Апелляционное определение № 33-43424/2025 от 30 ноября 2025 г.

Судья: Левченко М.Б.

дело № 33-43424/2025 УИД 50RS0052-01-2025-002197-25


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 1 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рыбкина М.И.,

судей Бурцевой Л.Н., Данилиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Адровой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3529/2025 по иску ФИО1 к акционерному обществу «Мособлэнерго» о возложении обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению, взыскании неустойки

по апелляционным жалобам ФИО1, акционерного общества «Мособлэнерго» на решение Щелковского городского суда Московской области от 8 июля 2025 г.,

заслушав доклад судьи Данилиной Е.А.,

выслушав объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Мособлэнерго» (далее - АО «Мособлэнерго») и просит:

- возложить на АО «Мособлэнерго» обязанность в течение 15 календарных дней с момента вступления решения выполнить мероприятия по технологическому присоединению до границ ее земельного участка, установив точку присоединения на расстоянии не далее 15 метров от границ участка;

- взыскать с АО «Мособлэнерго» в ее пользу неустойку за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 24.09.2022 по 23.09.2023 в размере 53 985 рублей, расходы по уплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что 23.05.2022 между АО «Мособлэнерго» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <данные изъяты> для целей электроснабжения объекта «Земельный участок со строением», расположенного по адресу: <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. В соответствии с п. 1 договора АО «Мособлэнерго» принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств - 70 кВт. 19.01.2023 АО «Мособлэнерго» направило ФИО1 письмо о полном исполнении договора. На обращение ФИО1 ей было разъяснено, что точкой присоединения являются отходящие контакты трансформаторов тока измерительного комплекса учета в РУ-0,4 кВт КТП-548. В соответствии с п. 3 договора точка присоединения должна располагаться не далее 25 метров от границы участка ФИО1

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, предусмотрено, что точка присоединения, исходя из технических условий к договору должна располагаться не далее 15 метров от границы земельного участка ФИО1 Указанное условие не исполнено АО «Мособлэнерго». Без определения точки присоединения ФИО1 лишена возможности исполнить свои обязательства по договору. Обязательства по договору АО «Мособлэнерго» должны были быть исполнены до 23.09.2022, но не исполнены, что стало поводом для обращения за судебной защитой.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель АО «Мособлэнерго» ФИО3 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 8 июля 2025 г. исковые требовании ФИО1 удовлетворены частично, судом постановлено взыскать с АО «Мособлэнерго» в пользу ФИО1 неустойку в размере 53 985 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей; в удовлетворении остальной части требований ФИО1 к АО «Мособлэнерго» отказать.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного в части разрешения требования о возложении обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению, принятии нового судебного акта об удовлетворении ее исковых требований в полном объеме, указывая, что суд пришел к выводу о неисполнении АО «Мособлэнерго» условий договора, однако при этом отказал в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности исполнить обязательство в натуре; отмечает, что условия договора не должны противоречить обязательным правилам, в настоящем случае - Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, а условия договора, противоречащие требованиям императивно установленных норм, не могут являться основанием для отказа истцу в защите принадлежащего ей права.

В свою очередь, в своей апелляционной жалобе АО «Мособлэнерго» в лице уполномоченного представителя просит отменить решение в части взыскания с него неустойки, ссылаясь на выполнение им своих обязательств в полном объеме; отмечает, что договор был подписан истцом без возражений, мотивированного отказа от договора истцом заявлено не было; поскольку условия договора присоединения ответчиком выполнены, оснований для взыскания с него санкций в виде неустойки у суда не имелось.

Представитель истца ФИО2 в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы ФИО1 поддержал, просил решение суда отменить и постановить новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика возражал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против изложенных в апелляционной жалобе доводов и отмены законного и обоснованного судебного постановления в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению, просил решение суда отменить в части взыскания неустойки и постановить новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, против удовлетворения апелляционной жалобы истца возражал.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив по правилам статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в жалобах, законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 постановления).

По мнению судебной коллегии, указанным критериям решение суда первой инстанции отвечает не в полной мере.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

23.05.2022 между АО «Мособлэнерго» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <данные изъяты>, в соответствии с которым АО «Мособлэнерго» принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 70 кВт; категория надежности - 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4кВ.

В соответствии с п. 1.1 договора и технических условий <данные изъяты>, являющихся приложением к договору, АО «Мособлэнерго» обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО1, а заявитель - выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями, и оплатить выполнение АО «Мособлэнерго» мероприятий по технологическому присоединению.

Пунктом 7 технических условий установлено, что точкой присоединения являются отходящие контакты трансформаторов тока измерительного комплекса учета в РУ-0,4 кВ, КТП -548.

Пунктом 3 договора установлено, что точка технологического присоединения должна располагаться не далее 25 метров от границы участка ФИО1

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 4 месяца со дня заключения договора – не позднее 23.09.2022.

Суд указал, что для технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, точки присоединения не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, что предусмотрено подп. «а» п. 25(1) вышеуказанных Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

При этом судом установлено, что по условиям договора, заключенного с ФИО1, точка присоединения должна быть расположена не далее 25 метров от границы земельного участка ФИО1

Поскольку изменение точки присоединения влечет за собой изменение размера платы за технологическое присоединение, АО «Мособлэнерго» произвело новый расчет размера платы и предложило ФИО1 заключить дополнительное соглашение.

От заключения дополнительного соглашения ФИО1 отказалась, в связи с чем АО «Мособлэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям недействительным.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 30 января 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда от 17 июля 2024 г., в удовлетворении исковых требований АО «Мособлэнерго» к ФИО1 о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям недействительным было отказано.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые по делу обстоятельства, руководствуясь статьями 9, 154, 309, 310, 421 Гражданского кодекса РФ, положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, исходя из того, что требования ФИО1 о возложении на АО «Мособлэнерго» обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению на расстоянии не далее 15 метров от границ участка влекут изменение условий договора <данные изъяты>/ЩЛ, и, как следствие изменение размера платы за технологическое присоединение, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия не может согласиться с правомерностью выводов суда первой инстанции, положенных в основу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в указанной части, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем сделаны выводы, таким обстоятельствам не соответствующие, что привело к неправильному разрешению возникшего спора.

Как установлено абз. 1 п. 1 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 в соответствии со статьями 20, 21, 25 и 26 Закона об электроэнергетике в целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии, и устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 6 указанных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные этими правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Как следует из п. 4 заключенного между сторонами договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям от 23.05.2022 <данные изъяты>/ЩЛ, их неотъемлемой частью являются технические условия.

Согласно п. 3 договора от 23.05.2022 <данные изъяты>/ЩЛ точка (точки) присоединения указаны в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Как установлено п. 1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу абз. 1 п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. 4 ст. 426 ГК РФ).

Так, в силу действующего на момент заключения между сторонами договора по технологическому присоединению к эклектическим сетям подпункта «а» пункта 25(7) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 <данные изъяты>, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 13(3) и 13(5) настоящих Правил, должны быть указаны: точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. При этом определение точки присоединения вне границ участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, возможно исключительно в случае, если такое расположение точки присоединения не налагает на заявителя обязанности по урегулированию отношений с иными лицами, в том числе по оформлению земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, определение точки присоединения вне границ участка заявителя возможно только в исключительных случаях, при условии, что это не налагает дополнительных обязанностей на заявителя, и императивно ограничено расстоянием 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 <данные изъяты> «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 2 статьи 426 ГК РФ, а также действующим в момент заключения публичного договора обязательным правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации или уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти, являются ничтожными в части, ухудшающей положение потребителей (пункты 4, 5 статьи 426 ГК РФ).

Таким образом, поскольку применительно к возникшем спору, расстояние от точки присоединения, которая должна быть установлена АО «Мособлэнерго» как исполнителем договора технологического присоединения к электрическим сетям, определено постановлением Правительства РФ и не может превышать 15 метров во внешнюю сторону от границы участка ФИО1, условие договора (п. 3) согласно которому точка присоединения должна быть расположена не далее 25 метров от границы земельного участка, в силу вышеприведенного правового регулирования ничтожно, а потому АО «Мособлэнерго» надлежит исполнить обязанность в натуре в соответствии с принятыми на себя по договору обязательствами и по условиям публичного договора, определенным действующими в момент заключения договора обязательным правилам, утвержденным Правительством РФ в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, выполнив мероприятия по технологическому присоединению и установив точку присоединения на расстоянии не далее 15 метров от границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Определяя в соответствии со ст. 204 ГПК РФ срок исполнения возложенной на ответчика обязанности по совершению фактических действий, судебная коллегия принимает во внимание, что проведение мероприятий по установлению точки присоединения требует временных затрат, и считает возможным предоставить АО «Мособлэнерго» для выполнения данных мероприятий шестимесячный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта.

Принимая во внимание, что свои обязательства АО «Мособлэнерго» в части выполнения мероприятий по организации точки технологического присоединения на установленном договором расстоянии от границы участка ФИО1 не исполнило, точка присоединения находится на расстоянии 52 метра от земельного участка истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что установленный договором срок исполнения обязательств ответчиком (до 23.09.2022) нарушен, у истца возникло право требования о взыскании неустойки, и, как следствие, к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика неустойки за период с 24.09.2022 по 23.09.2023 в размере 53 985 рублей.

В части разрешения требования о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы АО «Мособлэнерго» относительно взыскания с него неустойки, обоснованные выполнением ответчиком своих обязательств в полном объеме, судебной коллегией отклоняются, поскольку условия договора сетевой организацией надлежащим образом исполнены не были, точка присоединения была расположена значительно дальше нормативно предусмотренного расстояния от объекта энергоснабжения - земельного участка истца с кадастровым номером <данные изъяты>

Таким образом, в остальной части решение суда соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам, выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства, оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке в остальной его части не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Щелковского городского суда Московской области от 8 июля 2025 г. отменить в части разрешения исковых требований о возложении обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению, в указанной части принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Мособлэнерго» о возложении обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению удовлетворить.

Возложить на акционерное общество «Мособлэнерго» (ИНН <***>) обязанность выполнить технические условия по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <данные изъяты>/ЩЛ, заключенному 23.05.2022 с ФИО1, а именно, выполнить мероприятия по технологическому присоединению, установив точку присоединения на расстоянии не далее 15 метров от границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Апелляционную жалобу акционерного общества «Мособлэнерго» оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.12.2025