Постановление № 5-163/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-163/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Клинова Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – О.М. рассмотрев дело № об административном правонарушении в отношении О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, по национальности таджик, гражданина Республики Таджикистан, со средним профессиональным образованием, женатого супруга проживает в <адрес>, место пребывания: Российская Федерация, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. в ходе проведения проверки по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства на территории Тайшетского городского рынка, расположенного по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан О.М. уроженец Р. Таджикистан, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, через КПП Красноярск (авиа), с целью – работа, по миграционной карте №. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Разрешительные документы, дающие право на осуществление трудовой деятельности не оформил. Законный срок пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, однако территорию Российской Федерации О.М. не покинул, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся на территории РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении О.М. составлен протокол № об административном нарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании О.М. признал вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялся, пояснил, что в Российской Федерации он проживает с семьей сына, который имеет разрешение на временное пребывание в Российской Федерации. Три года назад он узнал, что страдает сахарным диабетом, он регулярно принимает медицинские препараты, т.к. сахар каждый день высокий, проходит медицинское лечение в Российской Федерации.

Выслушав объяснения О.М. пояснения начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тайшетскому району исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В качестве доказательства совершения гражданином Республики Таджикистан О.М.. инкриминируемого ему административного правонарушения в суд представлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что гражданин Республики Таджикистан О.М. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, по окончанию срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации, на территории РФ находится незаконно, уклоняется от выезда.

Судья принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении гр. <адрес> О.М. М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

В соответствии со сведениями, представленными ФМС России, на имя гражданина Республики Таджикистан О.М. М., выдана миграционная карта №, согласно которой дата въезда на территорию РФ – ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, пик въезда КПП Красноярск (авиа), причина въезда - работа. Разрешительные документы, дающие возможность осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации О.М.. не оформлял, на миграционный учет встал по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что деяние правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. как нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, срок, в течение которого О.М. уклоняется от выезда, личность виновного, признание вины. Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить О.М. административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Как следует из материалов административного дела и подтверждено в судебном заседании О.М. на территории Российской Федерации проживает с сыном, имеющим временное разрешение на территории пребывания Российской Федерации. Данные обстоятельства не отрицались начальником миграционной службы ФИО1

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела – назначение О.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., нарушать его права, на уважение семейной жизни гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, и на основании санкции указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: расчетный счет <***> УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), ИНН <***>, КПП 380801001, БИК 042520001, КБК 1881160000016020140, р/с ОКТМО 25636101.

В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья: Е.А. Клинова