Решение № 2А-299/2020 2А-299/2020~М-129/2020 М-129/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 2А-299/2020

Дело №2а-299/2020

32RS0002-01-2020-000170-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2020 года п.Локоть

Брасовский район

Брянская область

Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего-судьи Каминской Е.А.,

при секретаре Шубиной Ю.А.,

с участием

представителя административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Брянской области ФИО1 (в режиме видеоконференц-связи),

административного ответчика Ч.С.Г. (в режиме видеоконференц-связи),

помощника прокурора Брасовского района Брянской области Дячука Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Ч.С.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Брянской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Ч.С.Г., освобождающегося из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, указав, что Ч.С.Г. отбывает наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Брянской области по приговору Фокинского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начальник ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Брянской области просил установить в отношении Ч.С.Г. административный надзор сроком на 8 лет, возложить административные ограничения в виде возложения запрета на пребывание в определенных местах, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, запрета на выезд за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Брянской области ФИО1 требования об установлении административного надзора в отношении осужденного Ч.С.Г. поддержал и просил их удовлетворить.

Осужденный Ч.С.Г. не возражал против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснил, что является лицом без гражданства, паспорт никогда не получал, гражданства России либо какого-либо другого государства не имел.

Выслушав представителя ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Брянской области ФИО1, осужденного Ч.С.Г., не возражавшего против удовлетворения заявленных требований, заключение помощника прокурора Брасовского района Брянской области Дячука Я.Н., полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, в связи с отсутствием у Ч.С.Г. гражданства Российской Федерации, а также, что административный ответчик не проживает на законных основаниях на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Ч.С.Г. ранее судим, по настоящему делу осужден по приговору Фокинского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужден за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела Ч.С.Г. родился в <адрес>. Также из материалов дела следует, что Ч.С.Г. является лицом без гражданства.

Так, согласно сообщению УВМ УМВД России по Брянской области Управление по вопросам миграции, Ч.С.Г. гражданином Российской Федерации не является, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в полномочные органы на территории г.Брянска и Брянской области не обращался, паспортом гражданина РФ не документировался, факт приема Ч.С.Г. в российское гражданство не установлено.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Эти же правила распространяются на лиц без гражданства.

Доказательства законности проживания (пребывания) административного ответчика Ч.С.Г. на территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ в материалах дела отсутствуют и административным истцом в процессе судебного разбирательства суду не представлены.

Сведения о том, что административный ответчик имеет Российской гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территоррии Российской Федерации, в деле также отсутвуют.

Вместе с тем, обязанность доказывани законности пребывания лица без гражданства Ч.С.Г. на территории Российской Федерации после отбытия наказания, в силу ст. 62 КАС РФ, лежит на административном истце.

При таких обстоятельствах, в отношении Ч.С.Г. не имеющего как гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного выше, оснований для удовлетворения административного иска ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Брянской области у суда не имеется.

Административным истцом не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Брянской области об установлении в отношении административного ответчика Ч.С.Г. административного надзора - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий-судья: Е.А. Каминская