Решение № 2-326/2017 2-326/2017~М-242/2017 М-242/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-326/2017

Дело № 2-326/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 04 апреля 2017 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Луценко Е.А.,

при секретаре Ануфриевой А.В.,

с участием представителя истца Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края, поверенной ФИО1, представившей доверенность № 1/03-42 от 09.01.2017 г.,

рассмотрев гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края к ФИО2 о прекращении прав на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей и признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец предъявил иск к ответчице, указывая, что 01.08.2010г. ответчица обратилась к истцу с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. К заявлению ответчицей были приложены свидетельства о рождении детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 02.01.2008г. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 23.12.2010г. истцом было принято решение № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-3 № от 23.12.2010г. 24.06.2015г. ответчица обратилась к истцу с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств М(С)К. Решением истца от 13.07.2015г. № ее заявление удовлетворено. Ответчице выплачена единовременная выплата в размере 20 000 руб. 22.03.2016г. ответчица обратилась к истцу с заявлением о выдаче дубликата государственного сертификата на материнский (семейный) капитал взамен утраченного, который ей был лично вручен. 04.10.2016г. ответчица обратилась к истцу с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств М(С)К. Решением истца от 20.10.2016г. № ее заявление удовлетворено, ответчице выплачено 25 000 руб. На момент обращения ответчицы к истцу с данными заявлениями, ответчица указывала, что родительских прав в отношении детей не лишалась, умышленных преступлений в отношении своих детей не совершала, о достоверности представленных сведений предупреждена. 01.02.2016г. к истцу обратился ФИО5, являющийся супругом ответчицы, как законный представитель в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением о рассмотрении вопроса о выдаче ему государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с лишением родительских прав ответчицы. Наличие выданного ответчице государственного сертификата (дубликата) на материнский (семейный) капитал при отсутствии у нее права на дополнительные меры государственной поддержки, препятствует реализации права отца на дополнительные меры государственной поддержки. Без признания в судебном порядке выданного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, отсутствует основание исключения его из Регистра информации о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, нарушаются интересы семьи и детей. Истец просит прекратить право на дополнительные меры государственной поддержки семьи имеющей детей ФИО2, в связи с лишением ее родительских прав в отношении детей ФИО4 09.03.2010года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать недействительным дубликат государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-9 № от 25.03.2016г., выданный УПФР в Каневском районе Краснодарского края на имя ФИО2; взыскать с ответчицы в доход государства государственную пошлину.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчица в судебное заседание не явилась, повестки дважды направленные по последнему известному месту жительства и по месту регистрации ответчицы (Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская ул. Больничная №116 и Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская ул. Горького №1/11) вернулись с отметкой «истек срок хранения». Суд признает данные уведомления надлежащими.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии со ст. 7, ч.1 ст. 38, ч.1 ст.39 Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семей, материнства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты, материнство и детство. Семья находится под защитой государства, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. То есть сам закон предусматривает материальную государственную поддержку семьям имеющих детей, а не женщинам, родившим второго и более ребенка.

В соответствии со ст. 1 Закона, законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 1-5 Закона к кругу лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки относятся: женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 Закона. При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в ч. 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц. Установлены случаи прекращения указанного права. Так право женщин на государственный материнский (семейный) капитал прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства: в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей. Право на государственный материнский (семейный) капитал возникает у ребенка в случаях: если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 5 Закона приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал».

В соответствии с п. 2 Правил сертификат — это именной документ, который подтверждает право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Законом № 256-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что 01.18.2010 г. ответчица обратилась к истцу с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. При подаче заявления ответчицей были приложены: копия паспорта гражданина РФ, копии свидетельств о рождении детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (умер ДД.ММ.ГГГГ), копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования. В заявлении о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ответчица указала, что она просит выдать сертификат в связи с рождением 2-го ребенка ФИО4. Также указала, что ранее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал ей не выдавался; родительских прав в отношении детей она не лишалась; умышленных преступлений, в отношении своих детей не совершала; о достоверности представленных сведений предупреждена.

При этом, согласно пояснений представителя истца, ответчице были разъяснены необходимые условия возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки, а также условия прекращения права в случае совершения преступлений, относящихся к преступлениям против личности, в отношении своего ребенка (детей).

23.12.2010г. истцом было принято решение за № о выдаче ответчице государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-3 № от ДД.ММ.ГГГГ.

24.06.2015г. ответчица обратилась к истцу с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств М(С)К. Решением УПФР в Каневском районе Краснодарского края от 13.07.2015г. № ее заявление удовлетворено, ответчице предоставлена и выплачена единовременная выплата в размере 20 000 рублей.

22.03.2016г. ответчица обратилась к истцу с заявлением о выдаче дубликата государственного сертификата на материнский (семейный) капитал взамен утраченного. Ответчица была уведомлена о выдаче ей дубликата сертификата на М(С)К (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №), и ей лично был вручен дубликат государственного сертификата на М(С)К МК-9 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчица обратилась к истцу с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств М(С)К. Решением УПФР в Каневском районе Краснодарского края от 20.10.2016г. № ее заявление удовлетворено, ей предоставлена и выплачена единовременная выплата в размере 25 000 рублей.

На момент обращения ответчицы с заявлениями о предоставлении единовременных выплат в 2015- 2016 г.г. она также указывала, что ранее родительских прав в отношении детей не лишалась; умышленных преступлений, в отношении своих детей не совершала: о достоверности представленных сведений предупреждена.

ДД.ММ.ГГГГ к истцу обратился ФИО5 (супруг ответчицы), как законный представитель в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о рассмотрении вопроса о выдаче ему государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с лишением родительских прав матери ФИО2 в отношении указанных детей, представив копию решения Каневского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) о лишении ее родительских прав.

Согласно Закона в случае совершения умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности, в отношении своего ребенка, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал должен быть признан недействительным.

В соответствии со ст. 4 Закона в федеральный Регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, который ведется Пенсионным фондом РФ вносится информация о владельце государственного сертификата.

Наличие выданного ответчице государственного сертификата (дубликата) на материнский (семейный) капитал при отсутствии у нее права на дополнительные меры государственной поддержки, препятствует реализации права отца на дополнительные меры государственной поддержки. Без признания в судебном порядке выданного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, отсутствует основание исключения его из Регистра информации о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, нарушаются интересы семьи и детей.

Пенсионный фонд России образован федеральным органом власти в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации и наделен законом публично-властными полномочиями по обеспечению и реализации права граждан на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей. Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края, реализуя процессуальные права истца по данному гражданскому делу, защищает государственные интересы в области обеспечения граждан Российской Федерации мерами государственной поддержки в социальной сфере.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчицы в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края к ФИО2 о прекращении прав на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей и признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным удовлетворить полностью.

Прекратить право на дополнительные меры государственной поддержки семьи ФИО2 в связи с лишением ее родительских прав в отношении детей ФИО4 09.03.2010года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным дубликат государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-9 № 0270081 от 25.03.2016г., выданный УПФР в Каневском районе Краснодарского края на имя ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение тридцати дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий