Постановление № 5-1831/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-1831/2021

Дело № 5-1831/2021 УИД 78RS0006-01-2021-004657-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «21» июня 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «МЛ-Транс», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 783901001, ОКПО 63042755, дата государственной регистрации юридического лица: 09.11.2009, адрес места нахождения: 190020, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 138, корп. 2, лит. АТ, пом. 58Н, оф. 315, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «МЛ-Транс» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

14.01.2021 ООО «МЛ-Транс» в Балтийскую таможню представлена декларация на товар № 10216170/140121/0007934, с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары №, отправителем товара является компания «Hangzhou tyte engineering machinery co., ltd» (КНР); получателем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «МЛ-Транс» (190020, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 138, корп. 2, лит. АТ, пом. 58Н, оф. 315, ИНН <***>), товары №№ 1-17 в контейнере № «автозапчасти: металлические изделия...».

20.01.2021 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товара, в результате которого, в контейнере № обнаружены товары, не задекларированные в декларации на товары № 10216170/140121/0007934, а именно: «сложное техническое изделие (предположительно шестерни)» в количестве 9 штук, «сложное техническое изделие (подшипники скольжения)» в количестве 10 штук, «сложное техническое изделие (предположительно гильзы для двигателей)» в количестве 12 штук.

Таким образом, ООО «МЛ-Транс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «МЛ-Транс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, защитника не направил. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «МЛ-Транс».

Представитель Балтийской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «МЛ-Транс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № 10216170/140121/0007934, согласно сведениям которой отправителем товара является компания «Hangzhou tyte engineering machinery co., ltd» (КНР); получателем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «МЛ-Транс» (190020, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 138, корп. 2, лит. АТ, пом. 58Н, оф. 315, ИНН <***>), товары №№ 1-17 в контейнере № «автозапчасти: металлические изделия…»;

- контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- судовым коносаментом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом растарки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что инспектором ОТО и ТК т/п Лесной порт Балтийской таможни ФИО1, старшим государственным таможенным инспектором ОПСУР ЦОМИУР т/п Лесной порт Балтийской таможни ФИО2, в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «МЛ-Транс» ФИО3, с применением фото, видеофиксации, проведен таможенный досмотр товара, прибывшего в контейнере №, в ходе которого обнаружены товары, не задекларированные в декларации на товары №, а именно: «сложное техническое изделие (предположительно шестерни)» в количестве 9 штук, «сложное техническое изделие (подшипники скольжения)» в количестве 10 штук, «сложное техническое изделие (предположительно гильзы для двигателей)» в количестве 12 штук;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-143/2021 от 05.02.2021, согласно которому инспектором ОТО и ТК т/п Лесной порт Балтийской таможни ФИО1, с участием представителя ПЗТК АО «Петролеспорт» ФИО4, с применением видеозаписи, со склада АО «Петролеспорт» изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-143/2021: «запасные части», в количестве 31 штук, общим весом нетто 33,34 кг;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому инспектор ОТО и ТК т/п Лесной порт Балтийской таможни ФИО1 передал на ответственное хранение на склад ООО «Валро» по адресу: <адрес> товар: «запасные части» в количестве 31 штуки, общим весом нетто 33,34 кг;

- протоколом о взятии проб и образцов от 05.02.2021, согласно которому инспектор ОТО и ТК т/п Лесной порт Балтийской таможни ФИО1 в присутствии представителя ООО «Валро», со склада ООО «Валро», в качестве проб и образцов отобрал товар «запасные части..»: « изделия из металла, предположительно шестерни» 1 штука, весом 0,72 кг, «изделия из металла, предположительно подшипники скольжения» 1 штука, весом 0,097 кг, «изделия из металла, предположительно гильзы для двигателей» 1 штука, весом 0,79 кг, «изделия из металла, предположительно гильзы для двигателей» 1 штука, весом 3,82 кг;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 23.03.2021, согласно которому уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни ФИО5 передал на ответственное хранение на склад ООО «Валро» по адресу: <адрес> товар «запасные части..»: «изделия из металла, предположительно шестерни» 1 штука, «изделия из металла, предположительно подшипники скольжения» 1 штука, «изделия из металла, предположительно гильзы для двигателей» 1 штука, «изделия из металла, предположительно гильзы для двигателей» 1 штука;

- контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000143/2021, на территории Российской Федерации, на 14.01.2021 составила 133 720 рублей 15 копеек, с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-143/2021 от 23.04.2021, составленным в отношении ООО «МЛ-Транс», уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «МЛ-Транс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «МЛ-Транс», выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует не заявление таможенному органу всего товара либо его части.

В декларации на товары № 10216170/140121/0007934 сведения о товаре «запасные части...»: «сложное техническое изделие (предположительно шестерни)» в количестве 9 штук, «сложное техническое изделие (подшипники скольжения)» в количестве 10 штук, «сложное техническое изделие (предположительно гильзы для двигателей)» в количестве 12 штук, не заявлены.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «МЛ-Транс» заключен внешнеэкономический контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно документам, имеющимся в материалах дела, товар, в контейнере № представленный к таможенному декларированию в соответствии с декларацией на товары № 10216170/140121/0007934 прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контакта. Получателем, декларантом и лицом, представившим декларацию таможенному органу, является ООО «МЛ- Транс».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «МЛ-Транс» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Подпункт 1 п. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством Евразийского экономического союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет таможенному представителю заявить в декларации на товары необходимые сведения. Путем осмотра товаров Общество могло установить некорректные сведения об изготовителе товара и принять меры для соблюдения установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии и нормативно-правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

ООО «МЛ-Транс», не воспользовавшись правом на проверку предоставленных ей сведений, принимает на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину Общества в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность - совершение в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ однородных административных правонарушений. С учетом отсутствия сведений о намерении Общества оформить надлежащим образом изъятый товар, суд полагает возможным назначить ООО «МЛ-Транс» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения без назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «МЛ-Транс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 783901001, ОКПО 63042755, дата государственной регистрации юридического лица: 09.11.2009, адрес места нахождения: 190020, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 138, корп. 2, лит. АТ, пом. 58Н, оф. 315) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-143/2020 «запасные части..»: «сложное техническое изделие (предположительно шестерни)» в количестве 9 штук, «сложное техническое изделие (подшипники скольжения)» в количестве 10 штук, «сложное техническое изделие (предположительно гильзы для двигателей)» в количестве 12 штук, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова