Решение № 2-131/2017 2-131/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-131/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Онищук Т.С.,

при секретаре Кирбабиной Д.С.,

с участием старшего помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Зорина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Татищевского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Татищевский лицей» (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о возложении обязанности провести лабораторно-инструментальные исследования на пищеблоке,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Татищевского района Саратовской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.

Требования обосновывает тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в муниципальном образовательном учреждении «Татищевский лицей» в 2016/2017 учебном году не проводились лабораторно-инструментальные исследования на пищеблоке, в том числе в рамках производственного контроля. Утверждают, что указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью обучающихся и работников школы.

Просит обязать МОУ «Татищевский лицей» провести лабораторно-инструментальные исследования на пищеблоке, в том числе в рамках производственного контроля.

В судебном заседании старший помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Зорин С.С. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик муниципальное образовательное учреждение «Татищевский лицей» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства:

В ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, закреплено право каждого человека на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Ч. 1 ст. 12 Международного пакта от 16.12.1966 года «Об экономических, социальных и культурных правах» признается право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

В силу ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 14.2, 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» юридические лица, независимо от организационных правовых форм, и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с организацией и (или) обеспечением горячего питания, с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья обучающихся, обеспечивают организацию производственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные исследования. Для определения в пищевых продуктах пищевой ценности (белков, жиров, углеводов, калорийности, минеральных веществ и витаминов) и подтверждения безопасности приготовляемых блюд на соответствие их гигиеническим требованиям, предъявляемым к пищевым продуктам, а также для подтверждения безопасности контактирующих с пищевыми продуктами предметами производственного окружения должны проводиться лабораторные и инструментальные исследования.

Согласно п. 2.2 муниципального образовательного учреждения «Татищевский лицей», учреждение создано в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Предметом деятельности Учреждения в том числе является обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

В судебном заседании нашел подтверждение факт не проведения в 2016/2017 учебном году лабораторно-инструментальных исследований на пищеблоке, в том числе в рамках производственного контроля.

Указанные обстоятельства подтверждены сообщением Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области № 10 от 19.01.2017 года (л.д.5); представлением об устранении нарушений законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних (л.д.6); сообщением МОУ «Татищевский лицей» (л.д.7) и не оспариваются ответчиком.

По смыслу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, судом достоверно установлен факт нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Системное толкование приведенных выше норм права позволяет суду сделать вывод о необходимости возложения обязанности на МОУ «Татищевский лицей» по проведению лабораторно-инструментального исследования на пищеблоке, в том числе в рамках производственного контроля.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Татищевского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к к муниципальному образовательному учреждению «Татищевский лицей» (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о возложении обязанности провести лабораторно-инструментальные исследования на пищеблоке, удовлетворить.

Обязать МОУ «Татищевский лицей» провести лабораторно-инструментальные исследования на пищеблоке, в том числе в рамках производственного контроля.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд в течение месяца.

Судья Т.С. Онищук