Решение № 2-2123/2018 2-2123/2018~М-1691/2018 М-1691/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-2123/2018

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Легусовой К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 к. – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2123/2018 по иску Искендеровой Кеклик И. К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить период работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Искендерова Кеклик И. К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, требуя признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью Правовая группа «Квестор» в должности уборщицы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с учетом спорного периода работы и размера начисленной и выплаченной заработной платы, со дня обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей тказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии по старости, Управлением в страховой стаж не включен период ее работы в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Мотивом исключения указанного периода работы послужило то обстоятельство, что Управлением ПФР в <адрес> направлен запрос в <данные изъяты>» о подтверждении сведений о сумме начисленных страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ. Запрашиваемые сведения по истечении срока не поступили. С действиями Управления Пенсионного фонда РФ в Правобережном и <адрес>х <адрес> по исключению периода работы с № по ДД.ММ.ГГГГ из страхового стажа не согласна. На момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии за нее работодателем ООО ПГ «Квестор» начислены и произведены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Более того, ею в УПФР предоставлена трудовая книжка, подтверждающая факт ее работы в спорный период. Также следует отметить, что довод ответчика о том, что запрашиваемые сведения от <данные изъяты>» не поступили, не соответствует действительности, поскольку после получения запроса из УПФР в <адрес>, <данные изъяты>» направило в адрес ответчика справку, подтверждающую факт работы истца, период работы, а также отчисление страховых взносов. Указанная справка получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Так как с учетом периода работы, подлежащего включению в страховой стаж, она имела необходимый стаж и необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент для назначения страховой пенсии по старости на момент обращения за назначением пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, следовательно, пенсия ей должна быть назначена со дня обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 к. в суд не явилась, реализовала свое право на участие в судебном заседании путем направления представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 к. – ФИО2 заявленные ФИО1 к. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> своего представителя в суд не направил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу ч. 20 ст. 21 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В силу ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1 ст. 35 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

В соответствии с ч. 2 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Статьей 11 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с ст. 14 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Форма трудовой книжки утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 и введена в действие с 01.01.2014.В силу абзаца 3 ч. 2 ст. 15 ФЗ РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 8 ФЗ РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско- правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью. Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона № 173-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 к. отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Названным решением Управлением в страховой стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты>».

Оценивая решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе ФИО1 к. в назначении страховой пенсии по старости, суд не может признать его законным.

Как следует из трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 к. принята на работу на должность <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор прекращен в связи с истечением срока трудового договора, п. 2 ч. 1 ст. 77 ТКРФ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. принимается на работу в <данные изъяты>» на должность <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. принята на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ООО <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 к. прекращен, она уволена ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока трудового договора, ст. 77 ч. 1 п. 2 ТК РФ.

Согласно справке ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. действительно работала в ООО Правовая группа «Квестор» в должности уборщицы в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Искендеровой Кеклик Й. К. начислены страховые взносы в размере:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно информации о пенсионных правах в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 к. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены начисления страховых взносов, величина индивидуального пенсионного коэффициента за указанный период 0.160.

Кроме этого, как указывает в своем письменном отзыве Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> на исковое заявление ФИО1 к. по сведениями отдела персонифицированного учета Управления от ДД.ММ.ГГГГ

Страхователем ООО ПГ «Квестор» в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> представлены в отношении ФИО1 к. сведения о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ с указанием периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По сведения ФНС, представленным Управлению в рамках соглашения по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации», на Искендерову Кеклик И. К. произведены начисления страховых взносов за периоды: сентябрь <данные изъяты>. Указанные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах разнесены на индивидуальный лицевой счет ФИО1 к.

Таким образом, судом достоверно установлен факт работы ФИО1 к. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Правовая группа «Квестор», за указанный период работодателем произведены начисление и уплата страховых взносов.

В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Правовая группа «Квестор» подлежит включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

С учетом периода работы ФИО1 к. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Правовая группа «Квестор» (величина индивидуального пенсионного коэффициента за данный период 0.160), страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (страховой стаж - <данные изъяты> месяц 26 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 8.972), ФИО1 к. на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ имела необходимую продолжительность страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Поскольку ФИО1 к. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорного периода работы, подлежащего включению в страховой стаж, имела требуемый страхового стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент, суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанность назначить ФИО1 к. страховую пенсию по старости со дня обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд не находит оснований для включения в страховой стаж периода работы ФИО1 к. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно записям в трудовой книжке, трудовому договору, приказу об увольнении, ФИО1 к уволена из <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

Последний день работы в ООО Правовая группа «Квестор» ДД.ММ.ГГГГ также не может быть включен судом в страховой стаж ФИО1 к при рассмотрении настоящего гражданского дела, так как истцом заявлены и судом разрешены требования истца о назначении ей страховой пенсии по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, период трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ имел место уже после обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Искендеровой Кеклик И. К. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Искендеровой Кеклик И. К. в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить период работы Искендеровой Кеклик И. К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Правовая группа «Квестор» в страховой стаж.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Искендеровой Кеклик И. К. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Искендеровой Кеклик И. К. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.