Решение № 2-804/2018 2-804/2018~М-731/2018 М-731/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-804/2018

№ 2-804/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Гавриловой М.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании заявления от (дата обезличена) он включен в список лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Его родители лишены родительских прав. Своего жилья истец не имеет, до настоящего времени жильем не обеспечен. Он неоднократно обращался к ответчику с просьбой предоставить ему жилое помещение, однако ответчик ссылается на недостаточное финансирование и установление очередности.

Истец просит обязать администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика администрации МО Тоцкий район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представители третьих лиц - Министерства социального развития Оренбургской области, Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве Правительство Оренбургской области с исковыми требованиями не согласилось, полагая, что реализация прав ФИО1 на получение жилья возможна только в порядке очередности.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей.

Право ФИО1 на обеспечение его жилым помещением как лица из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 той же статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (абзац первый).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абзац второй).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 родился (дата обезличена) в (адрес обезличен, его родителями являются: мать – (данные о личности обезличены0, отец – (данные обезличены)

Решением Тоцкого районного суда (адрес обезличен от (дата обезличена) (данные о личности обезличены0 лишена родительских прав в отношении сына ФИО1, (дата обезличена) года рождения.

Решением Белореченского районного суда (адрес обезличен от (дата обезличена) (данные обезличены) лишен родительских прав в отношении сына ФИО1, (дата обезличена) года рождения.

Распоряжением главы (адрес обезличен от (дата обезличена) (номер обезличен)-р и от (дата обезличена) (номер обезличен)-п опекуном несовершеннолетнему ФИО1 назначена (данные обезличены)

Из учетного дела ФИО1, состоящего на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях при администрации (адрес обезличен установлено, что (данные обезличены) обратилась с заявлением в администрацию (адрес обезличен о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

На основании постановления администрации (адрес обезличен (номер обезличен)-п от (дата обезличена) ФИО1 включен в список для получения жилья в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, найма специализированного жилья не является, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от (дата обезличена).

ФИО1 является <данные изъяты>», что подтверждается справкой МСЭ.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что ФИО1, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен жилым помещением ввиду отсутствия соответствующего финансирования из бюджета Оренбургской области на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К спорным правоотношениям подлежат применению нормы статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса РФ в новой редакции в соответствии с положениями Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ.

Согласно указанной норме жилые помещения в специализированном жилищном фонде лицам данной категории по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия предоставляются однократно по договору найма специализированного жилого помещения сроком до пяти лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанной категории лиц содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации может быть заключен на новый пятилетний срок, но не более чем один раз. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами указанной категории договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Таким образом, поскольку истец ФИО1 является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список подлежащих обеспечению жилым помещением, в собственности жилого помещения не имеет, достиг возраста 18-лет и закончил МАОУ Заречная средняя общеобразовательная школа (номер обезличен), суд с учетом осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, считает, что у органа местного самоуправления в силу закона возникла обязанность по обеспечению ФИО1 специализированным жилым помещением. Однако в нарушение закона жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области однократно предоставить ФИО1, (дата обезличена), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2018 года.