Решение № 12-996/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 12-996/2019

№12-996/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 17 июня 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием представителя должностного лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 по доверенности от 02.10.2017г., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 29.04.2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, директора ГБУ РС(Я) НПЦ «Фтизиатрия», проживающего по адресу: г____,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 29.04.2019 года № Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО2 ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении не указано лицо, привлекаемое к административной ответственности, протокол об административном правонарушении от 26.04.2019г. подписан неуполномоченным лицом ФИО3 у которой не было полномочий представлять интересы должностного лица ФИО2

В суд надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания ФИО2 и представитель Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) не явились, от представителя ГИТ в Республике Саха (Якутия) поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд с учетом согласия представителя ФИО1 на рассмотрение дела без участия представителя ГИТ в РС(Я) постановил рассмотреть дело в порядке ст. 29.7 КоАП РФ без участия представителя ГИТ в РС(Я).

В суде представитель должностного лица ФИО1 жалобу поддержал и просит удовлетворить.

Суд, выслушав представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 29.04.2019 года № в отношении ФИО2 составлен должностным лицом ГИТ в РС (Я) ФИО4 с грубым нарушением ст.ст.25.5, 28.2 КоАП РФ, с участием неуполномоченного лица ФИО3, которая не имела полномочий на представление интересов должностного лица ФИО2, что подтверждается ее доверенностью № от 26.04.2019 года. При этом в нарушение ст.29.10 КоАП РФ в резолютивной части обжалуемого постановления о назначении административного наказания по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ от 29.04.2019 года № не указано должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в связи с грубыми существенными процессуальными правонарушениями обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП в отношении должностного лица ФИО2 прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 29.04.2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья О.Д. Филиппов