Решение № 2-1034/2019 2-1034/2019~М-808/2019 М-808/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-1034/2019

66RS0051-01-2019-001240-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловской области 28 августа 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Синчук Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1034/2019 по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове Свердловской области (межрайонное) о включении периода трудовой деятельности в страховой стаж

с участием представителя истца ФИО1, ее представителя, действующей на основании заявления истца, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) о включении периода трудовой деятельности в трудовой стаж.

В обоснование требований указала о том, что в апреле 2019 года обратилась к ответчику для назначения ей страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В Уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ ответчика указано, что в страховой стаж не зачтется период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № Киевского РАЙОНО (Украина), поскольку документально не подтверждается факт работы и начисления заработной платы, отсутствуют сведения из компетентного органа Украины. С данным решением истец не согласна, поскольку в указанной должности осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке, при этом ответчик часть периода, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж засчитал. Просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № Киевского РАЙОНО (Украина).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен. Начальником Управления ФИО3 представлен отзыв на исковое заявление с просьбой об отказе в удовлетворении требований ФИО1 В представленном отзыве указано о том, что в страховой стаж ФИО1 не войдет период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № Киевского РАЙОНО (Украина), т.к. документально не подтверждается факт работы и начисления заработной платы, отсутствуют сведения из компетентного органа Украины, данные вопросы регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет. Гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Заместителем начальника Управления ФИО4 представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Суд, заслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 ч. 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 ч.2 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ не применяется Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено о том, что истец ФИО1 в предварительном порядке (в целях проведения заблаговременной работы) обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с документами о назначении ей страховой пенсии по старости.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением сообщено истцу о том, что при заблаговременной работе рассмотрены поступившие документы и справки о стаже. Управление уведомляет о том, что в страховой стаж не войдет период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № Киевского РАЙОНО (Украина), т.к. документально не подтверждается факт работы и начисления заработной платы, отсутствуют сведения из компетентного органа Украины, данные вопросы регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ

Единственным основанием для невключения спорных периодов в страховой стаж является, по мнению ответчика, отсутствие доказательств факта работы и начисления заработной платы, с чем суд согласиться оснований не находит.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно ст.1 и ст.6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Факт работы и начисления заработной платы ФИО1 в вышеуказанный период подтверждены ее трудовой книжкой, а также справками № и №, выданными Коммунальным учреждением «Центр финансирования и хозяйственной деятельности заведений и учреждений системы образования <адрес>» на основании лицевых счетов по заработной плате за 1987-1996 годы, 1996-1997 годы.

В тоже самое время, суд, руководствуясь приведенными выше положениями законодательства, исходит из того, что для периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ факт уплаты с заработной платы истца страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Украины, не является юридически значимым, в связи с тем, что соответствующее положение на территории Российской Федерации, исходя из законодательства которой истцу назначается досрочная страховая пенсия по старости, стало действовать после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ).

При таких установленных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) обязанность зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № Киевского РАЙОНО.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.А. Холоденко