Решение № 12-57/2025 12-780/2024 от 7 декабря 2025 г. по делу № 12-57/2025

Дело № 12-57/2025

25RS0001-01-2024-004344-97


РЕШЕНИЕ

8 декабря 2025 года г.Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Н.В. Нефёдова, рассмотрев жалобу администрации г. Владивостока на постановление СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от 20.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Владивостока,

установил:

постановлением СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от 20.05.2024 администрация г. Владивостока была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

администрация г. Владивостока с данным постановлением не согласилось, его представитель обратился с жалобой, из которой следует, что в соответствии с протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока от 14.05.2024 № 17 подготовлен и направлен на согласование проект постановления администрации г. Владивостока о предоставлении выплат на приобретение благоустроенного жилого помещения Х. Таким образом администрацией г. Владивостока предпринимаются все исчерпывающие меры в целях решения жилищного вопроса Х. На основании вышеизложенного администрация г. Владивостока просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 20.05.2024.

Представитель администрации г. Владивостока, Представитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Следовательно, проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что постановлением СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункта 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пункта 2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Жалоба Администрации г. Владивостока поступила в суд 30.05.2024. Судом неоднократно были истребованы в СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации г. Владивостока, однако, запросы суда должностными лицами проигнорированы, материалы исполнительного производства суду не представлены до настоящего времени, что влечет за собой нарушение прав лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение поданной ими жалобы. Таким образом, у суда отсутствует возможность установить необходимые для рассмотрения дела обстоятельства. Срок привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения жалобы истек..

Кроме того, согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом, органом, судом, рассматривающим дело об административном правонарушении, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений п. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Поскольку достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие вину администрации г. Владивостока в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют, постановление от 20.05.2024 подлежит отмене, производство делу – прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил :

Постановление СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от 20.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Владивостока отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации г. Владивостока прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней с момента вручения либо получения копии решения.

Судья Нефёдова Н.В.