Решение № 2-696/2019 2-696/2019~М-606/2019 М-606/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-696/2019

Дело №2-696/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 25 сентября 2019 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Селюдеевой О.Г.,

при секретаре Шульгиной Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Мостовского городского поселения об установлении факта владения земельным участком и признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 03.09.2017, обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения исковых требований от 30.07.2019, просила:

- установить факт владения ею на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1500 кв.м., кадастровый номер <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>;

- признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., кадастровый номер <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Исковые требования ФИО1 мотивировала тем, что с 1995 года на основании постановления главы администрации п. Мостовского Мостовского района Краснодарского края, в ее пользовании и владении находится недвижимое имущество, состоящее из земельного участка, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый номер <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Уже много лет, как указанное постановление ею было утеряно, и все попытки получить архивную выписку из архива Мостовского района не привели ни к какому результату, так как в списках ее фамилия отсутствует по неизвестным ей причинам.

10.12.2012 она обратилась в администрацию Мостовского городского поселения муниципального образования Мостовский район к главе с проблемой, касающейся невозможности зарегистрировать свое право собственности на вышеуказанный земельный участок, ввиду отсутствия постановления о выделении указанного земельною участка ей еще в 1995 году. После чего ей было предложено, как один из вариантов, оформить указанный земельный участок путем приобретения его с торгов. 07.02.2013 между ней и администрацией муниципального образования Мостовский район Краснодарского края был составлен договор № 398 на формирование земельного участка. После чего по ее заявлению и за ее счет, специалистами геодезической организации было проведено межевание данного земельного участка путем произведения его замеров для составления межевого плана. По результатам произведенных замеров площадь участка составила 1500 кв.м. и участок прошел государственный кадастровый учет с уточненными границами, что подтверждается кадастровым паспортом от 12.04.2017 № 23/ИСХ/17-639710.

Однако впоследствии стало очевидным и понятным, что оформление земельного участка путем приобретения его с торгов может обернуться для нее тем, что она может потерять земельный участок, так как нет гарантии того, что кто-либо другой не заявит своего желания приобрести его на аукционе. В связи с чем она вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Более 23 лет владение земельным участком осуществляется ею непрерывно, имущество из ее владения никогда не выбывало, так как она предполагала, что владеет имуществом как его собственник. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от каких-либо лиц к ней не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Указанный земельный участок огорожен забором из сетки-рабицы, на участке имеется несколько плодовых деревьев, залиты столбы по фасаду для установки ворот и калитки, участок всегда ухожен, частично засаживается огород. Как только решится вопрос с правоустанавливающими документами, она планирует начать строительство жилого дома.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддерживали исковое заявление и просили его удовлетворить по основаниям, изложенным выше. При этом истица ФИО1 пояснила, что в 1994 году она приехала на постоянное место жительства в пгт. Мостовской из Республики Казахстан. Являясь вынужденными переселенцами, ее семья обратилась в администрацию пос. Мостовского за предоставлением земельного участка. На заявлении о предоставлении земельного участка стояла резолюция главы пос. Мостовского о предоставлении ей земельного на праве постоянного (бессрочного) пользования. С данным заявлением и необходимыми документами она обратилась в комитет по землеустройству и земельным ресурсам Мостовского района, где в том время работала <.Б.Е.А>., которая усомнилась в резолюции и потребовала заверенную копию постановления о предоставлении ей земельного участка. Копия данного постановления так и не была найдена, в связи с чем оформить права на земельный участок в установленном законом порядке так и не удалось. В настоящее время вокруг земельного участка ею возводится капитальный забор, в связи с чем был залит фундамент забора. Земельный участок он использует под огород и после оформления права собственности на него планирует начать на нем строительство жилого дома.

Представитель ответчика – администрации Мостовского городского поселения Мостовского района – ФИО3 в судебное заседание не явился. В своем письме от 24.09.2019 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживая при этом отзыв на исковое заявление от 16.09.2019, в котором возражал против удовлетворения исковых требования ФИО1, указав, что согласно ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Согласно ч. 2 указанной статьи земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно архивной справке от 03.06.2019, выданной архивным отделом муниципального образования Мостовский район, в документах архивного фонда Р- 155 (администрация Мостовского городского поселения) за период с 1985 по 2000 год, сведений о предоставлении земельного участка ФИО1 не найдены. Согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка - индивидуальное жилищное строительство. Специалистами администрации Мостовского городского поселения был произведен выезд на место по адресу: <адрес>. На земельном участке по этому адресу ни жилого дома, ни подсобных помещений, ни возделывания самого земельного участка обнаружено не было.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством администрация Мостовского городского поселения осуществляет предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей. Земельные участки предоставляются в порядке очереди. На сегодняшний день очередность многодетных граждан составляет 160 человек.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра – ФИО4 в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН, а также справочной информации, содержащейся на официальном сайте Росреестра, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер <номер>, площадь 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Сведения об ограничениях/обременениях земельного участка, а также об его правообладателях отсутствуют.

Согласно межевому плану земельного участка от 31.03.2017, подготовленному кадастровым инженером <П.О.Н.> он имеет площадь 1500 кв.м, при этом из заключения кадастрового инженера следует, что при проведении работ, связанных с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, из госфонда данных и архивного отдела администрации МО Мостовский район были получены сведения об отсутствии землеотводных документов на земельный участок. Был подготовлен графический материал на земельный участок, согласованный с главой администрации Мостовского городского поселения. Площадь земельного участка в ГКН (1500 кв.м) указана декларативно, не установлена в соответствии требованиями действующего законодательства и требует уточнения при межевании. При осуществлении кадастровых работ площадь земельного участка не изменилась и составила 1500 кв.м. Согласно решению администрации Мостовского юродского поселения Мостовского района от 03.02.2016 № 94, утверждены правила землепользования и застройки. Земельный участок находится в зоне Ж1-Б. (Зона застройки - индивидуальными жилыми домами усадебного типа) Для данной зоны установлены предельно-минимальные размеры земельных участков для земель соответствующего назначения и разрешенного использования. Для индивидуального жилищного строительства - минимальная/максимальная площадь земельных участков для пгт Мостовской составляет 300/1500 кв. м; Земельный участок, согласно измерениям, полностью соответствует действительному местоположению границ. По данному земельному участку было направлено письмо ФГБУ "ФКП Росреестра" об исправлении технической ошибки, допущенной при составлении перечня земельных участков. Сведения о правообладателе земельного участка были исключены из ГКН. Земельный участок находится в ведении администрации Мостовского городского поселения. Границы земельного участка (1-4) являются смежными с землями общего пользования. От точки 4 д 1 граничит с земельным участком с кадастровым номером <номер>. граница согласована ранее и при проведении кадастровых работ и не менялась.

Согласно акту от 19.04.2018, составленному председателем ТОС № 28 и заверенному администрацией Мостовского городского поселения, ФИО1 с 1995 года пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, как своим собственным. Земельный участок ухожен, используется под огород, на нем имеется туалет, посажены плодовые деревья.

Из материалов землеустроительного дела по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося смежным с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, следует, что при формировании земельного участка, с целью согласования его границ был уведомлен ФИО5 (адрес: пос. <адрес>). Вместе с тем, согласно Перечню ранее учтенных земельных участков по состоянию на 17.05.2006, предоставленному ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, числится за <Б.В.В.> на праве постоянного (бессрочного) пользования. Однако, принадлежность спорного земельного участка иным лицам, а не истцу, опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, свидетель <Б.В.В.>. в судебном заседании пояснил, что примерно в 2000-х годах он обращался в поселковую администрацию с просьбой о выделении ему земельного участка, ему назвали цену, она его не устроила и он прекратил заниматься этим вопросом. Ему неизвестно, каким образом его, как правообладателя спорного земельного участка, включили в сведения кадастровой палаты, он никогда им не пользовался и не оформлял его, в документе указаны его паспортные данные. Он не претендует на спорный земельный участок, так как не имеет к нему никакого отношения.

Свидетель <.Б.Е.А> суду показала, что с 1996 года по 2000 год она работала <должность>. Она помнит, что к ней обращалась ФИО1 по вопросу оформления земельного участка по ул. <адрес>, точный адрес которого она уже не помнит. ФИО1 было представлено заявление с резолюцией о предоставлении ей земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также схема границ земельного участка, при этом постановление о предоставлении ей земельного участка у ФИО1 отсутствовало. Кем было завизировано заявление, она не помнит. В связи с отсутствием постановления о предоставлении земельного участка, оформить права на него ФИО1 так и не удалось. Где в настоящее время все документы, подтверждающие обращение ФИО1, она не знает, возможно, они были утеряны.

Оснований не доверять изложенным выше показаниям свидетеля у суда не имеется, они подтверждаются копией имеющейся в материалах дела повестки о вызове ФИО1 в администрацию п. Моствоского на 22.09.1998 по вопросу приобретения земельного участка под строительство, а также копиями рабочих документов специалиста по землеустройству администрации Мостовского городского поселения, а именно: кадастровым планом территории, рабочей схемой земельных участков в которых отмечено, что земельный участок № <адрес>, имеющий кадастровый номер <номер> значится за Котолуп.

Свидетель <К.Л.Д.> в судебном заседании пояснила, что около 20 лет назад ей и ФИО1 были выделены земельные участки под строительство. Ее земельный участок был под номером <номер>, а Котолуп под номером <номер>. Земельные участки смежные. На данных земельных участках они вместе сажали картофель, кукурузу, обрабатывали их. Примерно 10 лет назад, после смерти мужа, она продала свой земельный участок. ФИО1 пользуется земельным участком до настоящего времени.

Свидетель <М.Н.А.> в судебном заседании пояснила, что она является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: птг <адрес>. Земельный участок, принадлежащий ФИО1, находится напротив и имеет адрес ул. <адрес> или <номер>, точно она не помнит. ФИО1 более 20 лет использует земельный участок под огород, ухаживает за ним.

Свидетель <К.В.М.> в судебном заседании пояснил, что истица приходится ему женой. В середине 1990-х годов жена сообщила ему, что им был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> С тех пор они пользуются указанным земельным участком, как своим собственным. Используют его под огород. Земельный участок огорожен. После оформления земельного участка в собственность, планируют начать на нем строительство жилого дома. Ранее оформить права на земельный участок не удалось, так как постановление о его выделении было утеряно. За время владения земельным участком каких-либо претензий от кого-либо не поступало, права на него никто не заявлял. В настоящее время на земельном участке имеются туалет, ворота и калитка.

Оснований не доверять изложенным выше показаниям свидетелей у суда не имеется, они согласуются между собой, а также с исследованными судом материалами дела.

Согласно ч.1, п.6 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Анализ изложенных выше доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что факт владения истицей ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1500 кв.м., кадастровый номер <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> нашел свое подтверждение, в связи с чем исковое заявление в данной части подлежит удовлетворению.

В ст.12 ГК РФ в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

В силу ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (пункт 3).

Пунктом 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Учитывая изложенное выше, фактические обстоятельства дела, суд считает возможным признать за истицей ФИО1 право собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.198-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Мостовского городского поселения об установлении факта владения земельным участком и признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Установить факт владения ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1500 кв.м., имеющим кадастровый номер <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенным по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1, <персональные данные> - право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., имеющий кадастровый номер <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Селюдеева