Решение № 2-2369/2019 2-2369/2019~М-1708/2019 М-1708/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-2369/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2019 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Штополь Ю.В.,

при секретаре Алексеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с учетом уточнения с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в специальный стаж, указав, что 04 сентября 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при УПФ № 391 от 17 декабря 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы истца:

-с 03.08.1994г. по 31.08.1994г. - (0л.0м.28д.), с 01.10.1994г. по 31.12.2001г. – (7л.2м.30д.) в качестве водителя в Отряде пожарной охраны Бийского района, так как должность «водитель» Списком от 18.06.2002г. № 437 не предусмотрена. Согласно архивным выпискам из приказов от 21.11.2018г. №№ 224-230 ФИО1 (ФИО3) был закреплен за автомобилями АЦ-40(130), АЦ-40(375), однако сведения об отнесении данных автомобилей к пожарным отсутствует. Кроме того данная организация не входит в организационную структуру МЧС. Уточняющая справка от 23.04.2018г. № 44-2-2, подтверждающая работу ФИО1 в системе МЧС, справкой от 03.12.2014г. № 1300-2- 2 признана не действительной.

Также пенсионным органом не засчитаны в специальный стаж периоды работы истца с 25.12.2014г. по 26.12.2014г., с 08.11.2016г., 22.12.2016г. – в качестве водителя пожарного автомобиля в ФГКУ «2 отряда федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю», так как сведениями индивидуального лицевого счета специальный стаж не подтвержден. Истец считает отказ незаконным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца запись № 27 следует, что 03.08.1994 года он принят на должность водителя ПЧ-4 1-го класса по 6 разряду, на пожарный автомобиль в Отряд пожарной охраны Бийского района, пр. 64 от 08.08.1994г.

Из записи № 28 следует, что 01.01.2002г. в соответствии с Уставом Президента России от 09.11.2001г. № 1309 « О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» - государственная противопожарная служба МВД России преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России, с 01.01.2002г., указ Президента России № 1309 от 09.11.2001г.

Из записи № 29 следует, что 31.12.2005г. в связи с проведением организационно – штатных мероприятий уволен по ст. 77 п. 5 ТК РФ переводом к другому работодателю) пр. № 211 п/с от 31.12.2005г.

В соответствии с записью № 30 01.01.2006г. истец принят переводом на должность водителя пожарного автомобиля по 6 разряду, 1 класса в ПСО ГПС по охране Бийского района, пр. № 1 п/с от 01.01.2006г.

Из записи № 31 следует, что пожарно – спасательный отряд Государственной противопожарной службы по охране Бийского района реорганизован в Отряд Государственной противопожарной службы № 12 МЧС России по Алтайскому краю (Бийского района) с 01.09.2007г., Приказы ГУ МЧС: пр. № 155 от 09.06.2007г., пр. № 300 от 02.11.2007г.

Из записи № 32 в трудовой книжки следует, что отряд государственной противопожарной службы № 12 МЧС России по Алтайскому краю (Бийский район) с 23.03.2009г. реорганизован путем слияния в государственное учреждение «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю», приказ Главного управления МЧС России по Алтайскому краю от 20.02.2009г. № 75.

Из записи № 33 от 23.03.2009г. во вкладыше в трудовую книжку следует, что истец переведен на должность водителя пожарного автомобиля 1 класса 2 отдельного поста 16 пожарной части федеральной противопожарной службы государственного учреждения « 2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю», приказ 2 ОФПС от 23.03.2009г. № 1 л/с.

Из записи № 34 от 08.12.2011г. во вкладыше в трудовую книжку следует, что в связи с изменением типа учреждения государственное учреждение «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю « переименован в федеральное государственное казенное учреждение «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю», приказ МЧС России № 614 от 18.10.2011г.

Из записи № 35 от 01.10.20014г. во вкладыше в трудовую книжку следует, что 16 пожарная часть федеральной противопожарной службы переименована в 16 пожарную часть федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, приказ ГУ МЧС РФ по АК от 28.10.2014г. № 745.

Архивной справкой № 221 от 21.11.2018г., выданной ГУ МЧС России по Алтайскому краю, подтверждаются сведения о работе истца, указанные в его трудовой книжке.

Смена наименования учреждения, где работал истец, подтверждается архивной справкой о переименовании предприятия № 223 от 21.11.2018г., выданной ГУ МЧС России по Алтайскому краю.

На федеральную противопожарную службу в лице Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" (статья 16), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 (пункт 8) и Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 года N 385 (пункт 6), возлагаются профилактика, тушение пожаров и аварийно-спасательные работы на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях.

На противопожарную службу субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" (статья 18) и Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (статья 26.3) возлагается организация тушения пожаров в границах соответствующего субъекта Российской Федерации за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.

Таким образом, по мнению стороны истца, деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости сотрудникам федеральной противопожарной службы, как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, связано с повышенным уровнем воздействия на них неблагоприятных факторов и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста. Следовательно, предусмотренная действующим законодательством дифференциация в условиях реализации права на назначение трудовой пенсии по старости для сотрудников федеральной противопожарной службы и противопожарной службы субъектов Российской Федерации основана на объективных различиях в характере и содержании их профессиональной деятельности, обусловленных законодательно закрепленным разграничением функций.

С 1994 года характер работы, должностные обязанности, условия работы истца в должности водителя автомобиля (пожарного) и после реорганизации Государственной противопожарной службы не изменились и на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 04.09.2018г. истец осуществляет свою деятельность в должности водителя пожарного автомобиля в Отделе Государственной противопожарной службы № 12 МЧС России по Алтайскому краю ( с 23.03.2009г. – ГУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю».

Из Архивной справки № 223 от 21.11.2018г., выданной ГУ МЧС России по Алтайскому краю следует, что отряды профессиональной пожарной охраны (ОППО), профессиональные пожарные части (ППЧ), районные профессиональные пожарные команды (РППК) и районные профессиональные пожарные части (PППЧ) находились в подчинении Управления пожарной охраны Управления внутренних дел (далее - УВД) Алтайского крайисполкома.

Управление пожарной охраны УВД Алтайского крайисполкома переименовано в Отдел пожарной охраны УВД Алтайского крайисполкома,

Приказ УВД Алтайского крайисполкома от 02.04.1991 № 73.

Отдел пожарной охраны УВД Алтайского крайисполкома переименован в Противопожарную аварийно-спасательную службу (далее - ПАСС) УВД Алтайского края, приказ УВД от 01.08.1991 №204.

ПАСС УВД Алтайского края переименован в Управление Государственной противопожарной службы (далее - ГПС) УВД Алтайского края, приказ УВД Алтайского карая, приказ УВД Алтайского края от 01.12.1993 № 347.

Подразделения ПАСС УВД (пожарные части и отряды) переименованы в отряды УВД и части ГПС УВД, приказ УВД Алтайского края от 08.11.1994 № 299.

В соответствии с Указом Президента России от 09.11.2001 № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» ГПС Министерства внутренних дел (далее - МВД) России преобразована с 01.01.2002 в ГПС Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

В соответствии с приказом МЧС России от 26.10.2004 № 487 «О мероприятиях по созданию территориальных органов МЧС России - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации», с 01.01.2005г. на территории Алтайского края создан территориальный орган - Главное управление МЧС России по Алтайскому краю.

В соответствии со ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О несении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с приятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановлением Администрации Алтайского края от 03.03.2005 № 116 «О создании краевого государственного учреждения «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае» было создано с 01.05.2005 краевое государственное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае».

В соответствии с приказом МЧС России от 30.12.2004 № 631 «О создании отрядов ГПС по субъектам Российской Федерации», постановлением Администрации Алтайского края от 09.08.2007 № 355 «Об обеспечение деятельности краевого государственного учреждения «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае» и приказом Главного управления МЧС России по Алтайскому краю от 09.06.2007 № 155 «О создании подразделений ГПС МЧС России по Алтайскому краю» с 01.08.2007 созданы территориальные подразделения - отряды Государственной противопожарной службы и пожарные части ГПС МЧС России по Алтайскому краю (далее - ОГПС и ПЧГПС), которые находились в подчинении Главного управления МЧС России по Алтайскому краю.

В соответствии с приказом МЧС России от 28.08.2008 № 507 «О подразделениях федеральной противопожарной службы» с 23.03.2009 ОГПС и ПЧ ГПС реорганизованы в территориальные подразделения - государственные учреждения отряды федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю (далее - ОФПС по Алтайскомукраю), которые находились в подчинении Главного управления МЧС России по Алтайскому краю.

В соответствии с приказом МЧС России от 18.10.2011 № 614 «Об утверждении уставов территориальных и объектовых подразделений федеральной противопожарной службы, расположенных в Сибирском федеральном округе» с 18.10.2011 ОФПС по Алтайскому краю реорганизованы в территориальные подразделения - федеральные государственные казенные учреждения отряды федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю, которые находятся в подчинении Главного управления МЧС России по Алтайскому краю.

Из архивной справки, выданной ФГКУ «2 Отряд ФПС по Алтайскому краю» 23.04.2018г., следует, что Отряды профессиональной пожарной охраны (ОППО) и профессиональные пожарные части находились в подчинении Управления пожарной охраны УВД Алтайского крайисполкома.

Управление пожарной охраны УВД Алтайского крайисполкома переименовано в ОПО УВД Алтайского крайисполкома (Пр. УВД №73 от 02.04.1991 года).

ОПО УВД Алтайского крайисполкома переименовано в ПАСС УВД Алтайского края (Пр. УВД №204 от 01.08.1991 года).

ПАСС УВД Алтайского края переименован в УГПС УВД Алтайского края (Пр. УВД №347 от 01.12.1993 года).

Подразделения ПАСС УВД переименованы в отряды ГПС УВД и части ГПС УВД (Пр. УВД №299 от 08.11.1994 года).

В соответствии с Указом президента России от 09.11.2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» - Государственная противопожарная служба МВД России преобразована с 01 января 2002 года в Государственную противопожарную службу МЧС России.

Отряды Государственной противопожарной службы МЧС России по Алтайскому краю (Пожарная часть Государственной противопожарной службы №12 МЧС России по Алтайскому краю (Бийский район); Отряд Государственной противопожарной службы №39 МЧС России по Алтайскому краю (Советский район); Отряд Государственной противопожарной службы №50 МЧС России по Алтайскому краю (Целинный район); Отряд Государственной противопожарной службы №15 МЧС России по Алтайскому краю (Быстроистокский район); Пожарная часть Государственной противопожарной службы №6 МЧС России по Алтайскому краю (Красногорский район); Отряд Государственной противопожарной службы №20 МЧС России по Алтайскому краю (Зональный район) с 23.03.2009 г. реорганизованы путем слияния в государственное учреждение «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» (Приказ ГУ МЧС России по Алтайскому краю от 20.02.2009 г. №75).

В соответствии с приказом МЧС России от 18.10.2011 г. № 614 государственное учреждение «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» переименовано с 08.12.2011 г. в федеральное государственное казенное учреждение «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю».

В соответствии с приказом ГУ МЧС России № 745 от 28.10.2014 пожарные части федеральной противопожарной службы переименованы с 01.10.2014 в пожарные части федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

В соответствии с приказом ГУ МЧС России по Алтайскому краю № 162 от 21.03.2016 пожарные части федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы переименованы с 01 апреля 2016 в пожарно-спасательные части федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

Таким образом, истец с 1994 года по 2005 год был сотрудником Государственная противопожарная служба МВД России, которая была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. Сотрудники указанной противопожарной службы имели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С 2005 года до настоящего времени истец является сотрудником федеральной противопожарной службы.

Из чего следует, что истец в спорные периоды работал в должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Архивными справками подтверждается, что истец свою работу, выполнял постоянно в течение полного рабочего дня.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 18.03.1999г.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в спорные периоды производились платежи по страховым взносам, однако не указан код особых условий труда, в то время как в другие периоды, код особых условий труда работодателем указывался.

Само по себе невыполнение работодателями своих обязанностей по предоставлению сведений для индивидуального персонифицированного учета с указанием кода льготных условий не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии при наличии записи в трудовой книжке, которая является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Установлено, что в трудовой книжке истца внесены необходимые сведения о работе в спорные периоды, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение.

Факт работы истца водителем именно пожарного автомобиля подтверждается приказами работодателя о закреплении за истцом автомобиля пожарного за спорные периоды, другими документами.

Таким образом, периоды работы истца с 03.08.1994г. по 31.08.1994г., с 01.10.1994г. по 31.12.2001г. в качестве водителя в Отряде пожарной охраны Бийского района;

С 25.12.2014г. по 26.12.2014г., с 08.11.2016г., 22.12.2016г. – в качестве водителя пожарного автомобиля в ФГКУ «2 отряда федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом подлежащего включению периода работы специальный стаж истца на момент его обращения на 04.09.2018г. составлял более 23 года 3 мес. 25д.

Учитывая изложенное, по мнению истца, ответчиком обоснованно отказано ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с теми истец просил включить в его специальный стаж для назначения пенсии по п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 03.08.1994г. по 31.08.1994г., с 01.10.1994г. по 31.12.2001г. в качестве водителя в Отряде пожарной охраны Бийского района;

с 25.12.2014г. по 26.12.2014г., с 08.11.2016г., 22.12.2016г. – в качестве водителя пожарного автомобиля в ФГКУ «2 отряда федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО4, уточненные исковые требования ФИО1 поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В представленном письменном отзыве представитель ответчика указывала, что одним из необходимых условий досрочного пенсионного обеспечения является требование, содержащееся в Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, определяющее работу на должностях Государственной противопожарной службы ( пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных ) служб федерального органа власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера..

Решением Управления в добровольном порядке истцу специальный стаж установлен в размере 14 лет 03 месяца 23 дня вместо требуемых 25 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды : с 03.08.1994г. по 31.08.1994г., с 01.10.1994г. по 31.12.2001г. в качестве водителя в Отряде пожарной охраны Бийского района;

с 25.12.2014г. по 26.12.2014г., с 08.11.2016г., 22.12.2016г. – в качестве водителя в Отряде пожарной охраны Бийского района, так как должность « водитель» Списком от 18.06.2002 № 437 не предусмотрена. Согласно архивным выпискам из приказов от 21.11.2008 №№ 224-230 ФИО1( ФИО3) был закреплен за автомобилями АЦ -40 ( 130), АЦ -40 ( 375), однако сведения об отнесении данных автомобилей к пожарным отсутствуют.

Кроме того данная организация не входит в организационную структуру МЧС. Уточняющая справка от 23.04.2018 № 44-2-2-, подтверждающая работы ФИО1 в системе МЧС, справкой от 03..12.2018 № 1300-2-2- признана недействительной. Сведениями индивидуального лицевого счета специальный стаж не подтвержден.

С 25.12.2014г. по 26.12.2014г., с 08.11.2016г., 22.12.2016г. – в качестве водителя пожарного автомобиля в ФГКУ «2 отряда федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю», так как сведениями индивидуального лицевого счета специальный стаж не подтвержден.

В связи с изложенным представитель ответчика полагал, что решение Управления является законным и обоснованным, принятым в соответствии с действующим законодательством РФ, просил в удовлетворении требований истцу отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ФГКУ «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, приобщить к материалам дела справку, уточняющую особый характер работы ФИО1

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при сложившейся явке участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и его представителя, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что 04 сентября 2018 года истец ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Однако, решением пенсионного органа № 391 от 17 декабря 2018 года истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости.

Пенсионным органом не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы истца:

с 03.08.1994г. по 31.08.1994г. - (0л.0м.28д.), с 01.10.1994г. по 31.12.2001г. – (7л.2м.30д.) в качестве водителя в Отряде пожарной охраны Бийского района, так как должность «водитель» Списком от 18.06.2002г. № 437 не предусмотрена.

Согласно архивным выпискам из приказов от 21.11.2018г. №№ 224-230 ФИО1 (ФИО3) был закреплен за автомобилями АЦ-40(130), АЦ-40(375), однако сведения об отнесении данных автомобилей к пожарным отсутствует.

Кроме того данная организация не входит в организационную структуру МЧС. Уточняющая справка от 23.04.2018г. № 44-2-2, подтверждающая работу ФИО1 в системе МЧС, справкой от 03.12.2014г. № 1300-2- 2 признана не действительной;

с 01.01.2006г. по 31.08.2007г. – (1г. 7 мес. 30д.) в качестве водителя пожарного автомобиля в Пожарно –спасательном отряде Государственной противопожарной службы по охране Бийского района управления по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае, так как данная организация не входит в организационную структуру МЧС. Сведениями индивидуального лицевого счета специальный стаж не подтвержден;

с 25.12.2014г. по 26.12.2014г., с 08.11.2016г., 22.12.2016г. – в качестве водителя пожарного автомобиля в ФГКУ «2 отряда федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю», так как сведениями индивидуального лицевого счета специальный стаж не подтвержден.

ФИО1, полагая решение ответчика незаконным в части, обратился в суд с настоящим иском.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Из трудовой книжки истца следует, что 03.08.1994 года ФИО1 принят на должность водителя ПЧ-4 1-го класса по 6 разряду на пожарный автомобиль в Отряд пожарной охраны Бийского района,( пр. 64 от 08.08.1994г. ).

01.01.2002г. в соответствии с Уставом Президента России от 09.11.2001г. № 1309 « О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» - государственная противопожарная служба МВД России преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России, с 01.01.2002г., указ Президента России № 1309 от 09.11.2001г.

31.12.2005г. в связи с проведением организационно – штатных мероприятий уволен по ст. 77 п. 5 ТК РФ переводом к другому работодателю), ( пр. № 211 п/с от 31.12.2005г.)

01.01.2006г. ФИО1 принят переводом на должность водителя пожарного автомобиля по 6 разряду, 1 класса в ПСО ГПС по охране Бийского района, (пр. № 1 п/с от 01.01.2006г. )

Пожарно – спасательный отряд Государственной противопожарной службы по охране Бийского района реорганизован в Отряд Государственной противопожарной службы № 12 МЧС России по Алтайскому краю (Бийского района) с 01.09.2007г., (Приказы ГУ МЧС: пр. № 155 от 09.06.2007г., пр. № 300 от 02.11.2007г. )

Отряд государственной противопожарной службы № 12 МЧС России по Алтайскому краю (Бийский район) с 23.03.2009г. реорганизован путем слияния в государственное учреждение «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю», ( приказ Главного управления МЧС России по Алтайскому краю от 20.02.2009г. № 75).

Из записи № 33 от 23.03.2009г. во вкладыше в трудовую книжку следует, что истец переведен на должность водителя пожарного автомобиля 1 класса 2 отдельного поста 16 пожарной части федеральной противопожарной службы государственного учреждения « 2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю», (приказ 2 ОФПС от 23.03.2009г. № 1 л/с ).

Согласно записи № 34 от 08.12.2011г. во вкладыше в трудовую книжку, в связи с изменением типа учреждения государственное учреждение «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» переименован в федеральное государственное казенное учреждение « 2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю», (приказ МЧС России № 614 от 18.10.2011г).

Из записи № 35 от 01.10.20014г. во вкладыше в трудовую книжку следует, что 16 пожарная часть федеральной противопожарной службы переименована в 16 пожарную часть федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, (приказ ГУ МЧС РФ по АК от 28.10.2014г. № 745).

Сведения о работе истца, указанные в его трудовой книжке, подтверждаются сведениями, содержащимися в архивной справке № 221 от 21.11.2018г., выданной ГУ МЧС России по Алтайскому краю

При этом смена наименования учреждения, где работал истец, подтверждается архивной справкой о переименовании предприятия № 223 от 21.11.2018г., выданной ГУ МЧС России по Алтайскому краю.

Решением Управления в добровольном порядке истцу специальный стаж установлен в размере 14 лет 03 месяца 23 дня вместо требуемых 25 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды : с 03.08.1994г. по 31.08.1994г., с 01.10.1994г. по 31.12.2001г. в качестве водителя в Отряде пожарной охраны Бийского района;

с 25.12.2014г. по 26.12.2014г., с 08.11.2016г., 22.12.2016г. – в качестве водителя в Отряде пожарной охраны Бийского района, так как должность « водитель» Списком от 18.06.2002 № 437 не предусмотрена. Согласно архивным выпискам из приказов от 21.11.2008 №№ 224-230 ФИО1( ФИО3) был закреплен за автомобилями АЦ -40 ( 130), АЦ -40 ( 375), однако сведения об отнесении данных автомобилей к пожарным отсутствуют. Кроме того данная организация не входит в организационную структуру МЧС. Уточняющая справка от 23.04.2018 № 44-2-2-, подтверждающая работы ФИО1 в системе МЧС, справкой от 03..12.2018 № 1300-2-2- признана недействительной. Сведениями индивидуального лицевого счета специальный стаж не подтвержден.

Суд не может согласиться с указанным решением, исходя из следующего.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующим в спорный период, пользуются водители автомобиля (пожарного) в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года № 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года № 437 предусмотрено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В спорный период с 1994г. по 2001г. действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 849 вместе с Положением о государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 849 «Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации» служба противопожарных и аварийно-спасательных работ Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 1 Положения о государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации создана с целью защиты жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организации и осуществления государственного пожарного надзора в Российской Федерации за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

В систему Государственной противопожарной службы входят управления (отделы) Государственной противопожарной службы министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации (п. 2 Положения).

В 2006,2007г. действовал Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 года № 385.

В соответствие с ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» государственная противопожарная служба является видом пожарной охраны, основными задачами которой являются организация и осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Организация управления в области пожарной безопасности и координация деятельности пожарной охраны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) определено, что в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба, структурно входящая в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и противопожарная служба субъектов Российской Федерации, соответственно, не входящая в структуру МЧС РФ, и создаваемая органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На федеральную противопожарную службу в лице Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" (статья 16), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 (пункт 8) и Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 года N 385 (пункт 6), возлагаются профилактика, тушение пожаров и аварийно-спасательные работы на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях.

На противопожарную службу субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" (статья 18) и Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (статья 26.3) возлагается организация тушения пожаров в границах соответствующего субъекта Российской Федерации за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.

Таким образом, деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости сотрудникам федеральной противопожарной службы, как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, связано с повышенным уровнем воздействия на них неблагоприятных факторов и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста. Следовательно, предусмотренная действующим законодательством дифференциация в условиях реализации права на назначение трудовой пенсии по старости для сотрудников федеральной противопожарной службы и противопожарной службы субъектов Российской Федерации основана на объективных различиях в характере и содержании их профессиональной деятельности, обусловленных законодательно закрепленным разграничением функций.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» личный состав Государственной противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц, рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы (далее - сотрудники); военнослужащих федеральной противопожарной службы; лиц, не имеющих специальных или воинских званий (далее - работники), к числу которых относится истец.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 года № 385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» предусмотрено, что федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Из пояснений истца, его представителя, представителя третьего лица в судебном заседании 03.07.2019, материалов дела следует, что с 1994 года характер работы, должностные обязанности, условия работы ФИО1 в должности водителя автомобиля (пожарного) и после реорганизации Государственной противопожарной службы не изменились и на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 04.09.2018г. истец осуществляет свою деятельность в должности водителя пожарного автомобиля в Отделе Государственной противопожарной службы № 12 МЧС России по Алтайскому краю ( с 23.03.2009г. – ГУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю».

Из Архивной справки № 223 от 21.11.2018г., выданной ГУ МЧС России по Алтайскому краю следует, что отряды профессиональной пожарной охраны (ОППО), профессиональные пожарные части (ППЧ), районные профессиональные пожарные команды (РППК) и районные профессиональные пожарные части (PППЧ) находились в подчинении Управления пожарной охраны Управления внутренних дел (далее - УВД) Алтайского крайисполкома.

Управление пожарной охраны УВД Алтайского крайисполкома переименовано в Отдел пожарной охраны УВД Алтайского крайисполкома, приказ УВД Алтайского крайисполкома от 02.04.1991 № 73.

Отдел пожарной охраны УВД Алтайского крайисполкома переименован в Противопожарную аварийно-спасательную службу (далее - ПАСС) УВД Алтайского края, приказ УВД от 01.08.1991 №204.

ПАСС УВД Алтайского края переименован в Управление Государственной противопожарной службы (далее - ГПС) УВД Алтайского края, приказ УВД Алтайского карая, приказ УВД Алтайского края от 01.12.1993 № 347.

Подразделения ПАСС УВД (пожарные части и отряды) переименованы в отряды УВД и части ГПС УВД, приказ УВД Алтайского края от 08.11.1994 № 299.

В соответствии с Указом Президента России от 09.11.2001 № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» ГПС Министерства внутренних дел (далее - МВД) России преобразована с 01.01.2002 в ГПС Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

В соответствии с приказом МЧС России от 26.10.2004 № 487 «О мероприятиях по созданию территориальных органов МЧС России - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации», с 01.01.2005г. на территории Алтайского края создан территориальный орган - Главное управление МЧС России по Алтайскому краю.

В соответствии со ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О несении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с приятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановлением Администрации Алтайского края от 03.03.2005 № 116 «О создании краевого государственного учреждения «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае» было создано с 01.05.2005 краевое государственное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае».

В соответствии с приказом МЧС России от 30.12.2004 № 631 «О создании отрядов ГПС по субъектам Российской Федерации», постановлением Администрации Алтайского края от 09.08.2007 № 355 «Об обеспечение деятельности краевого государственного учреждения «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае» и приказом Главного управления МЧС России по Алтайскому краю от 09.06.2007 № 155 «О создании подразделений ГПС МЧС России по Алтайскому краю» с 01.08.2007 созданы территориальные подразделения - отряды Государственной противопожарной службы и пожарные части ГПС МЧС России по Алтайскому краю (далее - ОГПС и ПЧ ГПС), которые находились в подчинении Главного управления МЧС России по Алтайскому краю.

Согласно приказу МЧС России от 28.08.2008 № 507 «О подразделениях федеральной противопожарной службы» с 23.03.2009 ОГПС и ПЧ ГПС реорганизованы в территориальные подразделения - государственные учреждения отряды федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю (далее - ОФПС по Алтайскому краю), которые находились в подчинении Главного управления МЧС России по Алтайскому краю.

В соответствии с приказом МЧС России от 18.10.2011 № 614 «Об утверждении уставов территориальных и объектовых подразделений федеральной противопожарной службы, расположенных в Сибирском федеральном округе» с 18.10.2011 ОФПС по Алтайскому краю реорганизованы в территориальные подразделения - федеральные государственные казенные учреждения отряды федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю, которые находятся в подчинении Главного управления МЧС России по Алтайскому краю.

Из архивной справки, выданной ФГКУ «2 Отряд ФПС по Алтайскому краю» 23.04.2018г. следует, что Отряды профессиональной пожарной охраны (ОППО) и профессиональные пожарные части находились в подчинении Управления пожарной охраны УВД Алтайского крайисполкома.

Управление пожарной охраны УВД Алтайского крайисполкома переименовано в ОПО УВД Алтайского крайисполкома (Пр. УВД №73 от 02.04.1991 года); ОПО УВД Алтайского крайисполкома переименовано в ПАСС УВД Алтайского края (Пр. УВД №204 от 01.08.1991 года); ПАСС УВД Алтайского края переименован в УГПС УВД Алтайского края (Пр. УВД №347 от 01.12.1993 года); Подразделения ПАСС УВД переименованы в отряды ГПС УВД и части ГПС УВД (Пр. УВД №299 от 08.11.1994 года).

В соответствии с Указом президента России от 09.11.2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» - Государственная противопожарная служба МВД России преобразована с 01 января 2002 года в Государственную противопожарную службу МЧС России.

Отряды Государственной противопожарной службы МЧС России по Алтайскому краю (Пожарная часть Государственной противопожарной службы №12 МЧС России по Алтайскому краю (Бийский район); Отряд Государственной противопожарной службы №39 МЧС России по Алтайскому краю (Советский район); Отряд Государственной противопожарной службы №50 МЧС России по Алтайскому краю (Целинный район); Отряд Государственной противопожарной службы №15 МЧС России по Алтайскому краю (Быстроистокский район); Пожарная часть Государственной противопожарной службы №6 МЧС России по Алтайскому краю (Красногорский район); Отряд Государственной противопожарной службы №20 МЧС России по Алтайскому краю (Зональный район) с 23.03.2009 г. реорганизованы путем слияния в государственное учреждение «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» (Приказ ГУ МЧС России по Алтайскому краю от 20.02.2009 г. №75).

В соответствии с приказом МЧС России от 18.10.2011 г. № 614 государственное учреждение «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» переименовано с 08.12.2011 г. в федеральное государственное казенное учреждение «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю».

Согласно приказу ГУ МЧС России № 745 от 28.10.2014 пожарные части федеральной противопожарной службы переименованы с 01.10.2014 в пожарные части федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

Таким образом, по мнению суда, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы стороны истца о том, что ФИО1 с 1994 года по 2001 год был сотрудником Государственная противопожарная служба МВД России, которая была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. Сотрудники указанной противопожарной службы имели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С 2007 года до настоящего времени истец является сотрудником федеральной противопожарной службы.

В спорные периоды работал в должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Архивными справками, Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда подтверждается, что истец свою работу, выполнял постоянно в течение полного рабочего дня.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 18.03.1999г.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в спорные периоды производились платежи по страховым взносам, однако не указан код особых условий труда, в то время как в другие периоды, код особых условий труда работодателем указывался.

Однако само по себе невыполнение работодателями своих обязанностей по предоставлению сведений для индивидуального персонифицированного учета с указанием кода льготных условий не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии при наличии записи в трудовой книжке, которая является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Установлено, что в трудовой книжке истца внесены необходимые сведения о работе в спорные периоды, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение.

Факт работы истца водителем именно пожарного автомобиля подтверждается приказами работодателя о закреплении за истцом автомобиля пожарного за спорные периоды.

Более того, представители третьего лица ФГКУ « 2 отряд Федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» в предварительном судебном заседании и судебном заседании 03.07.2019 пояснили, что автомобили АЦ -40 ( 130) и АЦ -40 ( 375) являются пожарными.

В соответствии со справкой № 2-2 б/н, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал на 2 отдельном посту 16 пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы федерального государственного казенного учреждения « 2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели с 03.08.1994 по 24.04.2018 в качестве водителя автомобиля ( пожарного).Справка выдана на основании книги приказов, штатного расписания расчетно-платежных ведомостей, должностных инструкций, эксплуатационных карточек водителя.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предприятие, организация, гражданин несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии. В случаях, когда содержащиеся в документах сведения неверны и на их основании произведена выплата пенсии, предприятие возмещает органу, выплачивающему пенсию, причиненный ущерб.

Разрешая спор с учетом положений ч.3 ст.196 ГПК РФ в пределах заявленных истцом требований, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды с 03.08.1994г. по 31.08.1994г., с 01.10.1994г. по 31.12.2001г. в качестве водителя в Отряде пожарной охраны Бийского района; с 25.12.2014г. по 26.12.2014г., с 08.11.2016г., 22.12.2016г. – в качестве водителя пожарного автомобиля в ФГКУ «2 отряда федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку относятся к периоду работы на должностях государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Пенсионным органом в добровольном порядке установлен специальный стаж истца 14 лет 03 месяца 23 дня, с учетом подлежащих на основании решения суда включению периодов работы специальный стаж истца на момент его обращения - 04.09.2018г., составит менее требуемых 25 лет, что не дает ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах следует обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж по п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО2 с 03.08.1994г. по 31.08.1994г., с 01.10.1994г. по 31.12.2001г. в качестве водителя в Отряде пожарной охраны Бийского района;

с 25.12.2014г. по 26.12.2014г., с 08.11.2016г. по 22.12.2016г. – в качестве водителя пожарного автомобиля в ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю».

Истцом при подаче настоящего иска неимущественного характера понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые также подлежат взысканию с ответчика в возврат в пользу истца на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж по п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО2 с 03.08.1994г. по 31.08.1994г., с 01.10.1994г. по 31.12.2001г. в качестве водителя в Отряде пожарной охраны Бийского района;

с 25.12.2014г. по 26.12.2014г., с 08.11.2016г. по 22.12.2016г. – в качестве водителя пожарного автомобиля в ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю».

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО2 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Штополь Ю.В.