Решение № 2-2007/2019 2-2007/2019~М-1455/2019 М-1455/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-2007/2019

Мотивированное
решение составлено <.........>.

Дело №

№
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГ. <.........>

Находкинский городской суд <.........> в составе: председательствующего судьи Кирьяновой О.В., при секретаре Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш к администрации Находкинского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

Ш обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГ., указала, что согласно ордера № от ДД.ММ.ГГ., она и её дочь Ш вселены и проживают в квартире, расположенной по адресу: <.........>. Наймодателем указанного жилого помещения является администрация Находкинского городского округа. Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия многоквартирного жилого дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГ.. №, многоквартирный дом, расположенный в городе Находке по адресу: <.........>, признан аварийным и подлежащим сносу. Данное заключение утверждено постановлением администрации Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ.. № «О признании многоквартирного дома, расположенного в городе Находка по адресу: <.........>, аварийным и подлежащим сносу и о сроках отселения физических лиц». Многоквартирный <.........> включен в адресный перечень аварийных домов муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ.. № «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Находкинского городского округа на 2018-2025 годы». Срок реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного <.........> предусмотрен на 2021-2022 годы. Согласно извещения от ДД.ММ.ГГ.. № её семья в составе 2 человек: Ш и Ш признана малоимущей с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Постановлением администрации Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ.. №, протокол №, её семья в составе 2 человек принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, муниципального жилищного фонда предоставляемом по договору социального найма. Общая очередь №. ДД.ММ.ГГ.. на имя главы Находнинского городского округа ею было подано заявление с просьбой о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийного. Письмом от ДД.ММ.ГГ.. администрация Находкинского городского округа отказала в удовлетворении указанного заявления, ссылаясь на отсутствие, в настоящее время, муниципального жилого помещения, общей площадью не менее 33,4 кв.м, соответствующим санитарно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, свободным от прав третьих лиц. Данный отказ считает незаконным, поскольку государственный орган не вправе ссылаться на отсутствие средств или других ресурсов. Отсутствие надлежащего финансирования также не является основанием для отказа в иске, так как это нарушает гарантированное право истцов на внеочередное предоставление жилого помещения и препятствует реализации данного права. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди. Просит обязать администрацию Находкинского городского округа предоставить Ш (состав семьи 2 человека) во вне очередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах Находкинского городского округа, отвечающее требованиям, установленным для жилых помещений, общей площадью не менее 33,4 квадратных метров общей площади, включив в договор социального найма в качестве члена семьи Ш

Истец Ш, также являющаяся представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ш, в суде исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, а также в заявлении от ДД.ММ.ГГ..

Представитель администрации Находкинского городского округа Я в суде поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, в котором отражено, что многоквартирный жилой дом по <.........> включен в перечень многоквартирных домов признанных аварийными, планируемая дата переселения граждан, проживающих в указанном <.........> квартал 2022 года. С учетом того, что в настоящее время администрация Находкинского городского округа не располагает жилым помещением, площадью 33, 4 кв.м, соответствующего санитарно-техническим требованиям и свободным от прав третьих лиц, предоставить истцу жилое помещение, до планируемой даты переселения граждан указанного дома, невозможно. Факт признания семьи истца малоимущей не оспаривает. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ш, в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила представителя.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 ч.2 ст.57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Как установлено в суде и подтверждается материалами дела, Ш является на основании ордера № от ДД.ММ.ГГ. нанимателем жилого помещения – <.........>. Указанное жилое помещение было предоставлено истцу на состав семьи три человека: истец – Ш, дочь - Ш и дочь – Ш

Согласно выписке из поквартирной карточки МУП «ЦППН» от ДД.ММ.ГГ.., истец и её дочь Ш с ДД.ММ.ГГ. постоянно зарегистрированы и проживают по указанному адресу, общая площадь квартиры составляет 33,4 кв.м.

В соответствии с законом <.........> от ДД.ММ.ГГ. №-КЗ «О порядке признания органами местного самоуправления <.........> граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» семья Ш признана малоимущей с целью принятия на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, составом семьи два человека: Ш и дочь – Ш, что подтверждается извещением отдела по жилью администрации Находкинского городского округа № от ДД.ММ.ГГ..

Постановлением администрации Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ.г. №, протокол №, семья Ш в составе двух человек, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, муниципального жилищного фонда предоставляемом по договору социального найма, общая очередь №, что подтверждается извещением отдела по жилью администрации Находкинского городского округа и выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГ.. заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа.

Постановлением администрации Находкинского городского округа № от ДД.ММ.ГГ., многоквартирный жилой дом, расположенный в <.........> по адресу: <.........> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно сообщению Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Находкинского городского округа № от ДД.ММ.ГГ.г. многоквартирный <.........> включен в адресный перечень аварийных домов муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ. № «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Находкинского городского округа на 2018-2025 годы». Срок реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного <.........> предусмотрен на 2021-2022 годы.

ДД.ММ.ГГ. истец, на основании п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, обратилась в администрацию Находкинского городского округа с заявлением о предоставлении благоустроенной квартиры, взамен аварийного жилья во внеочередном порядке.

Письмом № от ДД.ММ.ГГ. Ш было разъяснено, что в настоящее время администрация Находкинского городского округа свободным от прав третьих лиц муниципальным жилым помещением общей площадью не менее 33,4 кв.м, которое соответствует санитарно-техническим званиям, предъявляемым к жилым помещениям, не располагает. Администрация Находкинского городского округа принимает меры по выявлению и подбору соответствующего жилого помещения для предоставления истцу по договору социального найма во внеочередном порядке.

Однако отсутствие у органа местного самоуправления свободных жилых помещений и финансовых возможностей для обеспечения граждан жилыми помещениями взамен аварийного, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

С учетом установленных обстоятельств, суд возлагает на администрацию Находкинского городского округа предоставить Ш (состав семьи 2 человека) во вне очередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах Находкинского городского округа, отвечающее требованиям, установленным для жилых помещений, общей площадью не менее 33,4 квадратных метров общей площади, включив в договор социального найма в качестве члена семьи Ш, ДД.ММ.ГГ. г.рождения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ш – удовлетворить.

Обязать администрацию Находкинского городского округа предоставить Ш (состав семьи 2 человека) во вне очередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах Находкинского городского округа, отвечающее требованиям установленным для жилых помещений, общей площадью не менее 33,4 квадратных метров общей площади, включив в договор социального найма в качестве члена семьи Ш, ДД.ММ.ГГ. г.рождения.

Решение может быть обжаловано в <.........> течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем принесения апелляционной жалобы, через Находкинский горсуд.

Судья О.В.Кирьянова