Решение № 2-2406/2017 2-2406/2017~М-17188/2016 М-17188/2016 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-2406/2017

Дело № 2-2406/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Летун М.В.,

31 мая 2017 года гражданское дело по исковому заявлению КРОО «Объединение потребителей России» в Республике Коми к ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №2» о признании незаконным требования о закрытии спортивного зала тяжелой атлетики, расположенном в здании Республиканского стадиона и переезде спортсменов в район ... по адресу: ... противоправными, обязании прекратить в дальнейшем эти действия,

установил:

КРОО «Объединение потребителей России» в Республике Коми обратилось в порядке ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» к ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №2» о признании незаконным требования о закрытии спортивного зала тяжелой атлетики, расположенном в здании Республиканского стадиона и переезде спортсменов в район ... по адресу: ... противоправными, обязании прекратить в дальнейшем эти действия, требования обосновывают тем, что родители детей, представители общественности обратились с заявлением о нарушении прав детей на получение услуги по занятию спортом в ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №2», а именно тяжелой атлетикой в специализированном спортивном зале, расположенном в здании Республиканского стадиона, в заявлении указано, что руководство спортивной школы №2 устно требует освободить спортивный зал до ** ** ** и переехать в другое помещение на окраину города, т.е. в район ... г.Сыктывкар, полагают, что нарушаются права детей на получение государственных спортивных услуг, нарушения выражаются в доступности, поскольку детям, в этом случае приходится ездить на окраину города и на двух автобусах, ухудшаются условия занятия спортом, большинство детей из малообеспеченных семей, которые в случае закрытия зала не смогут ездить в ..., соответственно большинство детей перестанут посещать спортивный зал, дети лишаться возможности бесплатно получать государственные услуги, в случае закрытия спортивного зала тяжелой атлетики в здании Республиканского стадиона, в г.Сыктывкаре останется единственный специализированный спортивный зал по тяжелой атлетике на окраине города, и соответственно все спортсмены города не могут полноценно тренироваться в одном зале.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство физической культуры и спорта РК, ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №1», администрация МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании представители КРОО «Объединение потребителей России» в Республике Коми на удовлетворении требований настаивали, указав, что ответчик данными действиями фактически отказывает в оказании услуги, также сослались на ухудшение прав детей и обычаи делового оборота.

Представитель ответчика ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №2» указал, что оспариваемое требование об освобождении зала на Республиканском стадионе действительно имело место быть, с исковыми требованиями не согласился, указал, что помещение не находится в оперативном управлении школы, в настоящее время подписано соглашение о расторжении договора аренды, права детей нарушаться не будут, поскольку в ... построен специализированный спортивный зал с более лучшими условиями, в помещении на Республиканском стадионе нуждается спортивная школа №1 для занятий по хоккею с мячом.

Представитель третьего лица Министерства физической культуры и спорта РК поддержала позицию представителя ответчика.

Представитель третьего лица ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №1» с требованиями не согласился, указав, что спорное помещение находится в оперативном управлении ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №1», данная школа испытывает острый недостаток в указанном помещении для организации нормального тренировочного процесса и спортивной подготовки лиц, проходящих спортивную подготовку в отделении хоккея с мячом.

Представитель третьего лица администрации МО ГО «Сыктывкар» оставил разрешение спора на усмотрение суда, указав, что в м... г.Сыктывкара в районе спортивного зала имеется широкое транспортное сообщение.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом от ** ** ** ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №1» владеет на праве оперативного управления сооружением – трибуной южной, площадью ... по адресу: ...

** ** ** между ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №1» (ссудодатель) и ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №2» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением, закрепленным на праве оперативного управления за государственным учреждением, на основании которого ссудодатель обязался предоставить ссудополучателю в безвозмездное пользование государственное недвижимое имущество Республики Коми, закрепленное за ссудодателем на праве оперативного управления в следующем составе: нежилые помещения южной трибуны за номерами ... расположенные по адресу..., общая площадь объекта ...

ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №2» помещение используется как спортивный зал для занятий по тяжелой атлетике.

ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №1» ** ** ** направило в адрес Министра физической культуры и спорта Республики Коми с просьбой согласовать досрочное расторжение с ** ** ** договора безвозмездного пользования нежилым помещением, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением, от ** ** ** указав, что нежилые помещения ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №2» используются для занятий тяжелой атлетикой, необходимость расторжения договора обусловлена тем, что ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №1» испытывает острый недостаток в указанных в договоре помещениях для организации нормального тренировочного процесса и спортивной подготовки лиц, проходящих спортивную подготовку в отделении хоккея с мячом, в одной раздевалке, рассчитанной на одну группу одновременно переодеваются две. В связи с нехваткой помещений для сушки коньков и спортивной формы, на вечерние тренировки спортсмены выходят в сырой форме.

Письмом от ** ** ** Министерством физической культуры и спорта Республики Коми согласовано досрочное расторжение с ** ** ** договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями, закрепленными на праве оперативного управления за государственным учреждением от ** ** ** №..., заключенного между с ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №2» в целях проведения занятий тяжелой атлетикой.

Статьей 296 Гражданского кодекса РФ установлено, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения (ч.3 ст.298 Гражданского кодекса РФ).

По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ч.1 ст.689 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №1», владеющее на праве оперативного управления спорными нежилыми помещениями вправе расторгнуть договор о безвозмездном пользовании, заключенный с ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №2».

Нарушений в указанной части суд не усматривает.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав регулируются Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"

Конкретной нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», нарушенной со стороны ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №2» представители КРОО «Объединение потребителей России» в Республике Коми не назвали.

Оценив нормы указанного закона, а также имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу положений ч.1 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 16 мая 2014 года №280 «О закреплении государственного имущества Республики Коми в оперативное управление» ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №2» в оперативное управление передано нежилое помещение общей площадью ..., этаж ... по адресу: ...

В указанных нежилых помещениях обустроен специализированный спортивный зал для проведения занятий по тяжелой атлетике, в которое ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №2» и намерено перевести всех воспитанников, занимающихся в зале, расположенном в Республиканском стадионе.

Таким образом, довод представителей КРОО «Объединение потребителей России» в Республике Коми о том, что ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №2» фактически отказывает в оказании услуги, опровергаются материалами дела.

Доказательств того, что в зале по адресу: ... осуществляются или будут осуществляться услуги, качество которых не соответствует договору суду не представлено.

Судом не принимаются показания свидетелей со стороны истца КРОО «Объединение потребителей России» в Республике Коми (кроме свидетеля ... Д.Н.), пояснившие об ухудшении условий в спортивном зале по ... а также со стороны ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №1», показавших на нуждаемость в спорных помещениях воспитанников хоккейной секции, поскольку все свидетели прямым или косвенным образом заинтересованы в предоставлении помещения под секцию тяжелой атлетики, либо под секцию хоккея с мячом.

Из всех показаний свидетелей, суд находит необходимым принять показания свидетеля ... Д.Н., выступающего по ходатайству представителей истца, который пояснил, что работает тренером в зале по ул...., условия в зале очень хорошие, в случае переноса зала с ... условия для спортсменов не ухудшаться, зал хороший, большой, места достаточно, есть возможность для установки дополнительного оборудования. В зале на ... имеется минимум спортивного инвентаря. Полагает, что все зависит от желания заниматься спортом, и умения тренера вести свою работу, а не от места нахождения зала.

Довод о том, что возможные графики занятий в зале по ул.... будут причинять неудобства, поскольку на стадион можно было прийти в любое время, судом отклоняется, поскольку графики тренировок предназначены для систематизации всего процесса тренировок, их соблюдение является одним из принципов тренировочного процесса.

Не принимается судом и довод о том, что спортивный зал находится на окраине города, и в него неудобно добираться, поскольку администрацией МО ГО «Сыктывкар» представлены сведения о доступности транспортного сообщения, в частности общественного транспорта, к данному доводу также применимы пояснения свидетеля ... Д.Н., пояснившего, что все зависит от желания заниматься спортом, тренера, а не от места нахождения зала.

Довод о применении обычаев делового оборота судом отклоняется ввиду неверного толкования действующего законодательства.

Первая часть Гражданского кодекса РФ законодательно закрепила понятие "обычай делового оборота", однако 1 марта 2013 г. в первую часть ГК РФ Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" были внесены изменения, в соответствии с которыми источником гражданского права признается не обычай делового оборота, а любой обычай вне зависимости от того, в какой области он сложился - в предпринимательской или в иной сфере деятельности.

Нахождение спортивного зала тяжелой атлетики в здании Республиканского стадиона с момента его постройки в рассматриваемом случается каким-либо обычаем с точки зрения права не является.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования КРОО «Объединение потребителей России» в Республике Коми к ГБУ РК «Спортивная школа олимпийского резерва №2» о признании незаконным требования о закрытии спортивного зала тяжелой атлетики, расположенном в здании Республиканского стадиона и переезде спортсменов в район ... по адресу: ... противоправными, обязании прекратить в дальнейшем эти действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ф.А.Автушин