Решение № 2А-522/2019 2А-522/2019~М-488/2019 М-488/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-522/2019

№ 2а-522(1)/2019

УИД 64RS0028-01-2019-000818-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Б.В.,

при секретаре Васильевой Ю.А.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Лысенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области (далее ФКУ ИК-4) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит установить ему административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями: не пребывать в увеселительных местах: кафе барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно: спортивные, культурно-зрелищные, митинги и демонстрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; не выезжать за пределы Ивантеевского района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел; являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 21.12.2016, ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима за тяжкое преступление и подлежит освобождению по отбытию наказания 26.08.2019. За время отбытия наказания ФИО2 допустил 20 взысканий, поощрений не имеет, был трудоустроен на производственной зоне учреждения, 27.10.2017 снят с табеля, регулярно посещает воспитательные мероприятия, на которые реагирует слабо, состоит на профилактическом учете по категории «склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов», 25.12.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора.

Прокурор Лысенко Н.С. административное исковое заявление предлагал удовлетворить со всеми предлагаемыми ограничениями.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 вышеназванного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор (пункт 1 части 1 и п. 1 ч. 3 статьи 3 названного Федерального закона).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно части 2 ст. 4 названного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1(п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

По правилам пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции закона от 23.07.2013 судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 116 УИК РФ за допущенные нарушения порядка отбывания наказания осужденные, на основании постановления начальника исправительного учреждения, признаются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами - копиями приговора, постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристикой осужденного и справкой о его взысканиях, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 21.12.2016 осужден по ч. 1 ст. 228, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 228, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ, относятся соответственно к категории небольшой тяжести и тяжкому преступлениям.

Наказание ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области и срок его отбытия истекает 26.08.2019. Судимость у ФИО2 за вышеуказанные преступления погашается через 8 лет после отбытия наказания.

За время отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, систематически нарушает режим отбывания наказания, имел 20 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, на воспитательные мероприятия реагирует слабо, состоит на профилактическом учете по категории «склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов».

Постановлением начальника исправительного учреждения от 25.12.2018 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2, является совершеннолетним, имеющий регистрацию в Ивантевском районе Саратовской области, осужден приговором суда за совершение небольшой тяжести и тяжкого преступлений и освобождается из мест лишения свободы 26.08.2019, за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, 25.12.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствие с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его административное исковое заявление - подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным выше.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного, характера и степени опасности, обстоятельств совершенных им преступлений, отнесенных к категории небольшой тяжести и тяжкому преступлениям, его поведения в период отбывания наказания, для предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011, установить над ним административный надзор на срок 3 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел, установив следующие административные ограничения: не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; не выезжать за пределы территории Ивантеевского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел; являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предлагаемые административным истцом запреты на посещение кафе, баров, ресторанов с целью распития спиртных напитков суд находит ничем не обоснованным, поскольку предыдущее противоправное поведение ФИО2 не было связано с употреблением им спиртных напитков и доказательств его склонности к таковому суду не представлено, а запрет на участие в митингах, демонстрациях ограничит его политические права, в связи с чем данные ограничения не устанавливает.

Руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

- не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и не участвовать в них;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей;

- не выезжать за пределы территории Ивантеевского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел;

- являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 11.06.2019.

Судья