см - на обыкновенных, 15.20 см. - на партерных) «Правил благоустройства и санитарного содержания городского округа г. Нефтекамск», утвержденный решением Совета городского округа г. Нефтекамск, 31 октября 2013 г. № №, а именно, не организовал своевременный укос травы по адресу: <адрес>, не организовал уборку мусора на территории контейнерных площадок, самым нарушил ч.1 ст. 6.3 «нарушение правил благоустройства территорий городов» Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее по тексту - КоАП РФ) задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Согласно ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административных правонарушениях, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с ч.1 ст. 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол об административном правонарушении составляется протокол. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в судебном заседании коллегиального органа и секретарем коллегиального органа ( ч.3 ст. 29.8 КоАП РФ).

Согласно разъяснения, содержащегося в пункте 9 ( абз.1) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в с соответствии со статьей 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом ведется протокол, в котором закрепляются проведенные процессуальные действия, объяснения, показания и заключения участвующих в деле лиц и указываются исследованные документы.

По настоящему делу вышеуказанные положения КоАП РФ не выполнены.

При рассмотрении коллегиальным органом в нарушение ч.1 ст. 29.8 КоАП РФ протокол, в котором закрепляются процессуальные действия, не велся. Административной комиссией не были истребованы доказательства своевременности вывоза мусора и твердых бытовых отходов либо самим ООО «Интеграл-РемСервис» либо сторонними организациями на основании заключенных договоров.

Допущенные при рассмотрении административного дела в отношении Б.Р.А. нарушения являются существенными.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушений процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Давность привлечения к административной ответственности, предусмотренная ст. 4.5 КоАП РФ, не истекла.

При установленных обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации городского округа город Нефтекамск РБ, от 20 июля 2017 года о привлечении Б.Р.А.. к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в административную комиссию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Б.Р.А. удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации городского округа город Нефтекамск РБ от 20 июля 2017 года № № о привлечении Б.Р.А.. к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации городского округа город Нефтекамск РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5, части 1.1 статьи 30.1 и в части 5 статьи 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток, со дня получения его копии.

Судья: И.Ф. Сафина

Административное решение в законную силу не вступило