Решение № 2-3778/2023 2-3778/2023~М-1051/2023 М-1051/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2-3778/2023

Дело № 2-3778/2023 (52RS0005-01-2023-001251-34)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года

Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода,

в составе председательствующего судьи Лебедева Д.Н.

при секретаре Алексееве А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, указывая, что Кулебакским городским судом <адрес> в отношении истца была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу по уголовному делу. ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении истца поступило в Кулебакский городской суд <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ с периодичностью 1-2 раза в месяц назначались судебные заседания по данному уголовному делу, в связи с чем истец этапировался в ИВС МО МВД России «Кулебакский». Во время нахождения в ИВС МО МВД России «Кулебакский» были допущены нарушения прав истца, а именно истец был лишен возможности получать питание, установленное режимом пребывания в ИВС, то есть трехразовое питание. В соответствии с Порядком применения норм питания и материально-бытового обеспечения для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время задержанные обеспечиваются трехразовым горячим питанием (завтрак, обед, ужин). В нарушении установленных законом норм питание истцу предоставлялось один раз в сутки на протяжении 8 месяцев. По данному факту истец обращался с жалобой в прокуратуру <адрес>. По данному факту прокуратурой была проведена проверка, выявлены нарушены и начальник ИС ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности. Нарушение носили противоправный характер, что является грубейшим нарушением прав истца. В соответствии со статьей 151 ГК РФ в случае причинения морального вреда гражданину суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Отсутствие должного трехразового питания при содержании в ИВС МО МВД России «Кулебакский» на протяжении восьми месяцев отрицательно отразились на состоянии здоровья истца, потеря веса, в связи с чем истец испытывал моральные страдания.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 500 000 руб.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика к участию в деле привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Истец, представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, представитель третьего лица МО МВД России "Кулебакский" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации и третьего лица ГУ МВД России по <адрес> – ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 был доставлены из СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17:50 в ИВС МО МВД России «Кулебакский», где содержался до 17:10 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со п.9 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право, помимо прочего, получать бесплатное питание.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №З-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Из п.3 Порядка применения норм питания и материально-бытового обеспечения для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что задержанные обеспечиваются трехразовым горячим питанием (завтрак, обед и ужин) по раскладкам продуктов, составляемым подразделением (организацией) тылового обеспечения территориального органа МВД России на региональном уровне в расчете на один квартал.

Однако, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горячее питание содержащимся в ИВС выдавалось 1 раз в сутки на 3 приема пищи, что является нарушением п.3 Порядка, утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По указанному факту Кулебакским городским прокурором на имя начальника МО МВД России «Кулебакский» было вынесено представление в котором требовал решить вопрос о привлечении сотрудников ИВС МО МВД Росси «Кулебакский» к дисциплинарной ответственности.

На основании заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ по представлению Кулебакского городского прокурора, за нарушение служебной дисциплины. выразившееся в ненадлежащем исполнении требований п.3 Порядка, утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, майор полиции ФИО2, начальник ИВС ПиО МО МВД России «Кулебакский» привлечен к дисциплинарной ответственности – объявлено замечание публично в устной форме. С целью устранения причин и условий, способствовавших совершению указанных нарушений, организована в системе служебной подготовки проведение дополнительных занятий с личным составом ИВС ПиО МО МВД России «Кулебакский» по изучению требований норм законодательства, регламентирующих содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Истец просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 500 000 руб.

Статьей 16 ГК РФ предусмотрена ответственность государственных органов или должностных лиц за незаконные действия. Данная норма конкретизирована в статьях 1069 -1071 ГК РФ, согласно которым вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответствующей казны. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступает соответствующий финансовый орган. Для возмещения вреда в соответствии со ст.1069 ГК РФ необходимо наличие как общих оснований возмещения вреда, таких как: а) наступление вреда; б) действие ибо бездействие, приведшее к наступлению вреда; в) причинная связь между двумя первыми элементами; г) вина причинителя вреда; так и наличие специальных оснований: а) вред причинен в процессе осуществления властных полномочий б) противоправность поведения причинителя вреда, незаконность его действий (бездействия).

Следует отметить, что возмещение вреда в порядке 1069 ГК РФ может быть лишь при наличии всех оснований в совокупности.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности, вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Часть 2 статьи 1101 ГК РФ устанавливает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (ст. 1071 ГК РФ).

По смыслу статей 125 и 1071 ГК РФ, пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступают главные распорядители соответствующих бюджетных средств.

На основании подпункта 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 248) МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом обстоятельств настоящего дела, учитывая, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горячее питание содержащимся в ИВС истцу выдавалось 1 раз в сутки на 3 приема пищи, что является нарушением п.3 Порядка, утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, что истцу причинены нравственные страдания, ущемлены его личные неимущественные права, что в силу ст.ст.151,1069,1071,1101ГК РФ является основанием для взыскания с ответчика МВД РФ в пользу истца компенсации морального вреда.

В удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, следует отказать.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования разумности и справедливости, степень вины причинителя вреда, характер нравственных страданий истца.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, определят размер компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>) за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (паспорт: серия 1717 №) компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, а также в остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья Д.Н.Лебедев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.07.2023 года