Решение № 2-4533/2024 2-620/2025 от 10 июля 2025 г. по делу № 2-2601/2024~М-1676/2024

24RS0002-01-2024-003118-61

Дело №2-620/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Берестовенко Ю.Н.,

при секретаре Рыбаченко А.В.,

с участием истца помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилищно-коммунального хозяйства - Ачинск» о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию приборы учета потребления теплоснабжения в многоквартирных домах,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением, с учетом уточнения, к ООО «Теплосеть», ООО УО «ЖКХ- Ачинск» о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию приборы учета потребления теплоснабжения в многоквартирных домах, требования мотивированы тем, что проверкой установлено, что собственниками многоквартирных домов № 6 и 8 ул. Республика г. Ачинска выбран непосредственный способ управления и заключен договор с ООО «УО ЖКХ-Ачинск» по обслуживанию общего имущества собственников многоквартирных домов по адресам: <адрес> Коммунальные услуги по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению предоставляет ресурсоснабжающая организация ООО «Теплосеть». В ходе проверки установлено, что многоквартирные дома по адресу: <адрес> не оборудованы общедомовыми приборами учета холодного и горячего водоснабжения. ОДПУ прибор учета по теплоснабжению фактически установлен, однако, срок поверки истек, повторная поверка проведена не была, ОДПУ не допущены к учету. В декабре 2024 года в ходе совместного осмотра с представителями ООО «Теплосеть», ООО «УО ЖКХ-Ачинск», специалистами Службы строительного надзора и жилищного контроля края установлено, что в указанных многоквартирных домах отсутствует техническая возможность установить ОДПУ горячей и холодной воды. Собственниками многоквартирных <адрес> в г. Ачинске 01.09.2016 заключены договоры с ООО «УО ЖКХ» на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Указанные договоры заключены в целях надлежащего содержания и ремонта общего имущества указанных многоквартирных домов. Согласно предмету указанных договоров, на ООО «УО ЖКХ» возложена обязанность на выполнение работ по техническому обслуживанию, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов; аварийному ремонту внутридомовых коммуникаций; уборке и санитарному содержанию мест общего пользования. В ходе рассмотрения дела установлено и следует из пояснений представителя ООО «Теплосеть», что оба МКД в процессе были обеспечены ОДПУ по коммунальной услуге теплоснабжения. Так, согласно актам допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 11.10.2016, допущены узлы учета тепловой энергии дома <адрес>. Следующая дата поверки август 2020 года, однако, в последующем поверка произведена не была. В связи с чем, ОДПУ не допущен до учета. Таким образом, на сегодняшний день ОДПУ тепловой энергии указанных МКД не введены в эксплуатацию, в то время как приводимые ответчиками обстоятельства не исключают и не прекращают обязанности по оснащению многоквартирного дома приборами учета. Отсутствие общедомовых (коллективных) приборов учета теплоснабжения нарушает права лиц, проживающих в домах. Просит возложить обязанность на ООО «Теплосеть» и ООО «УО ЖКХ-Ачинск» установить и ввести в эксплуатацию приборы учета потребления теплоснабжения в многоквартирных домах по адресу: Красноярский край, <адрес> (л.д.3-6 т.1, л.д. 41-44, 83-88 т.2).

Определениями суда от 03.07.2024, 20.01.2025, 23.04.2025 привлечены к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, ООО ТК «Восток», администрация г. Ачинска (л.д.19, 191 т.1, л.д.62 т.2).

В судебном заседании истец помощник Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. поддержала уточненные исковые требования, указала, что на сегодняшний день приборы учета потребления теплоснабжения в многоквартирных домах не установлены. Обязанность по установке и вводу в эксплуатацию ОДПУ должны исполняться организациями, осуществляющими содержание общего имущества указанных МКД, поскольку установка и ввод в эксплуатацию отсутствующих в МКД ОДПУ входят в перечень работ по содержанию общего имущества МКД. Из-за бездействия организаций собственникам помещений МКД производится начисление платы за коммунальные услуги по нормативам, что нарушает права лиц, проживающих в МКД. Первоначально прокурор обратился с иском к ООО «УО ЖКХ-Ачинск» и ООО «Теплосеть» о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию приборы учета потребления теплоснабжения в МКД, но прокурору не было известно, что такие ОДПУ уже были установлены на МКД, согласно нормам законодательства, если приборы учета потребления теплоснабжения никогда не были установлены на МКД, то они подлежат установке ресурсоснабжающей организацией, в связи с чем прокурор отказался от иска к ООО «УО ЖКХ-Ачинск». В ходе рассмотрения дела, после отмены заочного решения, в материалы дела ООО «Теплосеть» были предоставлены акты, согласно которым ОДПУ были установлены на МКД. Так, согласно актам допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 11.10.2016, допущены узлы учета тепловой энергии дома №6 и № 8 ул. Республики в г. Ачинске, следующая поверка в августе 2020 года произведена не была. В связи с чем, изменились основания иска, при наличии ОДПУ их замену и установку должна производить организация, с которой собственниками заключен договор на оказание услуг по обслуживанию общего имущества дома – ООО «УО ЖКХ-Ачинск». В связи с чем, возражения ответчика ООО «УО ЖКХ-Ачинск» в части наличия ранее вынесенного определения суда о прекращении производства по делу по иску прокурора к ООО «УО ЖКХ-Ачинск», в связи с отказом истца от иска, правового значения не имеет, поскольку основания иска в настоящее время прокурором изменены, кроме того, заочное решение суда по иску прокурора к ООО «Теплосеть отменено, производство по делу возобновлено.

Представитель ответчика ООО «Теплосеть», о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления судебного уведомления, почтовой корреспонденцией (л.д.100,104 т.2), в судебное заседание не явился. Ранее участвуя в судебном заседании, представитель ФИО1, действующий на основании доверенности от 09.01.2025 сроком по 31.12.2025 (л.д.69 т.2), против заявленных требований к ООО «Теплосеть» возражал, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии закреплена в Правилах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491. Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются ФЗ РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», целью которого является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения, и повышения энергетической эффективности. Действующим жилищным законодательством и Федеральным законом №261-ФЗ мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, тем самым обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома. В связи с этим организация, обслуживающая жилой дом и получающая от жителей плату за содержание дома, обязана соблюдать положения законодательства, определяющего требования и порядок содержания и обслуживания жилищного фонда. Приборы потребления теплоснабжения были установлены в полном объеме на указанные МКД по адресам: <адрес>. Согласно акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 11.10.2016 допущен узел учета тепловой энергии по адресу<адрес> Тепловычислитель ВКТ-7 № 162757, расходомер (подача) ПРЭМ (32) №430994, расходомер (обратка) ПРЭМ(32)№434044, термопреобразователь КТСП-Н № 2107/2107. Согласно акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 11.10.2016 допущен узел учета тепловой энергии но адресу: <адрес> тепловычислитель ВКТ-7 № 167038, расходомер (подача) ПРЭМ (32) №440780, расходомер (обратка) ПРЭМ(32)№439731, термопреобразователь КТСП-Н № 2102/2102. Следовательно, ООО «Теплосеть» не может привлекаться к повторной установке приборов учета. Согласно ответу ООО «Теплосеть» от 01.12.2023 № 04-01/265 на предостережение от Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 28.11.2023 № 556-12/А-23, техническая возможность установки ОДПУ имеется, установлен в приямке. 31.10.2023 исх. 04-01/249 в адрес ООО УО «ЖКХ-Ачинск» направлен ответ с актом обследования с фото фиксацией существующего в приямке ОДПУ. Согласно акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии данного МКД от 11.10.2016 ОДПУ был допущен в эксплуатацию. Также ООО «Теплосеть» для оперативного решения вопроса по вводу в эксплуатацию существующего ОДПУ рекомендует ООО УО «ЖКХ-Ачинск» проверить на работоспособность данный ОДПУ и направить заявку в ресурсоснабжающую организацию на допуск ОДПУ в эксплуатацию. Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Полагал, что лицом ответственным за установку приборов учета, исходя из приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, является ООО «УО ЖКХ-Ачинск», поскольку приборы учета уже были установлены на данных домах, соответственно обязанность возложена на обслуживающую организацию и собственников общедомового имущества. Просил отказать в заявленных требованиях к ООО «Теплосеть», дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.52-52,63-66,95 т.2).

Представитель ответчика ООО «УО ЖКХ-Ачинск», о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления судебного уведомления, почтовой корреспонденцией (л.д.100, 105-оборот т.2), в судебное заседание не явился. Ранее участвуя в судебном заседании, генеральный директор ФИО2 (л.д.56 т.2), против заявленных требований к ООО «УО ЖКХ-Ачинск» возражала, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что между собственниками МКД по адресу: <адрес> и ООО «УО ЖКХ-Ачинск» заключены договоры на оказание услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома. В данных домах способ управления МКД выбран непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать п. 1 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ. Согласно п.2.1. Договора предусмотрено, что заказчик поручает, а исполнитель принимает на обязанность обеспечить выполнение работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, а также аварийному ремонту внутридомовых коммуникаций, уборке и санитарному содержанию мест общего пользования, т.е. ООО «УО ЖКХ-Ачинск» предоставляет услуги по обслуживанию общего имущества многоквартирных домов, а коммунальные услуги по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению предоставляет ресурсоснабжающая организация ООО «Теплосеть». Кроме того, согласно договорам на оказания услуг выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на МКД по адресу: <адрес> в состав общего имущества не входят приборы учета потребления теплоснабжения и холодной воды, следовательно, не относятся к обязанностям организации по их содержанию. Собственники помещений МКД по адресу: <адрес>, не принимали решение о выборе, способе установке прибора учета, источнике финансирования работ, утверждение размера взноса на установку и тарифа на содержание ОДПУ. Службой строительного надзора 23.11.2023 было выдано письменное предостережение ООО «Теплосеть» на предмет необходимости установки ОДПУ тепловой энергии по адресу: <адрес>, однако до настоящего времени оно не исполнено. ООО «УО ЖКХ-Ачинск» неоднократно обращалась в ООО «Теплосеть» на предмет возможности установки в домах ОДПУ тепловой энергии. 05.12.2024 в результате совестного комиссионного выезда, был проведен осмотр по адресу: <адрес> на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомовых приборов учета, в результате обследования установлено: технической возможности установки ОДПУ ГВС и ХВС не имеется, касательно ОДПУ тепловой энергии принято решение о необходимости поверки имеющего оборудования. ООО «УО ЖКХ-Ачинск» провела диагностику оборудования: преобразователей расхода электромагнитных ПРЭМ на предмет исправности, по результатам установлено, что приборы не подлежат ремонту (дефектные ведомости от 13.01.2025 с зав. номером 439731 и 440780 оборудование <адрес> дефектные ведомости от 13.01.2025 с зав. номером 436994 и 434644 оборудование <адрес>). Кроме того, определением Ачинского городского суда от 12.08.2024 по заявлению Ачинского городского прокурора прекращено производство по делу № 2-2601/2024, в связи с отказом истца от иска, в части исковых требований к ООО «УО ЖКХ-Ачинск» о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию приборы учета потребления водоснабжения и холодной воды, соответственно, в силу ст. 221 ГПК РФ истец не вправе повторно обращаться в суд к ООО «УО ЖКХ-Ачинск» о том же предмете и по тем же основаниям. Просила в удовлетворении исковых требований к ООО «УО ЖКХ-Ачинск» отказать, дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д.54-55,102 т.2).

Представитель третьего лица Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления судебного уведомления почтовой корреспонденцией (л.д.100, 105 т.2), в суд не явился, от руководителя ФИО3 поступило заявление с просьбой дело рассмотреть в свое отсутствие на усмотрение суда по имеющимся доказательствам в материалах дела (л.д.47 т.2).

Представитель третьего лица ООО «ТК Восток», о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления судебного уведомления почтовой корреспонденцией (л.д.100,106 т.2), в суд не явился, от представителя ФИО4, действующего на основании доверенности от 09.01.2025 сроком по 31.12.2025 (л.д.98 т.2), поступил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что 01.09.2024 между ООО ТК «Восток» и ООО «УО ЖКХ-Ачинск» заключен договор горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах. На основании Постановления администрации г. Ачинска № 293-п от 18.10.2024 договорные отношения между ООО ТК «Восток» и ООО «УО ЖКХ-Ачинск» прекращены. За время на оказания услуги по договору, заявок на установку и ввод в эксплуатацию прибора учёта потребления теплоснабжения и холодной воды в многоквартирные дома, расположенных по адресу: <адрес> от ООО «УО ЖКХ-Ачинск» не поступало, при этом в соответствии с п. 18 утвержденного постановления Правительства от 03.04.2013 № 290 в обязанности управляющей компании входит обслуживание общедомовых приборов учёта, которые входят в состав общего имущества собственников. По этой причине представители УО являются ответственными лицами за их состояние, исправность, наличие пломб и проверку. УО несет ответственность и обязана следить за работоспособностью и сроком проверки ОДПУ так как расходы, связанные с этим несут собственники помещений МКД. Заявки, поданные УО, рассматриваются РСО не более 10 рабочих дней. Проверкой Ачинской городской прокуратуры установлено, что многоквартирные дома по адресу: <адрес> не оборудованы общедомовыми проборами учета холодного и горячего водоснабжения. ОДПУ прибор учета по теплоснабжению фактически установлен, однако срок проверки истёк, повторная проверка проведена не была, ОДПУ не допущены к учету. При осмотре в декабря 2024 года проведенном представителями ООО «Теплосеть», ООО УО «ЖКХ-Ачинск», специалистами Службы строительного надзора и жилищного контроля установлено, что в указанных многоквартирных домах отсутствует техническая возможность установить ОДПУ горячей и холодной воды. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования разрешить на усмотрение суда (л.д.97, 108 т.2).

Представитель третьего лица администрации г. Ачинска, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления судебного уведомления (л.д.100, 107 т.2), в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского городского прокурора подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

На основании статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее – Правила №491).

Пунктом 10 Правил №491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются ФЗ РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 261-ФЗ); целью которого является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения, и повышения энергетической эффективности.

В силу части 1 и 2 статьи 13 Закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

При этом, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

Частью 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ установлено, что до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В силу ч. 1 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

На основании ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

Из материалов дела следует, что 01.09.2016 в соответствии с решением общего собрания собственников помещений, расположенных по адресу: <адрес> (протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 10.08.2016), между ООО «УО ЖКХ» (исполнитель) и собственниками многоквартирных домов (заказчик) были заключены договоры на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (л.д.14-19, 20-25 т.2). В соответствии с условиями договора, ООО «УО ЖКХ» приняла на себя обязательства обеспечить выполнение работ и услуг по: 1) техническому обслуживаю, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, 2) аварийному ремонту внутридомовых коммуникаций, 3) уборке и санитарному содержанию мест общего пользования (п.2.1 договора).

Согласно п. 2.2 договора, в состав общего имущества многоквартирного дома, включается имущество в многоквартирном доме, принадлежащее собственникам помещений на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого или нежилого помещения в данном доме, а также придомовой территории с элементами благоустройства, Приложение №1 к настоящему договору.

В Приложении №1 к договору, определен состав общего имущества многоквартирного дома, в перечень которого входит, в том числе, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживание более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), согласно технического паспорта. Механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения.

В соответствии с п. 3.1.1 договора, исполнитель обязан самостоятельно или путем заключения договоров со специализированными организациями организовать проведение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с действующими техническими регламентами, стандартами, правилами и нормами.

ООО «Управляющая организация Жилищно-коммунального хозяйства – Ачинск» (ОГРН <***>) является юридическим лицом, основной вид деятельности которого управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (л.д.32-35 т.1)

Постановлением администрации города Ачинска №194-п от 01.07.2024, утверждена актуализированная схема теплоснабжения муниципального образования город Ачинск на период до 2042 года, определены организации имеющие статус единой теплоснабжающей организации на территории города Ачинска ООО «Теплосеть» и ООО «ТК Восток» (л.д.99-100 т.1).

Из договора №ТС-Д-24-026 на теплоснабжение от 15.01.2024 года, заключенного между ООО «ТК Восток» и ООО «Теплосеть» следует, что ООО «ТК Восток» являлась теплоснабжающей организацией и предоставляла коммунальные услуги по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению жильцам <адрес> (л.д. 240-251 т.1).

Постановлением администрации города Ачинска №293-п от 18.10.2024, утверждена актуализированная схема теплоснабжения муниципального образования город Ачинск на период до 2042 года, организацией имеющей статус единой теплоснабжающей организации на территории города Ачинска определена ООО «Теплосеть» (л.д.101-102 т.1).

Проведенной Ачинской городской прокуратурой проверкой установлено, что <адрес> не оборудованы приборами учета потребления теплоснабжения, что не отрицалось ответчиками.

В ходе рассмотрения дела установлено, что оба МКД были обеспечены ОДПУ по коммунальным услугам, введены в эксплуатацию, подключены к сетям, что подтверждается актами допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 11.10.2016. Срок следующей поверки определен 21.08.2020 (л.д.238,239 т.1).

Согласно актам обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета от 24.10.2023, по адресам: г. <адрес>, в результате обследования установлено, что техническая возможность установки общедомового ПУТЭ имеется, ОДПУ установлены в приямке (л.д.117-120 т.1).

Согласно акту комиссионной проверки ООО «УО ЖКХ-Ачинск» от 24.12.2024, на домах №<адрес> произведены работы по демонтажу приборов учета тепловой энергии (преобразователь расхода электромагнитный), для проведения проверки работоспособности и поверки (л.д.13).

13.01.2025 ООО «УО ЖКХ-Ачинск» была проведена диагностика оборудования, по результатам установлено, что приборы не подлежат ремонту (л.д.215-220 т.1).

Отсутствие на день рассмотрения дела введенных в эксплуатацию в установленном порядке общедомовых приборов учета потребления теплоснабжения в указанных домах ответчиками не опровергнуто.

Между тем, в ходе рассмотрения дела доказательств устранения выявленных прокурором нарушений, ответчиками не представлено, в то время как приводимые ответчиками обстоятельства не исключают и не прекращают обязанности организации, осуществляющей услуги по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, по оснащению многоквартирного дома приборами учета, в том числе путем заключения договора с ресурсоснабжающей организацией на установку приборов учета, обеспечение доступа ресурсоснабжающей организации к месту установки приборов учета, а также обеспечения ввода приборов учета в эксплуатацию как части отношений, возникающих при обеспечении граждан жилищно-коммунальными услугами.

Разделом I Правил № 491, определен состав общего имущества многоквартирного дома. В соответствии с пунктом 2 Правил, в состав общего имущества включаются, в том числе, автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (подп. е(1) п.2).

В соответствии с пунктом 6 Правил №491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Исходя из приведенных норм, общедомовые приборы учета тепловой энергии входят в состав общего имущества многоквартирного дома и принадлежат собственникам помещений дома.

Согласно пп. «и», «к» п. 11 Правил № 491, содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике».

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и Федеральным законом № 261-ФЗ мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, тем самым обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Организация, осуществляющая услуги по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, в частности используемых на общие домовые нужды, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета потребления теплоснабжения входит в обязанности ООО «УО ЖКХ-Ачинск», согласно заключенного с собственниками домов договора на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, согласно п. 2.1 которого, ООО «УО ЖКХ-Ачинск» приняла на себя обязанность по обеспечению выполнению работ и услуг по техническому обслуживанию, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в состав которого входят коллективные (общедомовые) приборы учета потребления теплоснабжения.

Организация, обслуживающая жилой дом и получающая от жителей плату за содержание дома, обязана соблюдать положения законодательства, определяющего требования и порядок содержания и обслуживания жилищного фонда.

Таким образом, заключив договор на оказание услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, ООО «УО ЖКХ-Ачинск» приняло на себя обязательства по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и должна надлежащим образом исполнять возложенные на нее обязанности. В данном случае организация должна обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Отсутствие общедомовых (коллективных) приборов потребления теплоснабжения нарушает вышеприведенные положения закона, и соответственно права лиц, проживающих в доме.

Принимая во внимание приведенные нормы закона и установленные обстоятельства дела, а также учитывая, что в многоквартирных домах №6 и №8 по ул. Республика г.Ачинска имеется техническая возможность по установке приборов учета потребления теплоснабжения и ввода их в эксплуатацию, суд полагает требования прокурора заявленные к ООО «УО ЖКХ-Ачинск» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, поскольку приборы учета потребления теплоснабжения были установлены на спорные МКД, демонтированы обслуживающей организацией ООО «УО ЖКХ-Ачинск», оснований для возложения обязанности на ресурсоснабжающую организацию ООО «Теплосеть» повторно установить приборы учета потребления теплоснабжения не имеется, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении требований к ООО «Теплосеть» отказать.

Доводы ответчика ООО «УО ЖКХ-Ачинск» о наличии определения суда от 12.09.2024, которым производство по гражданскому делу №2-4533/2024 в части исковых требований Ачинского городского прокурора к ООО «УО ЖКХ-Ачинск» о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию приборы учета потребления теплоснабжения и холодной воды в многоквартирном доме по адресу: <адрес> прекращено в связи с отказом истца от иска (л.д.62 т.1), не лишают истца права обратиться в суд с требованиями к тому же ответчику по иным основаниям. Как следует из пояснений истца, в ходе рассмотрения дела, после отмены заочного решения, в материалы дела ООО «Теплосеть» были предоставлены акты, согласно которым ОДПУ были установлены на МКД, о чем ранее прокурору не было известно. В связи с чем, изменились основания иска, согласно действующему законодательству, при наличии ОДПУ их замену и установку должна производить организация, с которой собственниками заключен договор на оказание услуг по обслуживанию общего имущества дома – ООО «УО ЖКХ-Ачинск», кроме того, заочное решение суда по иску прокурора к ООО «Теплосеть» отменено, производство по делу возобновлено.

Из материалов дела следует, что заочным решением от 12.09.2024 по гражданскому делу №2-2601/2024 исковые требования Ачинского городского прокурора к ООО «Теплосеть» удовлетворены. Возложена обязанность на ООО «Теплосеть» установить и ввести в эксплуатацию прибор учета потребления тепловой энергии в многоквартирном жилом доме по адресу: Красноярский край, <адрес> в срок до 01 сентября 2025 г. Возложена обязанность на ООО «Теплосеть» установить и ввести в эксплуатацию прибор учета потребления тепловой энергии в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> в срок до 01 сентября 2025 г. (л.д.64-66 т.1).

Определением суда от 12.09.2024 производство по гражданскому делу №2-2601/2024 в части исковых требований Ачинского городского прокурора к ООО «УО ЖКХ-Ачинск» о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию приборы учета потребления теплоснабжения и холодной воды в многоквартирном доме по адресу: <адрес> прекращено в связи с отказом истца от иска (л.д.62 т.1).

Определением суда от 16.12.2024 заочное решение суда от 12.09.2024 по гражданскому делу №2-2601/2024 отменено, производство по делу возобновлено (л.д.160-161 т.1).

Согласно абзацу третьему статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Из анализа приведенной правовой нормы следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание. Предметом иска является конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения и по поводу которого суд должен принять решение. Основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает свои материально-правовые требования к ответчику.

Прекращение производства по делу на основании абзаца 3 статьи 220 ГПК РФ обусловлено наличием одновременно трех признаков тождественности иска - тех же сторон, того же предмета и тех же оснований. Если хотя бы один из названных элементов меняется, спор не будет тождественным.

В данном случае оснований для прекращения настоящего дела по заявленным требованиям к ООО «УО ЖКХ-Ачинск» по основаниям абз. 3 ст. 220 ГПК РФ не имеется, поскольку основания заявленных прокурором первоначальных исковых требований и исковых требований после отмены заочного решения суда разные, мотивированные иными обстоятельствами.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

С учетом требований истца, объема проведения необходимых мероприятий, суд считает целесообразным установить ответчику ООО «УО ЖКХ-Ачинск» срок для устранения нарушений в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилищно-коммунального хозяйства - Ачинск» (ИНН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить и ввести в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета потребления теплоснабжения в многоквартирном доме по адресу: Красноярский край, <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилищно-коммунального хозяйства - Ачинск» (ИНН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить и ввести в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета потребления теплоснабжения в многоквартирном доме по адресу: Красноярский край, <адрес>

В удовлетворении исковых требований Ачинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (ИНН <***>) о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию приборы учета потребления теплоснабжения в многоквартирных домах - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Ю.Н. Берестовенко

Мотивированное решение составлено судом 11 июля 2025 года