Решение № 2А-904/2019 2А-904/2019~М-917/2019 М-917/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-904/2019

Дело №2а-904/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 17 июля 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.,

при секретаре Илькаевой И.А.,

с участием в деле:

помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н. В.,

представителя административного истца – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности № 40/24 от 09 апреля 2019 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении по тем основаниям, что МВД по Республике Мордовия на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 16 октября 2017 г. № 4818-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2, уроженца <данные изъяты>, принято решение о его депортации из Российской Федерации. ФИО2 17 июня 2019 г. освобожден от отбытия наказания, и 21 июня 2019 г. на основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия помещен в специальное учреждение на срок до 17 июля 2019 г. Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия направлены запросы в Консульскую службу <данные изъяты> в Российской Федерации № 41/5505 от 16 мая 2019 г., № 41/8368 от 09 июля 2019 г. о принадлежности (не принадлежности) к гражданству <данные изъяты> ФИО2 До настоящего времени ответ не поступил.

Просит принять решение о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия лица без гражданства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 17 июля 2019 г. на срок до одного месяца, то есть до 17 августа 2019 г.

В судебном заседании представитель административного истца – МВД по Республике Мордовия по доверенности ФИО1, административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила принять решение о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия лица без гражданства ФИО2 на срок до одного месяца, то есть до 17 августа 2019 г.

Административный ответчик – лицо без гражданства ФИО2 административный иск признал, с решениями о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и депортации ознакомлен, данные решения не оспаривал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Люберецкого городского суда Московской области от 26 декабря 2014 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «б» части 3 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 6 месяцем лишения без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 3-6).

16 октября 2017 г. Министерство юстиции Российской Федерации, рассмотрев документы осужденного ФИО2, находившегося в местах лишения свободы, распоряжением №-рн в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признало пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2 нежелательным (л.д.7).

17 июня 2019 г. МВД по Республике Мордовия принято решение о депортации из Российской Федерации лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9-10).

Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2 и решение о его депортации не отменены и не признаны незаконными.

17 июня 2019 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, депортации или реадмиссии, расположенном по адресу: <...>, на срок, не превышающий 48 часов (л.д.12-14).

Территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел дано заключение об установлении личности ФИО2 в связи с отсутствием у него документа, удостоверяющего личность (л.д.15).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21 июня 2019 г. ФИО2, подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение на срок до 17 июля 2019 г. (л.д. 22-24).

16 мая 2019 г., 09 июля 2019 г. уполномоченным органом в сфере внутренних дел направлен запрос в консульский отдел Посольства Кыргызской Республики в Российской Федерации о подтверждении принадлежности ФИО2 к гражданству иностранного государства и выдаче свидетельства о возвращении (л.д.16-19).

Ответ из посольства иностранного государства не получен.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации (реадмиссии), по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Депортация (реадмиссия) иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (частью 4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно пункту 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации либо о реадмиссии иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014г. № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждение.

Учитывая изложенное, обстоятельства, связанные с обоснованностью и необходимостью продления пребывания ФИО2 в специальном учреждении до осуществления и завершения процедуры его депортации, с учетом объема мероприятий необходимых для осуществления административным истцом исполнения решения о депортации, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, и принимает решение о продлении срока пребывания в специальном учреждении ответчика на срок до одного месяца, то есть до 17 августа 2019 г.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республики Мордовия к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащему депортации, срок пребывания в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республики Мордовия, расположенном по адресу: <...> на один месяц, то есть до 17 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия, путем подачи через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.О. Апарина

Решение принято в окончательной форме 17 июля 2019года в 12 часов.