Решение № 2-464/2019 2-464/2019(2-5370/2018;)~М-4919/2018 2-5370/2018 М-4919/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-464/2019

дело № 2-464/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» февраля 2019 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

при секретаре Крестининой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района Московской области о признании отказа в заключении договора мены жилых помещений, оформленного письмом от 12.10.2018 № Н-1987, Н-1988, незаконным, об обязании исполнить решение суда от 19.01.2017, произвести обмен жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании отказа в заключении договора мены жилых помещений, оформленного письмом от <дата> № Н-1987, Н-1988, незаконным, об обязании исполнить решение суда от <дата>, произвести обмен жилых помещений.

В обоснование иска указано, <дата> истец обратилась с заявлением (Исх. Н-1987, Н-1988) к Главе администрации <адрес> муниципального района <адрес> ФИО2 и Руководителю администрации <адрес> муниципального района <адрес> ФИО3 о согласии на заключение договора мены; в заявлении истец указала, что согласна на заключение договора мены принадлежащей ей <адрес> общей площадью 36,0 кв.м, жилой 24,3 кв.м. по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>; дом <адрес> был признан аварийным 7 лет назад, 5 лет назад был включен в программу по переселению; решением Пушкинского городского суда по делу № от <дата> суд обязал администрацию городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> предоставить в рамках реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ФИО1 благоустроенное жилое помещение пригодное для постоянного проживания взамен жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности в течение 3 месяцев; решение суда вступило в законную силу <дата>, однако до настоящего времени не исполнено; в своем ответе от <дата> № Н-1987, Н-198 на заявление истца ответчик предлагает заключить договор мены аварийного жилья истца на квартиру в <адрес>; Администрация городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> уже обращалась в Пушкинский городской суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения и обязании ФИО1 заключить с администрацией городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> договор мены жилого помещения <адрес> по адресу: <адрес> по адресу: <адрес> общей площадью 38,1 кв.м, жилой 20,4 кв.м; в Пушкинском городском суде было рассмотрено дело № по иску администрация городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> к ФИО1 о выселении из жилого помещения; так как дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания и жилое помещение - <адрес> также признана непригодной для проживания, в исковых требованиях администрации городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> было отказано; решение суда вступило в законную силу <дата>; администрация г.<адрес> предлагает истцу в нарушении решения суда, обменять принадлежащую ей квартиру на квартиру в доме, непригодном для проживания, также указав, что приобрести жилые помещения у ООО «Флагман» в собственность администрация городского поселения Правдинский не имеет права; Подобное право установлено Уставом, ФЗ - 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и ФЗ -44 от <дата>; по мнению истца, администрация городского поселения Правдинский вводит в заблуждение и уже полтора года не хочет исполнять решение суда; с вышеуказанным ответом и действиями ответчика истец не согласна, так как считает, что они нарушают ее законные права на получение жилого помещения, также направлены на нарушение решений Пушкинского городского суда.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что для переселения граждан были выделены субсидии из средств <адрес>, на выделенные средства был построен дом, куда предполагалось переселить граждан, так как квартиры их не устраивали, был привлечен ООО «Флагман», затем граждан не устраивали схемы получения квартир, администрация пошла на крайние меры, приобрела жилье ООО «Флагман» в свою собственность.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Пушкинского городского суда от <дата> отказано в удовлетворении иска администрации городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> к ФИО1 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор (л.д. 15 – 18).

Решением Пушкинского городского суда от <дата> удовлетворен иск ФИО1 к администрации городского поселения Правдинский об обязании предоставить жилое помещение; данным решением суда: «…Обязать администрацию городского поселения Правдинский предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение пригодное для постоянного проживания взамен жилого помещения пригодное для постоянного проживания взамен жилого помещения общей площадью 36 кв.м, принадлежащего ФИО1 на праве собственности и расположенного по адресу: <адрес>, в течении 3 месяцев…» (л.д. 12 – 14).

<дата> истец обратилась к Главе администрации <адрес> муниципального района <адрес> ФИО2, руководителю администрации <адрес> ФИО3 с согласием на заключение договора мены принадлежащей ей на праве собственности <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, и <адрес> по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, предложенное в рамках исполнения судебного решения Пушкинского городского суда от <дата>. (л.д. 10).

Согласно ответу администрации поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> № Н-1987, Н-1988 от <дата> в рамках реализации мероприятий адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2015 годы», утвержденной Постановлением правительства <адрес> от <дата> №», адресной программы городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района «Переселение граждан из аварийного, непригодного для проживания и ветхого жилищного фонд на 2013-2020 годы, расположенного на территории городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес>» построен 41-квартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в котором для передачи истцу предназначена <адрес>. <дата> на основании распоряжения Министерства строительного комплекса <адрес> комиссией составлен акт о непригодности указанного жилого дома для проживания. Для выполнения программы переселения, между администрацией Пушкинского муниципального района <адрес> и ООО «Флагман» <дата> было заключено Соглашение о намерениях по приобретению прав на объекты недвижимости, согласно которому ООО «Флагман» выразил намерение приобрести в собственность квартиры правообладателей, предоставляемых им в рамках реализации адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2015 годы» в <адрес> в <адрес>, путем заключения договоров мены жилых помещений собственников на квартиры в доме по адресу: <адрес>. <дата> к указанному соглашению заключено дополнительное соглашение, согласно которому дополнен список физических лиц, с которыми ООО «Флагман» намерен заключить договора мены жилых помещений и включены дополнительные предоставляемые организацией квартиры, расположенные в мкр. Новое Пушкино в <адрес>. Таким образом, собственники жилых помещений, признанных аварийными, заключают на основании постановления администрации городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> «О заключении договора мены жилых помещений» договора мены собственного аварийного жилья на квартиры в <адрес>. После регистрации права собственности на квартиры в указанном доме, они обменивают их на квартиры, принадлежащие ООО «Флагман». Указанная схема передачи жилых помещений, принадлежащих ООО «Флагман», не может быть иной. Поскольку <адрес> в <адрес> построен по адресной программе переселения. Это означает, что собственник жилья, признанного аварийным, должны получить в собственность предназначенные именно им квартиры (сведения о переходе права собственности должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости). После регистрации права собственности, жители производят обмен на квартиры, предоставляемые ООО «Флагман», становясь их собственниками (сведения о переходе права собственности должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости). Приобрести жилые помещения у ООО «Флагман» в собственность администрация городского поселения Правдинский не имеет права. Таким образом, заключить договор мены между истом и администрацией городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> в отношении принадлежащего истцу жилого помещения и <адрес> в <адрес> не представляется возможным. Стать собственницей <адрес> в <адрес> истец может лишь по предложенной ему вышеуказанной схеме (л.д. 11).

<дата> Администрация городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> в рамках исполнения Решения Пушкинского городского суда от <дата> №, повторно направило в адрес истца предложиние №, которым предложила <дата> проехать по адресу: <адрес>, для осмотра предлагаемой <адрес> (л.д. 19).

Как следует из ответа Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата> №-ОГ/04 Минстроем России в адрес <адрес> письмом от <дата> №-ОД/06 был направлен соответствующий запрос по обращению истца; по информации Министерства от <дата> №ТГ-4283/7.2, истцу, как собственнику жилого помещения в аварийном доме, для переселения предложена квартира в доме-новостройке, расположенная по адресу: <адрес>, Пушкинский муниципальный район, г.<адрес>, общей площадью 60,7 кв.м ( л.д. 20-21).

Согласно ответу Министерства строительного комплекса <адрес> от <дата> №ТГ-16123/2.1 на обращение граждан, поступившее в адрес Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, по вопросу переселения из аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, п.г.т. Правдинский, <адрес>, 3 и в пределах компетенции сообщил. В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, включая практическое решение организационных вопросов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, относятся к полномочиям органов местного самоуправления. Вышеуказанный жилой дом признан аварийным распоряжением главы городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> №. Договоры мены жилых помещений, предоставляемых в ходе исполнения решения суда застройщиком ООО «ФЛАГМАН» администрации г.<адрес> муниципального района <адрес>, сданы в МФЦ для регистрации перехода права собственности <дата>. Оформление квартир в собственность администрации и заключение договоров мены с переселяемыми гражданами планируется до <дата>. (л.д.25-26).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Муниципальное образование городского поселения Правдинский <адрес> является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, Пушкинский муниципальный район, городское поселение Правдинский, р.<адрес>, площадью 60,7 кв.м, с кадастровым номером №; право собственности зарегистрирвоано<дата> (л.д. 30).

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определение способа защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. При этом содержащийся в данной статье перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, в связи с чем защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования о признании ответа, оформленного письмом от <дата> № П-1985, П-1986, незаконным, поскольку позиция ответчиком изложена в оспариваемом ответе в пределах его компетенции и не нарушает права истца, в данном случае избранный истцом способ защиты нарушенного права, не ведет к его восстановлению, а потому является ненадлежащим.

Заявленные истцом требования об обязании исполнить решение суда от <дата> и как следствие обязать произвести обмен жилых помещений суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку в силу действующего законодательства, суд призван для осуществления законности и соблюдения прав сторон, при этом функции по исполнению решения суда возложены на органы исполнительной власти, которые в силу закона осуществляют действия на принудительное исполнение судебных актов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района <адрес> о признании отказа в заключении договора мены жилых помещений, оформленного письмом от <дата> № Н-1987, Н-1988, незаконным, об обязании исполнить решение суда от <дата>, произвести обмен жилых помещений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме -<дата>.

Судья: