Решение № 2-593/2019 2-593/2019~М-529/2019 М-529/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 2-593/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Судья Буйнакского городского федерального суда РД Вагидов Н.А., при секретаре: ФИО7, с участием представителя ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности от 01.02.2019г. № представитель, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 к ГУ-ОПФР по РД в <адрес> о признании незаконным решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на получение сертификата, обязании выдать сертификат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что в мае 2019г. она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, представив все необходимые документы. Решением от 27.05.2019г. ей было отказано в выдаче сертификата, в связи с представлением недостоверных сведений (не подтвердился факт рождения ребенка). Данный отказ незаконный по следующим основаниям: она представила ответчику свидетельства о рождении детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. А как усматривает из решения ГУ_-ОПФР по РД в <адрес> от 31.05.2019г. ей отказано в выдаче сертификата в силу п.3 ч.6 ст.5 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ, в связи с представлением недостоверных сведений. Вместе с тем, ей не представлен мотивированный отказ, тем самым не ясно, какие недостоверные сведения были ею представлены в Пенсионный фонд. Со слов сотрудников Пенсионного фонда и записей об отказе основанием к отказу послужило то, что не подтвердился факт рождения ее первого ребенка, поскольку не представлен соответствующий ответ органа ЗАГС на запрос. Если орган ЗАГС не представил какие-то сведения, то эти обстоятельства никак не должны влиять на ее права. Считает, что в связи с рождением второго ребенка у нее возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные ст.3 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В судебном заседании истец ФИО2 подержала свои требования по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Представитель Отделения ПФР по РД по доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО5 М.И. заявление ФИО2 не признал и пояснил, что ФИО2 было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО1 со ссылкой на п.3 ч.6 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ, а именно из-за представления недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки (не подтвердился факт рождения ребенка).

Выслушав истца ФИО2, представителя ГУ-ОПФР по РД в <адрес> представитель, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007г.

В соответствии со ст.5 указанного Закона лица, имеющие право на получение материнского капитала вправе обратиться в территориальный орган пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из иска ФИО2, а также из ее пояснений в судебном заседании следует, что в мае 2019г. она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, представив все необходимые документы. Решением от 27.05.2019г. ей было отказано в выдаче сертификата, в связи с представлением недостоверных сведений (не подтвердился факт рождения ребенка).

Согласно п.4 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011г. №н, лица, указанные в пункте 3 настоящих Правил, лично их законные представители или доверенные лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата со всеми документами, указанными в п.5 настоящих Правил.

В соответствии с п.5 Правил заявление подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном порядке):

- удостоверяющих личность, место жительство (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки;

- подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, а также лиц, указанных в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил;

- удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица;

- подтверждающих рождение (усыновление) детей;

- подтверждающих смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящееся к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил;

- подтверждающих смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление умершим родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте «в» пункта 3 настоящих Правил, их законных представителей или доверенных лиц;

Согласно решению руководителя территориального органа Пенсионного фона РФ от 27.05.2019г. № ФИО2 отказано в удовлетворении ее заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по тем основаниям, что представлены недостоверные сведения, а именно не подтвердился факт рождения ребенка (п.3 ч.6 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Из иска ФИО2, а также из ее пояснений в судебном заседании следует, что при отказе в удовлетворении ее заявления ей не представлен мотивированный отказ, тем самым не ясно, какие недостоверные сведения были ею представлены в Пенсионный фонд. Со слов сотрудников Пенсионного фонда и записей об отказе основанием к отказу послужило то, что не подтвердился факт рождения ее первого ребенка, поскольку не представлен соответствующий ответ органа ЗАГС на запрос. Если орган ЗАГС не представил какие-то сведения, то эти обстоятельства никак не должны влиять на ее права.

Исследованием в судебном заседании документа, удостоверяющего личность ФИО2, свидетельств о рождении детей установлено, что получателем сертификата на материнский (семейный) капитал является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> и жительница <адрес> Республики Дагестан, зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>, микрорайон «Дружба», <адрес>. ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес> Республики Дагестан, о чем составлена запись акта о рождении №. ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес> Республики Дагестан, о чем составлена запись акта о рождении №. В графе «Мать» указана ФИО2, а в графе «Отец» указан ФИО5.

Судом установлено, что истец ФИО2 на основании исследованных в суде документов является претенденткой на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и имеет право обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В своих пояснениях представитель ГУ-ОПФР по РД в <адрес> ФИО5 М.И. указал, что ФИО2 в мае сего года обращалась в территориальный отдел ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитала в связи с рождением второго ребенка. По электронной связи был направлен запрос в отдел Загса администрации городского округа «<адрес>», который не подтвердил факт рождения второго ребенка у ФИО2 и по этим основаниям ей было отказано в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал. В судебном заседании ему действительно стало известно о фактическом рождении второго ребенка у ФИО2

Доводы изложенные в письме руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ от 27.05.2019г. №, а также в пояснениях его представителя в судебном заседании не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Не представление органами Загса соответствующих сведений по рождению второго ребенка ФИО2 не должны являться основанием для отказа в выдаче сертификата на материнский капитал, эти обстоятельства никак не должны влиять на права ФИО2, которая фактически родила второго ребенка и имеет право на получение государственного сертификата.

Согласно ст.7 Федерального закона №—ФЗ от 27.07.2010г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных или муниципальных услуг.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании исследованных в суде документов в территориальный отдел ГУ – ОПФР по РД в <адрес> представила все необходимые документы, предусмотренные пунктами 3-5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011г. №н. Поэтому, требования ФИО2 законные и обоснованные, которые подлежат удовлетворению

В связи с указанными выше обстоятельствами суд считает, что действия должностных лиц территориального отдела Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> по отказу в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капиталявляются необоснованным и неправомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать решение ГУ-ОПФР по РД в <адрес> № от 27.05.2019г. об отказе в выдаче ФИО2 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным.

Признать за ФИО2 право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

Обязать ГУ-ОПФР по РД в <адрес> выдать ФИО2 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение тридцати дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья Н.А.Вагидов