Решение № 2-3675/2017 2-3675/2017~М-3859/2017 М-3859/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-3675/2017

Мотивированное
решение составлено 22 декабря 2017 года № 2-3675/2017 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Лазаревой М.И.,

при секретаре судебного заседания Кузиковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо МКУ «Управление капитального строительства г. Ростов-на-Дону» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

ДИЗО г.Ростова-на-Дону обратилось в суд с заявлением, указав, что порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных движимых вещей регулируется Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 20.08.2008 года №830 «Об утверждении положения о порядке принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей».

09.09.2015 года в газете «Ростов официальный» в № 37 (1084) Администрацией Советского района города Ростова-на-Дону было дано объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйных канализационных сетей по адресам:

проезд вдоль многоквартирных домов от <адрес> – от колодца жилого дома <адрес>, по проезду вдоль многоквартирных жилых домов <адрес>, до существующего колодца, расположенного по <адрес>, общей протяжённостью 272 м.. в том числе: трубы асбестоцементные диаметром 200 мм., протяжённостью 212 м., трубы асбестоцементные, диаметром 300 мм., протяжённостью 60м, 12 колодев, прокладка подземная;

<адрес> - от колодца жилого дома <адрес>, до существующего колодца, расположенного на <адрес> дивизии, общей протяженностью 175 м., в том числе: трубы асбестоцементные диаметром 200 мм, протяженностью 160м., трубы асбестоцементные диаметром 300 мм, протяженностью 15 м., 9 колодцев, прокладка подземная;

<адрес> - от колодца жилого дома <адрес>, до колодца между домом и магазином, общей протяженностью 42 м., в том числе: трубы керамические диаметром 100 мм, протяженностью 30 м., трубы керамические диаметром 150 мм, протяженностью 12 м., 2 колодца, прокладка подземная.

Также в объявлении содержалась информация о необходимости явки физических и юридических лиц, считающих себя собственниками вышеуказанного имущества или имеющих на него права, в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> (кабинет 104), в месячный срок со дня опубликования объявления и о предоставлении документов на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения, 08.10.2015 Администрацией Советского района г. Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объектов, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (письмо от 08.10.2015 №59-28-3574).

После поступления информации от Администрации Советского района города Ростова-на-Дону Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 09.11.2015 № 5064 МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объектов отсутствуют.

Письмом от 12.11.2015 №08-10461/01 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объектах в Реестре федерального имущества отсутствуют.

Письмом от 09.11.2015 №19.5.5/3740 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числится.

После получения ответов из вышеуказанных организаций ДИЗО города Ростова-на-Дону готовит распоряжение о включении объекта в реестр бесхозяйного имущества г. Ростова-на-Дону.

Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от 27.11.2015 № 3122 объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

Согласно Распоряжению ДИЗО города Ростова-на-Дону от 27.11.2015 № 3122 МКУ «Управление водопроводно-канализационного хозяйства г. Ростова-на-Дону» было поручено оформить в одностороннем порядке акт принятия объектов к забалансовому учету.

27.09.2016 МКУ «Управление водопроводно-канализационного хозяйства города Ростова-на-Дону» был составлен акт принятия объектов к забалансовому учету.

В акте принятия объектов к забалансовому учету от 27.09.2016 указаны не все объекты, числящиеся в вышеуказанном распоряжении ДИЗО (УКР-409 от 15.11.2016). В данном распоряжении в состав дворовых канализационных сетей включены канализационные выпуски, которые являются частью общедолевого имущества жилого дома и не могут быть приняты в муниципальную собственность (№59-46-1984 от 22.11.2016, №5597 от 10.05.2016г.):

- подземные канализационные сети: протяженность 60 м. d=300 мм., местоположение: проезд вдоль многоквартирных домов от <адрес> - от колодца жилого дома <адрес> по проезду вдоль детского сада <адрес> и многоквартирных жилых домов <адрес> до существующего колодца, расположенного на <адрес>;

- протяженность 15 м. d=300 мм., местоположение: от колодца жилого дома <адрес>, до существующего колодца, расположенного на <адрес> дивизии;

- протяженность 12 м. d=150 мм., местоположение: от колодца жилого дома <адрес> до колодца между домом и магазином.

Согласно п.3.3. Положения после подписания актов приема-передачи объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объект движимого имущества.

Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объектов и передачи их на учет никто не заявил о своих правах на данные объекты, есть основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объекты.

На основании изложенного заявитель просит суд признать движимые вещи:

подземная канализационная сеть, протяженностью 212 м d= 200 мм, трубы асбестоцементные, всего 12 колодцев, местоположение: проезд вдоль многоквартирных домов от <адрес> дивизии до <адрес> – от колодца жилого дома <адрес> по проезду вдоль детского сада <адрес> и многоквартирных жилых домов <адрес>, до существующего колодца, расположенного по <адрес>;

подземная канализационная сеть, протяженностью 160 м d=200 мм, трубы асбестоцементные, всего 9 колодцев, местоположение: от колодца жилого дома <адрес> до существующего колодцв, расположенного на <адрес>;

подземная канализационная сеть, протяженностью 30 м d=100 мм, трубы керамические, всего 2 колодца, местоположение: от колодца жилого дома <адрес>, до колодца между домом и магазином, бесхозяйным имуществом и передать указанные движимые вещи в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону Бойко Д.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, уполномоченного представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки не сообщило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало. Дело в его отсутствие рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав Бойко Д.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно пункту 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи) могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Статьей 236 ГК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования или распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. Владение - это одна из форм собственности на землю, строения, основные средства, имущество, деньги, ценные бумаги, природные ресурсы. Представляет фактическое обладание вещью либо документально подтвержденное правомочие обладать объектом собственности. Владение объектом дает право использовать его, передавать объект в распоряжение другим лицам, продавать, дарить, наследовать.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных движимых вещей регулируется Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 20.08.2008 года №830 «Об утверждении положения о порядке принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей».

Согласно п. 3.1 данного постановления принятие бесхозяйного имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пп.2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 приложения к настоящему постановлению.

В соответствии с п. 2.1.1. администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйного объекта имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя собственником строения или имеющим на него права.

В судебном заседании установлено, что 09.09.2015 года в газете «Ростов официальный» в № 37 (1084) Администрацией Советского района города Ростова-на-Дону было дано объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйных канализационных сетей по адресам:

проезд вдоль многоквартирных домов от 3л. 339-й Стрелковой дивизии до <адрес> – от колодца жилого дома <адрес>, по проезду вдоль многоквартирных жилых домов <адрес>, до существующего колодца, расположенного по <адрес>, общей протяжённостью 272 м.. в томчисле: трубы асбестоцементные, диаметром 200 мм., протяжённостью 212 м., трубы асбестоцементные, диаметром 300 мм., протяжённостью 60м, 12 колодев, прокладка подземная;

проезд вдоль многоквартирных домов от <адрес> - от колодца жилого дома <адрес>, до существующего колодца, расположенного на <адрес> дивизии, общей протяженностью 175 м., в том числе: трубы асбестоцементные диаметром 200 мм, протяженностью 160м., трубы асбестоцементные диаметром 300 мм, протяженностью 15 м., 9 колодцев, прокладка подземная;

проезд вдоль многоквартирных домов от <адрес> - от колодца жилого дома <адрес>, до колодца между домом и магазином, общей протяженностью 42 м., в том числе: трубы керамические диаметром 100 мм, протяженностью 30 м., трубы керамические диаметром 150 мм, протяженностью 12 м., 2 колодца, прокладка подземная.

Также в объявлении содержалась информация о необходимости явки физических и юридических лиц, считающих себя собственниками вышеуказанного имущества или имеющих на него права, в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес>), в месячный срок со дня опубликования объявления и о предоставлении документов на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения, 08.10.2015 Администрацией Советского района г. Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объектов, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (письмо от 08.10.2015 №59-28-3574).

После поступления информации от Администрации Советского района города Ростова-на-Дону Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 09.11.2015 № 5064 МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объектов отсутствуют.

Письмом от 12.11.2015 №08-10461/01 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объектах в Реестре федерального имущества отсутствуют.

Письмом от 09.11.2015 №19.5.5/3740 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числится.

После получения ответов из вышеуказанных организаций ДИЗО города Ростова-на-Дону готовит распоряжение о включении объекта в реестр бесхозяйного имущества г. Ростова-на-Дону.

Распоряжением ДИЗО города Ростова-на-Дону от 27.11.2015 № 3122 объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

Согласно Распоряжению ДИЗО города Ростова-на-Дону от 27.11.2015 № 3122 МКУ «Управление водопроводно-канализационного хозяйства г. Ростова-на-Дону» было поручено оформить в одностороннем порядке акт принятия объектов к забалансовому учету.

27.09.2016 МКУ «Управление водопроводно-канализационного хозяйства города Ростова-на-Дону» был составлен акт принятия объектов к забалансовому учету.

В акте принятия объектов к забалансовому учету от 27.09.2016 указаны не все объекты, числящиеся в вышеуказанном распоряжении ДИЗО (УКР-409 от 15.11.2016). В данном распоряжении в состав дворовых канализационных сетей включены канализационные выпуски, которые являются частью общедолевого имущества жилого дома и не могут быть приняты в муниципальную собственность (№59-46-1984 от 22.11.2016, №5597 от 10.05.2016г.):

- подземные канализационные сети: протяженность 60 м. d=300 мм., местоположение: проезд вдоль многоквартирных домов от <адрес> - от колодца жилого дома <адрес> по проезду вдоль детского сада <адрес> и многоквартирных жилых домов <адрес> до существующего колодца, расположенного на <адрес>;

- протяженность 15 м. d=300 мм., местоположение: от колодца жилого дома <адрес>, до существующего колодца, расположенного на <адрес> дивизии;

- протяженность 12 м. d=150 мм., местоположение: от колодца жилого дома <адрес>, до колодца между домом и магазином.

Согласно п.3.3. Положения после подписания актов приема-передачи объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объект движимого имущества.

Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объектов и передачи их на учет никто не заявил о своих правах на данные объекты, есть основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объекты.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, также учитывая, что каких-либо возражений относительно заявленных требований в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, суд находит требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Департамента имущественно - земельных отношений города Ростова-на-Дону заинтересованное лицо МКУ «Управление капитального строительства г. Ростов-на-Дону» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в муниципальную собственность – удовлетворить.

Признать движимые вещи: подземная канализационная сеть, протяженностью 212 м d= 200 мм, трубы асбестоцементные, всего 12 колодцев, местоположение: проезд вдоль многоквартирных домов от <адрес> – от колодца жилого дома <адрес> по проезду вдоль детского сада <адрес> и многоквартирных жилых домов <адрес> до существующего колодца, расположенного по <адрес>; подземная канализационная сеть, протяженностью 160 м d=200 мм, трубы асбестоцементные, всего 9 колодцев, местоположение: от колодца жилого дома <адрес> до существующего колодца, расположенного на <адрес>; подземная канализационная сеть, протяженностью 30 м d=100 мм, трубы керамические, всего 2 колодца, местоположение: от колодца жилого дома <адрес>, до колодца между домом и магазином, бесхозяйным имуществом и передать указанные движимые вещи в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: