Решение № 12-99/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-99/2018

Дело ...


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С., с участием заявителя жалобы ФИО1, при секретаре Поповой О.Н.,

должностного лица, вынесшее постановление о назначении административного наказания ФИО2;

рассмотрев жалобу ФИО1, родившейся ... в ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ... работающей, на постановление заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства ... ФИО2 от ... по делу об административном правонарушении ..., которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства ... ФИО2 от ... ... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Луховицкий районный суд ... с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, ссылаясь на то, что она приобрела в собственность земельный участок, с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., при этом границы земельного участка со стороны леса обозначены не были. На данном участке она построила дом, в котором проживает по настоящее время. На границе с лесом, ею был обустроен пожарный водоем, для закрепления берега, был установлен забор. Ущерб лесному фонду в размере 4 745 рублей ею возмещен добровольно и своевременно, в связи с чем просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объеме, пояснила, что о том, что занятый ею участок относится к лесному фонду она не знала. Просила отменить вынесенное постановление о назначение административного наказания и прекратить дело в связи с малозначительностью, поскольку ущерб ею полностью возмещен.

Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, ФИО2 в судебное заседание просил жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, а вынесенное постановление без изменения. Одновременно вопрос о прекращении производства в связи с малозначительностью оставил на усмотрение суда.

Выслушав заявителя жалобы ФИО1, изучив доводы жалобы, проверив подлинные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7.9 КоАП РФ самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения может выражаться только в форме активных действий, направленных на фактическое завладение лесным участком.

Как усматривается из материалов дела государственным лесным инспектором ... Ф., при патрулировании лесных участков в составе земель лесного фонда ... в 13 часов 00 минут в ... Луховицкого участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «...», расположенного вблизи ..., установлено, что ФИО1, самовольно использует участок, площадью ... га., размером ...., на земельном участке имеется деревянная беседка, участок огорожен забором из металлического профильного листа.

Результат осмотра территории зафиксирован актом осмотра территории и фототаблицей к нему (л.д. 4-6 оригинал дела об административном правонарушении ...).

... по факту самовольного использования участка лесного фонда в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в котором изложено подробно существо правонарушения, в присутствии ФИО1, которой разъяснялись её права и обязанности, о чем имеется собственноручные записи (л.д. 3 оригинал дела об административном правонарушении ...).

... за указанное выше нарушение, а именно: самовольное занятие и использование земельного участка, площадью ... га., размером ...., ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб. (л.д. 23-26 оригинал дела об административном правонарушении ...).

Указанная выше совокупность доказательств с учётом их допустимости, достоверности и достаточности позволяет квалифицировать действия ФИО1 по ст. 7.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенною административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из представленного оригинала дела ..., а именно расчета размера ущерба от ... (л.д. 10) усматривается, что размер ущерба, причиненный защитным лесам по факту самовольного использования земель лесного фонда РФ составил 4 745 рублей.

Из предписания ... года об устранении нарушении лесного законодательства от ... (оригинал дела ... л.д. 11) следует, что ФИО1 установлен срок для устранения нарушений до ..., а именно в квартале 23 выдела 26 Луховицкого участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «...» демонтировать деревянную беседку и забор из металлического профильного листа на площади ... га.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Принимая во внимание незначительную площадь земельного участка - 0,0101 га, размер ущерба, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 мая 2007 года № 273 составил 4 745 руб., который в настоящее время оплачен ФИО1, о чем в материалах имеется копия чека (л.д. 16) отсутствие тяжких последствий, суд считает, что совершенное ФИО1 правонарушения является малозначительным.

С учётом вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства ... ФИО2 от ... по делу об административном правонарушении ..., предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.С. Борзов