Решение № 2-182/2019 2-182/2019(2-2611/2018;)~М-2385/2018 2-2611/2018 М-2385/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-182/2019

Дело № 2-182\19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 10 января 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Л.В.,

при секретаре Григорян А.Ю.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края –ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о включении в стаж для назначения страховой пенсии по старости периода прохождения военной службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о включении в стаж для назначения страховой пенсии по старости периода прохождения военной службы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он начал свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим на его имя была заведена трудовая книжка. При предоставлении необходимых документов в УПФР по Шпаковскому району для назначения страховой пенсии по старости ему было отказано в принятии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, военного билета № от ДД.ММ.ГГГГ и аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что в трудовой книжке не указана дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ», а в военном билете и аттестате указанное отчество не соответствует документу, удостоверяющему личность.

По вопросу установления факта принадлежности ему аттестата и трудовой книжки он обратился в суд. Решением Шпаковского районного суда СК от ДД.ММ.ГГГГ установлен данный юридический факт.

При этом, полагает, что период прохождения военной службы должен быть зачтен Пенсионным фондом при исчислении размера пенсии, так как, несмотря на имеющееся расхождение в части указания его отчества в военном билете, факт его принадлежности ему подтверждается имеющейся учетно-послужной карточкой к военному билету, в которой его отчество указано верно, а также полученными грамотами полученными им в период прохождения службы в армии.

В связи с этим считает, что отказ в принятии военного билета, а соответственно, и отказ в зачете периода прохождения военной службы в армии, в страховой стаж, является

На основании изложенного, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК засчитать ему, ФИО1, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период прохождения военной службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 по доверенности- ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что в соответствии с п/п 1 п. 1 ст. 12 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г № 400-ФЗ - «В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы».

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений ст.ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В связи с этим считает, что отказ в принятии военного билета, а соответственно, и отказ в зачете периода прохождения военной службы в армии, в страховой стаж, ущемляет пенсионные права ФИО1

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требования, при этом просил принять решение на усмотрение суда.

Допрошенный в судебном заседании свидетель А.Г.Б. пояснил суду, что знает истца давно, так как они учились вместе и проходили службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., в воинской части №, <адрес>.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения этих актов в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Из копии военного билета № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах дела следует, что в указанный период истец проходил службу в рядах Советской Армии в строительно-дорожных войсках, рядовым, в должности монтажника.

В материалы дела представлена грамота отличника военного строительства от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, согласно которой он награжден нагрудным значком «Отличник военного строительства», за отличное выполнение производственных заданий на стройках Министерства обороны Союза ССР. Согласно грамоте командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, военный строитель-рядовой, награжден за отличные успехи в боевой и политической подготовке, примерную дисциплину и безупречную службу в рядах Вооруженных Сил Союза ССР.

Учитывая, что в соответствии со ст. 12 Закона "О страховых пенсиях" в подсчет страхового стажа включается период прохождения военной службы, суд приходит к выводу о включении в подсчет страхового стажа истца, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

Таким образом, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку период службы истца в составе Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), потому при исчислении стажа работы истца необходимо применять законодательство, действовавшее в указанный период.

Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г., в соответствии с подп. «к» п. 109 которого, служба в составе Вооруженных сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 N 141 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсий в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" производятся территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, в порядке, предусмотренном для установления и выплаты трудовых пенсий.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии.

В силу п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Удовлетворяя исковые требования, суд полагает необходимым обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края засчитать истцу в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период прохождения им военной службы в армии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о включении в стаж для назначения страховой пенсии по старости периода прохождения военной службы – удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края засчитать ФИО1, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период прохождения военной службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Судья Чистякова Л.В.