Постановление № 5-78/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-78/2019

Дело № 5-78/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Порошин А.Г.,

рассмотрев в <...>) 28 июня 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности в области таможенного дела не привлекавшегося,

установил:

10.05.2019 в 01 час. 15 мин. на АПП «Вериговка-Чугуновка» с территории Украины въехал автобус марки MAN, регистрационный номер № под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1 При проведении таможенного контроля ФИО1 было предложено задекларировать ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар. ФИО1 заявил, что товаров, подлежащих таможенному декларированию, он не перемещает, какой-либо товар к осмотру не представил. Однако при проведении таможенного досмотра автобуса, в нишах арок передних и задних колес, в местах, не предназначенных для перевозки товаров, был обнаружен товар: 1) сыр, согласно информации на упаковке «Landana» (1000), страна производства Голландия, общим весом 40,90 кг; 2) сыр, согласно информации на упаковке «Landana» (500), страна производства Голландия, общим весом 56,16 кг; 3) сыр, согласно информации на упаковке сычужный твердый «КАРАТ», страна производства Украина, общим весом 59,30 кг; 4) сыр, согласно информации на упаковке «SER KROLEWSKI», страна производства Польша, общим весом 263,7 кг; 5) сыр, согласно информации на упаковке «FORMAGGIO DURO ITALIANO RETINATO», страна производства Италия, общим весом 2,08 кг; 6) сыр, согласно информации на упаковке «Old Amsterdam», страна производства Голландия, общим весом 57,36 кг; 7) сыр, согласно информации на упаковке «STARY OLEDER», страна производства Польша, общим весом 23,26 кг; 8) сыр, согласно информации на упаковке «Гран гурман», страна производства Украина, общим весом 48,26 кг; 9) сыр, согласно информации на упаковке «Руський Класичний», страна производства Украина, общим весом 9,16 кг; 10) сыр, согласно информации на упаковке «PARMIGIANO REGGIANO», страна производства Италия, общим весом 2,66 кг; 11) сыр, согласно информации на упаковке «Gouden Eeuw Drokkel Kaas», страна производства Голландия, общим весом 8,8 кг; 12) колбаса, согласно информации на упаковке «МАХАН ЧУГУIВСЬКИЙ», страна производства Украина, общим весом 5,28 кг; 13) колбаса, согласно информации на упаковке «МАДЕРА», страна производства Украина, общим весом 6,10 кг; 14) колбаса, согласно информации на упаковке «ICПАНСЬКА», страна производства Украина, общим весом 3,90 кг; 15) продукт сырокопченый, согласно информации на упаковке «Шинка сирокопчена «АСОРТI- РОЗКIW», страна производства Украина, общим весом 5,12 кг; 16) продукт сырокопченый, согласно информации на упаковке «СЛОЙКА», страна производства Украина, общим весом 6,32 кг., сведения о котором не были задекларированы водителем.

По факту сокрытия товара от таможенного контроля 10.05.2019 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

В судебном заседании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения себя признал, раскаялся в содеянном. Пояснил, что он работает водителем в <данные изъяты>. 09.05.2019 в 16,30 час. на автобусе МАN, г/н № выехал в качестве водителя из г. Харьков (Украина) в г. Россошь (РФ). Перед поездкой приобрел в г. Харьков товар: 1) сыр «Landana» (1000), страна производства Голландия, общим весом 40,90 кг; 2) сыр «Landana» (500), страна производства Голландия, общим весом 56,16 кг; 3) сыр сычужный твердый «КАРАТ», страна производства Украина, общим весом 59,30 кг; 4) сыр «SER KROLEWSKI», страна производства Польша, общим весом 263,7 кг; 5) сыр «FORMAGGIO DURO ITALIANO RETINATO», страна производства Италия, общим весом 2,08 кг; 6) сыр «Old Amsterdam», страна производства Голландия, общим весом 57,36 кг; 7) сыр «STARY OLEDER», страна производства Польша, общим весом 23,26 кг; 8) сыр «Гран гурман», страна производства Украина, общим весом 48,26 кг; 9) сыр «Руський Класичний», страна производства Украина, общим весом 9,16 кг; 10) сыр «PARMIGIANO REGGIANO», страна производства Италия, общим весом 2,66 кг; 11) сыр «Gouden Eeuw Drokkel Kaas», страна производства Голландия, общим весом 8,8 кг; 12) колбаса «МАХАН ЧУГУIВСЬКИЙ», страна производства Украина, общим весом 5,28 кг; 13) колбаса «МАДЕРА», страна производства Украина, общим весом 6,10 кг; 14) колбаса «ICПАНСЬКА», страна производства Украина, общим весом 3,90 кг; 15) продукт сырокопченый «Шинка сирокопчена «АСОРТI- РОЗКIW», страна производства Украина, общим весом 5,12 кг; 16) продукт сырокопченый «СЛОЙКА», страна производства Украина, общим весом 6,32 кг; и поместил его в ниши арок передних и задних колес автобуса, в места, не предназначенные для перевозки товаров и грузов, используя способ затрудняющий обнаружение товара. Товар он намеривался переместить на таможенную территорию Союза для дальнейшей реализации самостоятельно, не уведомляя об этом никого, в том числе работодателя. 10.05.2019 при прохождении таможенного контроля на АПП «Вериговка-Чугуновка» сотрудники таможни России предложили ему задекларировать ввозимый на таможенную территорию Союза товар. Он (ФИО1) заявил, что товаров, подлежащих таможенному декларированию, не перемещает. Однако при проведении таможенного досмотра транспортного средства, в местах, не предназначенных для перевозки товаров (в нишах арок передних и задних колес) был обнаружен товар, который он (ФИО1) хотел скрыть от таможенного контроля, используя место, не предназначенное для перевозки, и затрудняющее обнаружение товара. Рассчитывал на то, что сотрудники таможни не будут тщательно досматривать автобус. Также отсутствовали документы на товар, необходимые для совершения таможенных операций. Деяние совершил осознано. Ранее таможенную границу ЕАЭС пересекал неоднократно и с правилами перемещения товаров знаком. Дополнительно пояснил, что горизонтальные перегородки в нишах арок передних и задних колес были смонтированы не им, транспортное средство с таковыми было им получено у работодателя. Указанные сооружения служат антикоррозийным и грязезащитным целям, при этом являются легкодоступными путем поднятия крыльев заводской системой их подъема. Аналогичные показания содержаться в объяснениях последнего (л.д. 14-15).

Представитель Белгородской таможни по доверенности ФИО2 считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и просит привлечь его к административной ответственности, применив наказание в пределах санкции вменяемой статьи в виде конфискации незаконно перемещаемых товаров.

В обоснование вины ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении таможенным органом суду были представлены: акт таможенного досмотра (осмотра), протоколы задержания и изъятия вещей и документов; акты приема-передачи; заключения экспертов; объяснения свидетелей ФИО4, ФИО5 и ФИО6

Согласно акта таможенного досмотра (осмотра) товаров от 10.05.2019 года (л.д. 4-10), в ходе таможенного досмотра в автобусе MAN 18.420 HOCL, 1998 г.в. VIN №, было установлено наличие товара (продуктов), скрытого от таможенного контроля.

Указанный автобус MAN 18.420 HOCL, 1998 г.в. и свидетельство о регистрации ТС №, в соответствии с протоколом от 10.05.2019 г. были изъяты и переданы на склад Валуйского ТП Белгородской таможни в соответствии с актом от 10.05.2019 г. (л.д. 11-12, 24).

Товар (продукты), являющийся предметом административного правонарушения, согласно акту от 10.05.2019 был изъят, и уничтожен 16.05.2019, согласно акту об уничтожении запрещенной к ввозу продукции № 10101020/160519/У0001 (л.д. 30-31, 44-45).

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Белгород) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск, свободная рыночная стоимость запрещенной к ввозу продукции по состоянию цен на 10.05.2019 составляет 509903,04 руб. (л.д. 65-70).

Из заключения эксперта экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Белгород) экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск № 12403030/0018091 от 05.06.2019 следует, что в колесных арках автобуса MAN, 1998 года выпуска, VIN №, белого цвета, р/н №, над его колесами, самодельным способом установлены и закреплены металлические полки, образующие ниши, не являющиеся багажным отделением автобуса. Указанное является признаками самодельного изменения конструкции колесных арок автобуса и образует так называемые «ниши», определить функциональное назначение которых в категоричной форме не возможно, равно как и определить предусмотрены ли указные объекты конструкцией предприятия-изготовителя. Определить вносились ли конструктивные изменения в автобус в части переоборудования кузова для изготовления тайника невозможно, однако конструкция колесных арок самодельно изменена. Указанные полки (ниши) вероятнее всего выполняют защитную функцию (защищают наружную поверхность пола автобуса, коммуникаций от агрессивной среды дорожного покрытия; ободная (рыночная) ТС по состоянию на 10.05.2019 составляет 868372,00 руб. (л.д.48-63).

Из пояснений свидетеля ФИО4 следует, что 09.05.2019 она в качестве пассажира ехала из г. Харьков (Украина) в Россию рейсовым автобусом MAN г/н №. При прибытии 10.05.2019 г. автобуса на АПП «Вериговка - Чугуновка» сотрудники таможни РФ предложили водителю автобуса задекларировать перемещаемый через таможенную границу Союза товар. Водитель заявил, что перемещает только вещи для личного пользования, товаров, подлежащих таможенному декларированию не имеет. В ходе таможенного досмотра автобуса в нишах арок передних и задних колес был обнаружен товар: сыр и колбасная продукция в ассортименте. Водитель автобуса скрыл указанный товар от таможенного контроля и не заявил о нем по установленной форме. ФИО1 пояснил, что товар он приобрел в Украине и намеривался переместить на таможенную территорию Союза для реализации. Сокрыл товар из-за отсутствия товаросопроводительных документов, а также рассчитывая на то, что в ночное время автобус не будут тщательно досматривать (л.д. 18-19).

Из пояснений свидетеля ФИО5 следует, что он работает в <данные изъяты>, и был вторым водителем на автобусе MAN г/н <данные изъяты> по маршруту «Харьков (Украина) – Россошь (Россия)». 10.05.2019 на АПП «Вериговка - Чугуновка» сотрудники таможни РФ ему и основному водителю автобуса ФИО1 предложили задекларировать перемещаемый через таможенную границу Союза товар. Оба заявили, что перемещают только вещи для личного пользования, товаров, подлежащих таможенному декларированию, не имеют. В ходе таможенного досмотра автобуса, в нишах арок передних и задних колес был обнаружен товар: сыр и колбасная продукция общим весом 598,36 кг. Ему (ФИО5) об этом товаре ничего не было известно. Где, когда, при каких обстоятельствах был загружен в арки колес автобуса товар, он не знает. После обнаружения сокрытого товара ФИО1 сотрудникам таможни пояснил, что товар он приобрел в Украине и намеривался переместить на таможенную территорию Союза для реализации. Сокрыл товар из-за отсутствия товаросопроводительных документов (л.д. 20-21).

Из пояснений свидетеля - главного государственного таможенного инспектора ОТОиТК № 4 Валуйского таможенного поста Белгородской таможни ФИО6 следует, что 10.05.2019 в 01,15 час. на АПП «Вериговка-Чугуновка» с территории Украины въехал автобус марки МАN, р/н № (VIN №) под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1 При проведении таможенного контроля водителю было предложено задекларировать ввозимый на таможенную территорию Союза товар, подлежащий декларированию. ФИО1 заявил, что товаров, подлежащих таможенному декларированию, он не перемещает, какой-либо товар к осмотру не представил. При проведении таможенного досмотра транспортного средства в нишах арок передних и задних колес автобуса, в местах, не предназначенных для перевозки товаров, был обнаружен товар: 16 наименований сырных и колбасных продуктов в ассортименте. Товар перемещался водителем с сокрытием от таможенного контроля путем использования способа, затрудняющего обнаружение товара, так как был расположен в местах, не предназначенных для транспортировки товаров (л.д. 42-43).

Согласно расчету, полученному в ОТО и ТК № 1 Валуйского таможенного поста, таможенные платежи при проведении таможенных операций, необходимые для уплаты при таможенном декларировании и помещении товара под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» на территории Союза, составили бы 124 033,48 руб. (л.д. 75-76).

Оценивая доказательства в соответствии с правилами ст. ст. 24.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что вышеуказанные доказательства таможенного органа являются допустимыми и относимыми.

Не доверять объяснениям свидетелей у судьи оснований не имеется по причине отсутствия у них мотивов для оговора ФИО1 Соответствующие протоколы опроса свидетелей судья признает допустимыми доказательствами по делу, так как они составлены согласно требований КоАП РФ, в них содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст. 25.3 КоАП РФ и предупреждении об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Выводы товароведческих экспертиз обоснованы и сомнений не вызывают, экспертизы проведены уполномоченными должностными лицами, имеющими высшее образование, квалификацию эксперта и стаж работы по экспертной специальности. Эксперты предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, их выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований им не доверять у суда не имеется.

Доказательств, подтверждающих законность установки обнаруженных над колесами автобуса полок (ниш), ФИО1 не представлено.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что изъятый у ФИО1 товар не был предназначен для личного пользования и подлежал письменному декларированию.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. Перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (ст.10 ТК ЕАЭС). Товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза (ст. 14 ТК ЕАЭС). После пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия. После доставки товаров в место прибытия товары должны находиться в зоне таможенного контроля (ст. 87 ТК ЕАЭС). В соответствии со ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В нарушение указанных норм права ФИО1 сокрыл от таможенного контроля товар 16 наименований, перемещая его через таможенную границу Союза в местах, не предназначенных для транспортировки товара, - в нишах арок передних и задних колес автобуса (в четырех арках), используя способ, затрудняющий обнаружение товара.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными выше доказательствами.

Действия ФИО1 судья квалифицирует, как сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способа, затрудняющего обнаружение товара, при его перемещении через таможенную границу Таможенного союза - по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, ФИО1 осознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и желал наступления таковых.

При перемещении товара ФИО1 принял меры для его сокрытия, при котором должностное лицо таможни не смогло обнаружить товар путем визуального осмотра без проведения необходимого досмотра. Товар находился в месте, не предназначенном для его транспортировки, что прямо указывает на совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 К.АП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины правонарушителем, его раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, а также то, что он ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил не привлекался.

Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ. С учетом стоимости перемещаемого товара, данных о личности ФИО1, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств и наличие смягчающих, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров (16 наименований сыра и колбасных изделий), явившихся предметом административного правонарушения.

Исходя из содержания заключения эксперта № 12403030/0018091 от 05.06.2019 г. не содержащего выводов о наличии в транспортном средстве тайников (специальных хранилищ для сокрытия товаров), факта свободной, предусмотренной изготовителем доступности места обнаружения товара (л.д. 6-7, 61-63), принадлежности транспортного средства предприятию осуществляющего перевозку пассажиров, а не лицу привлекаемому к административной ответственности и правовой позиции изложенной в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судья полагает необходимым автобус MAN 18.420 HOCL, 1998 г.в. VIN №, белого цвета - возвратить по принадлежности вместе со свидетельством о его регистрации №.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертизы и хранением предметов административного правонарушения подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему по данной статье наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения товар: 1) сыр, согласно информации на упаковке «Landana» (1000), страна производства Голландия, общим весом 40,90 кг; 2) сыр, согласно информации на упаковке «Landana» (500), страна производства Голландия, общим весом 56,16 кг; 3) сыр, согласно информации на упаковке сычужный твердый «КАРАТ», страна производства Украина, общим весом 59,30 кг; 4) сыр, согласно информации на упаковке «SER KROLEWSKI», страна производства Польша, общим весом 263,7 кг; 5) сыр, согласно информации на упаковке «FORMAGGIO DURO ITALIANO RETINATO», страна производства Италия, общим весом 2,08 кг; 6) сыр, согласно информации на упаковке «Old Amsterdam», страна производства Голландия, общим весом 57,36 кг; 7) сыр, согласно информации на упаковке «STARY OLEDER», страна производства Польша, общим весом 23,26 кг; 8) сыр, согласно информации на упаковке «Гран гурман», страна производства Украина, общим весом 48,26 кг; 9) сыр, согласно информации на упаковке «Руський Класичний», страна производства Украина, общим весом 9,16 кг; 10) сыр, согласно информации на упаковке «PARMIGIANO REGGIANO», страна производства Италия, общим весом 2,66 кг; 11) сыр, согласно информации на упаковке «Gouden Eeuw Drokkel Kaas», страна производства Голландия, общим весом 8,8 кг; 12) колбаса, согласно информации на упаковке «МАХАН ЧУГУIВСЬКИЙ», страна производства Украина, общим весом 5,28 кг; 13) колбаса, согласно информации на упаковке «МАДЕРА», страна производства Украина, общим весом 6,10 кг; 14) колбаса, согласно информации на упаковке «ICПАНСЬКА», страна производства Украина, общим весом 3,90 кг; 15) продукт сырокопченый, согласно информации на упаковке «Шинка сирокопчена «АСОРТI- РОЗКIW», страна производства Украина, общим весом 5,12 кг; 16) продукт сырокопченый, согласно информации на упаковке «СЛОЙКА», страна производства Украина, общим весом 6,32 кг. общая свободная (рыночная) стоимость которых составляет 509903,04 руб.

Автобус MAN 18.420 HOCL, 1998 г.в. VIN №, государственный регистрационный знак №, белого цвета возвратить по принадлежности совместно с свидетельством о регистрации транспортного средства №.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, в случае наличия таковых, перечислять по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области); Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 167 1 14 03012 01 0500 410 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)»; КБК 167 1 14 03012 01 0500 440 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)»; поле «Назначение платежа»: средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП № 10101000-1306/2019 в отношении ФИО1

Издержки по данному делу отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд.

Мотивированное постановление составлено «01» июля 2019 года.

Судья: