Решение № 2-436/2020 2-436/2020(2-6462/2019;)~М-6546/2019 2-6462/2019 М-6546/2019 от 7 февраля 2020 г. по делу № 2-436/2020

63RS0039-01-2019-007479-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2020 года г.Самара

Ленинский районный суд г.Самары в составе судьи Фоминой И.А. при секретаре Бут К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-436/2020 по исковому заявлению ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ребенка – инвалида ФИО2 к Государственному учреждению – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации за приобретение билетов на проезд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ребенка – инвалида ФИО2 к Государственному учреждению – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации за приобретение билетов на проезд, указав, что истец является законным представителем несовершеннолетнего ребенка – инвалида, с которым он ДД.ММ.ГГГГ был на лечении в ФГБУ «Научно-Исследовательский детский ортопедический институт им.Г.И.Турнера», в связи с чем обратился к ответчику с заявлением о компенсации на приобретение билетов на проезд к месту лечения и обратно авиационным транспортом в размере 15 920 руб., однако в выплате компенсации ему было отказано. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию на приобретение билетов на проезд к месту лечения и обратно авиационным транспортом в размере 15 920 руб.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец является законным представителем своего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося ребенком-инвалидом, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В феврале 2019 года истец вместе с ребенком были на лечении в ФГБУ «Научно-Исследовательский детский ортопедический институт им.Г.И.Турнера» в <адрес>, стоимость авиационных билетов составила 15 920 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – СРО ФСС РФ с заявлением о выплате компенсации за приобретенные билеты к месту лечения и обследования и обратно.

ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о том, что компенсация за самостоятельно приобретенные проездные билеты законодательством не предусмотрено.

Региональное отделение Фонда является исполнительным (территориальным) органом внебюджетного фонда - Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

Региональное отделение Фонда осуществляет оперативное управление средствами обязательного социального страхования на территории <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ на Фонд возложены обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. 11.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Также в рамках исполнения положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» на Фонд возложены обязанности по обеспечению граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, при наличии медицинских показаний путевками на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказу здравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 271н и др. нормативные акты) не предусматривают компенсации за проезд, а именные направления на бесплатный к месту лечения выдаются только при наличии Талона №, выданного Министерством здравоохранения <адрес>.

Порядок предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно определялся Административным регламентом, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, зарегистрированным в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Административный регламент).

ДД.ММ.ГГГГ данный Административный регламент утратил силу (Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

С указанной даты действует Приказ ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 56309).

Административным регламентом предусмотрено информирование Фондом и территориальными органами Фонда по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о порядке предоставления государственной услуги по телефону.

В соответствии с п. 10 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителю бесплатного проезда к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти - субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения и социальной защиты населения в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения).

На основании п.14 Административного регламента для предоставления государственной услуги заявителем представляются направление к месту лечения для получения медицинской помощи и (или) талон №, формы которых предусмотрены приложением № к Порядку направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № далее - Приказ №).

Приказом № установлен Порядок направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний, в соответствии с которым направление на лечение в медицинское учреждение в соответствии с образцом (приложение N 1) выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, а не поликлиникой, после предоставления медицинским учреждением в указанный орган выписки из истории болезни гражданина. При этом органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения заполняется Талон №.

Талон № представляется гражданином в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации для обеспечения их специальными талонами или именными направлениями на право бесплатного получения проездных документов к месту лечения и обратно.

Учитывая изложенное, оказание государственной услуги по предоставлению заявителю бесплатного проезда к месту лечения и обратно (выдача талонов, именных направлений) осуществляется региональным отделением Фонда при направлении гражданина органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения. Лечебное учреждение (поликлиника, стационар) не относится к указанным органам. На основании направления больницы - специальные талоны или именные направления на право бесплатного получения проездных документов - региональным отделением Фонда не выдаются.

ФИО1 не воспользовался своим правом на обращение с заявлением в региональное отделение Фонда для выдачи талона.

ФИО1 к исковому заявлению представлено только направление лечебного учреждения (больницы) «на госпитализацию, обследование, консультацию», выданное по форме 057/у-04, в ФГБУ «НИДОУ им. Т.Н. Турнера» Минздрава России. Направление и талон № по форме приложения № к Приказу No 617 Министерством здравоохранения <адрес> истцом не представлен и соответственно не выдавался.

Кроме того, из направления по форме 057/у-04 следует, что у ФИО2 код диагноза по МКБ 10 М.95.8. «другие уточненные приобретенные деформации костно-мышечной системы». Данный диагноз не является заболеванием или травмой спинного мозга, заболеванием при котором предоставляется государственная услуга - бесплатный проезд на авиационном транспорте.

Таким образом, отсутствуют основания для компенсации истцу компенсации на приобретение билетов на проезд к месту лечения и обратно авиационным транспортом в размере 15 920 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ребенка – инвалида ФИО2 к Государственному учреждению – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации за приобретение билетов на проезд отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) И.А.Фомина

Копия верна.

Судья: