Решение № 2-290/2018 2-290/2018~М-289/2018 М-289/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-290/2018

Дело № 2-290/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июля 2018 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой,

при секретаре Л.Ф. Калимуллиной,

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социальному благополучию Ульяновской области в городе Ульяновске, Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области об обязании поставить на учет для получения льготных выплат и выплате денежных сумм

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту Министерства здравоохранения семьи и социальному благополучию Ульяновской области по Ульяновскому району об обязании поставить на учет для получения льготных выплат и выплате денежных сумм. В обоснование иска, указала, что в феврале 2016 года ей установили инвалидность *** группы, и она получила справку МСЭ от 17.02.2016 года сроком действия до 01.03.2017 года. На основании этой справки, которая дает право на льготы по жилищно-коммунальным услугам согласно Федеральному закону №181 от 24.11.1995 года в ДМЗС и СБ Ульяновского района была поставлена на учет и получала выплаты в размере 50% от суммы оплаченных счетов. В марте 2017 года она прошла переосвидетельствование в Бюро №12- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области», где инвалидность продлили со 02.03.2017 года по 01.04.2018 года. Получив справку МСЭ, она приехала в Департамент соцзащиты продлить выплату льгот на срок действия справки, написала заявление, представила все нужные документы. В середине марта 2017 года она получила отказ в выплате 50% льготы по Федеральному закону №181 от 24.11.1995 года. За период с марта 2017 года по 01.04.2018 года она выплатила по счетам за жилищно-коммунальные услуги сумму в размере 21 933 руб. 46 коп., из которых: электроэнергия- 3 701 руб. 50 коп., газ- 9 372 руб. 34 коп., ТБО-268 руб. 34 коп., ХВС вода- 991 руб. 25 коп., капитальный ремонт- 7600 руб. Из данный суммы 50% составляет 10 966 руб. 73 коп. Просит обязать Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Ульяновскому району поставить на учет для получения 50% льготы на жилищно-коммунальные услуги; выплатить сумму 10 966 руб. 73 коп., что составляет 50% уже оплаченной сумму за период с 01.04.2017 года по 01.04.2018 года.

Определениями суда от 01.06.2018 года, 11.07.2018 года к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социальному благополучию Ульяновской области в городе Ульяновске, Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области.

Определением суда от 11.07.2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ПАО «Ульяновскэнерго», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ООО «Регион-Сервис», ООО «Центр экологических технологий», ООО «Спектр-КС».

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставляет инвалидам право на получение ежемесячной денежной компенсации на оплату расходов за жилищно-коммунальные услуги вне зависимости от наличия задолженности по оплате услуг. Региональное законодательство не может ограничивать ее права на получение мер социальной поддержки по сравнению с федеральным законодательством, поэтому отказ в предоставлении ей мер социальной поддержки уже сам по себе незаконен. Относительно задолженности по видам коммунальных услуг не отрицала, что у нее имелась задолженность по жилищно-коммунальным услугам на дату ее обращения за мерами социальной поддержки более 3 месяцев. В том числе задолженность по оплате природного газа образовалась в 2016 году и она ее постепенно погашала в течении 2017 года. По электроэнергии также имеется задолженность, которую она не погашает, поскольку считает, что задолженность по ОДН необоснованно предъявлена за прошлое время, т.к. раньше она взималась в составе сумм, которые предъявлялись управляющей компанией. Задолженность по взносам на «Капитальный ремонт» признает, согласна с тем, что не оплачивала данные платежи до сентября 2017 года включительно, в дальнейшем с октября 2017 года осуществляла ежемесячное частичное погашение задолженности. До настоящего времени задолженность в полном объеме не погашена. Плату за «Содержание и ремонт жилья» не вносит, поскольку данная услуга фактически не предоставляется ООО «Регион-Сервис», а до нее не предоставлялась ООО «Помощник». Задолженность по данному виду услуг погашать не намерена и в дальнейшем. ООО «Регион-Сервис» без всяких оснований начисляло плату за «Содержание и ремонт жилья» в 2016 году, данная организация была навязана в 2017 году. В 2018 года собственники многоквартирного дома также свои голоса за данную организацию не отдавали, никакого собрания по этому поводу не было, подписи в Реестре собственников считает сфабрикованными.

Представитель ответчика Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социальному благополучию Ульяновской области в городе Ульяновске, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив отзыв в котором указал, что в соответствии с изменениями, внесенными в структуру территориальных органов Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области распоряжением Правительства Ульяновской области №515-пр от 20.10.2017, Постановлением Правительства Ульяновской области №86-П от 15.02.2018, Указом Губернатора Ульяновской области №78 от 13.10.2017 Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Ульяновскому району реорганизован с 06.03.2018 в форме присоединения в Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске. Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске рассмотрев исковое заявление ФИО2 об обязании поставить на учет для получения льготных выплат и выплате денежных сумм, возражает против его удовлетворения в полном объеме по следующим основаниям. ФИО2 является инвалидом *** группы с 02.03.2017. Истица обратилась в Департамент 06.03.2017 с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) на оплату расходов за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Ульяновской области от 09.12.2009 № 405-П «Об утверждении Порядка предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, включенных в Федеральный регистр, в Ульяновской области»). В соответствии с п. 1.4 Правил, утвержденными Постановлением Правительства Ульяновской области от 09.12.2009 № 405-П предоставление ЕДК осуществляется на заявительной основе. Ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ предоставляется гражданину при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (отдельных видов коммунальных услуг) за три месяца подряд (далее - задолженность) или при заключении и (или) выполнении гражданином соглашения по ее погашению (п. 1.З. Правил). Таким образом на граждан возложена обязанность по урегулированию споров с третьими лицами по вопросу оплаты ЖКУ. Ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ назначается гражданину на срок, в течение которого он относится к категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг. При проверке документов, представленных ФИО2, было выявлено, что у заявителя имеется задолженность по оплате ЖКУ. Заявителю 13.03.2017 направлено распоряжение об отказе в предоставлении ЕДК с разъяснением причин отказа. Таким образом, действия Департамента полностью соответствуют требованиям законодательства. Также сообщил, что в соответствии с Уставом Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, данное учреждение в настоящее время исполняет полномочия по назначению гражданам социальных выплат и пособий, в связи с этим личные дела получателей мер социальной поддержки также находятся в данном учреждении. В связи с вышеизложенным, просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии со статьей 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до 1 января 2005 года. Постановлением Правительства Ульяновской области от 09.12.2009 № 405-П утвержден Порядок предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, включенных в Федеральный регистр в Ульяновской области (далее - Порядок). Пунктом 1.3 Порядка установлено, что ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ предоставляется гражданину при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (отдельных видов коммунальных услуг) за три месяца подряд или при заключении и (или) выполнении гражданином соглашения по её погашению. В соответствии с пунктом 1.8 Порядка решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива принимается территориальном органом в случаях: -отсутствия на дату обращения права заявителя на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ; -наличия на дату обращения за предоставлением ежемесячнойденежной компенсации на оплату ЖКУ у заявителя задолженности при отсутствии соглашения по ее погашению. ФИО2 обратилась в Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Ульяновскому району с заявлением о предоставлении услуги по назначению и ежемесячной компенсации расходов за жилищно-коммунальные услуги 06.03.2017г. (регистрационный номер № 74). На момент подачи заявления у ФИО2 имелась задолженность по оплате за услуги ЖКУ более трех месяцев, за период с декабря 2016 по февраль 2017 в размере 20194 руб. 96 коп. в связи с чем, решением № 9 от 13.03.2017 Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Ульяновскому району отказано в предоставлении государственной услуги по оказанию мер социальной поддержки на оплату ЖКУ. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица ПАО «Ульяновскэнерго», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда указал, что на 06.03.2017 года у потребителя имелась задолженность по оплате электроэнергии, потребленной на ОДН за период с августа 2015 года по декабрь 2016 года в сумме 1 484 руб. 10 коп. На сегодняшний день с учетом частичной оплаты сумма задолженности по данной точке составляет 1 009 руб. за тот же период. Соглашение о реструктуризации долга по данной точке поставки не заключалось.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда указал, что на 06.03.2017 года на лицевом счете ФИО2 имелась задолженность за потребленный природный газ в размере 952 руб. 37 коп.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица ООО «Регион-Сервис», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В отзыве на иск указал, что 20.02.2017 года между ООО «Регион-Сервис» и МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области был подписан договор управления многоквартирным домом № 1/ЦЗ. Собственник поручает, а Управляющая организация принимает на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ************ (далее многоквартирный дом), от имени и за счет собственников обеспечивать содержание общих мест пользования собственникам помещений и иным, пользующимся на законных основаниях помещениями в этом доме, лицам, а также осуществлению иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1.1. Договора управлении многоквартирным домом № 1/ЦЗ от 20.02.2017г.). ФИО2 является собственником квартиры по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ************. В течение длительного времени ФИО2 не выполняет обязательства по оплате коммунальных платежей (техническое содержание и ремонт жилья, электроснабжение на содержание общедомового имущества многоквартирного дома). Общая задолженность по коммунальным платежам за период с 20.02.2017 года по 16.07.2018 года включительно составляет 18 313 руб. 43 коп., в соответствии со справкой о начислениях и оплате по лицевому счету жилья ***. ФИО2 Н,А. не обращалась в ООО «Регион-Сервис» с просьбой заключения соглашения о погашении задолженности по оплате коммунальных услуг.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица ООО «Центр экологических технологий», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда указал, что Договор на оказание услуг по вывозу ТКО с абонентом ФИО2, проживающей по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район ************ был заключен 20.12.2017 года. Задолженности по оплате оказанных услуг с момента заключения договора по настоящее время не имеется.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица ООО «Спектр-КС», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда указал, что 29.05.2017 года между Администрацией МО «Ульяновский район» Ульяновской области» и ООО «Помощник» заключен договор аренды № 7. Арендодатель обязуется передать Арендатору за плату во временное владение и пользование сроком на пять лет инженерные сети водоснабжения, водоотведения и сооружений на них, местоположение: Ульяновская область, Ульяновский район, муниципальное образование «Зеленорощинское сельское поселение» Ульяновский район, (п. 1.1. Договора аренды № 7 от 29.05.15г.). 01.11.2015 года между ООО «Помощник» и ООО «Спектр-КС» заключен договор № б/н. Арендатор передает Новому арендатору свои права и обязанности по договору аренды № 7 от 29.05.2015 года, заключенному между Арендатором и Администрацией МО «Ульяновский район» Ульяновской области, (п. 1.1. договора № б/и от 01.11.2015г.) ФИО2 является собственником квартиры по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, п************. Согласно справки о начислениях и оплате по лицевому счету жилья *** задолженность по услугам водоснабжение и водоотведение отсутствует.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии с абзацем 13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

В силу абзаца 14 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 09.12.2009 года № 405-П утвержден Порядок предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, включенных в Федеральный регистр в Ульяновской области.

Пунктом 1.3 Порядка установлено, что ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ предоставляется гражданину при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (отдельных видов коммунальных услуг) за три месяца подряд (далее – задолженность) или при заключении и (или) выполнении гражданином соглашения по её погашению (в редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 30.11.2016 № 564-П). Ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ предоставляется за месяц, предшествующий месяцу выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ (дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 30.11.2016 № 564-П). Ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ назначается гражданину на срок, в течение которого он относится к категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с законами, указанными в пункте 1.1 настоящего раздела. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату сжиженного газа предоставляется в соответствии с особенностями, установленными в разделе 4 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 1.8 Порядка, решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твёрдого топлива принимается территориальным органом в случаях: а) отсутствия на дату обращения права заявителя на предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ; б) отсутствия на дату приобретения твёрдого топлива права заявителя на предоставление денежной компенсации расходов на приобретение твёрдого топлива; в) непроживания заявителя на территории Ульяновской области; г) предоставления заявителю на дату обращения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг по иным основаниям и отсутствия заявления заявителя об отказе от получения аналогичных мер социальной поддержки по иному основанию (за исключением случаев, предусмотренных законодательством); д) отсутствия в заявлении о назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твёрдого топлива, поданном посредством размещения его на Портале государственных услуг, электронной подписи заявителя; е) нарушения условий использования электронной подписи, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»; ж) непредставления документов на бумажном носителе при подаче заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и (или) денежной компенсации расходов на приобретение твёрдого топлива посредством размещения его на Портале государственных услуг без приложения электронных документов; з) наличия на дату обращения за предоставлением ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ у заявителя задолженности при отсутствии соглашения по её погашению (дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 30.11.2016 № 564-П).

ФИО2 является инвалидом *** группы с 18.02.2016 года, согласно справки МСЭ-2014 *** инвалидность установлена на срок до 01.03.2017 года, согласно справки МСЭ-2015 *** инвалидность установлена на срок с 02.03.2017 года до 01.04.2018 года, согласно справки МСЭ-2017 *** инвалидность установлена на срок с 01.04.2018 года до 01.03.2019 года.

ФИО2 проживает по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район ************, где зарегистрирована одна с *************.

06.03.2017 года ФИО2 обратилась в Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Ульяновскому району с заявлением о назначении (перерасчете) МСП «Ежемесячная денежная компенсация расходов за жилищно-коммунальные услуги (фед)».

Решением № 9 от 13.03.2017 года ФИО2 было отказано в предоставлении государственной услуги по оказанию мер социальной поддержки на оплату ЖКУ по причине задолженности по оплате за ЖКУ более трех месяцев подряд. При этом указано, что в представленной справке по лицевому счету *** от 10.03.2017 года указана задолженность в сумме 20 194 руб. 96 коп.

Согласно п. 47 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 ЖК РФ).

Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении.

При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

С учетом вышеизложенных положений нормативных актов и разъяснений постановления Пленума ВС РФ судом выяснялся вопрос о периоде возникновения задолженности по видам жилищно-коммунальных услуг и причинах неуплаты задолженности.

Из ответа ПАО «Ульяновскэнерго» на запрос суда следует, что на 06.03.2017 года у ФИО2 имелась задолженность по оплате электроэнергии, потребленной на ОДН за период с августа 2015 года по декабрь 2016 года в сумме 1 484 руб. 10 коп. На данный момент с учетом частичной оплаты сумма задолженности по данной точке составляет 1 009 руб. за тот же период. Соглашение о реструктуризации долга по данной точке поставки не заключалось.

Из ответа ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» на запрос суда следует, что на 06.03.2017 года на лицевом счете ФИО2 имелась задолженность за потребленный природный газ в размере 952 руб. 37 коп. Данная задолженность образовалась до января 2017 года, в полном объеме погашена только в феврале 2018 года.

Согласно представленным данным задолженности по оплате услуг по вывозу ТКУ с момента заключения договора (20.12.2017 года) у ФИО2 не имеется. Также не имеется задолженности по услугам водоснабжения и водоотведения.

По имеющимся в материалах дела данным начисление и прием платы за взнос на «Капитальный ремонт» осуществляет ООО «РИЦ-Регион» по поручению Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области. Плата за взнос на «Капитальный ремонт» производилась несвоевременно. На 01.12.2016 года задолженность по оплате на «Капитальный ремонт» составила 5266 руб. 77 коп., на 01.03.2017 года задолженность по оплате на «Капитальный ремонт» составила 6099 руб. 03 коп., до сентября 2017 года включительно задолженность не оплачивалась, задолженность на 01.10.2017 года составила 7763 руб. 55 коп. В дальнейшем наряду с начислениями сумм по данному виду платежа осуществлялось ежемесячное частичное погашение задолженности, на 01.07.2018 года задолженность составляет 2 640 руб. 08 коп.

Согласно справке о начислениях и оплате по лицевому счету жилья *** владельцу лицевого счета ФИО2 осуществляется начисление за «Содержание и ремонт жилья». Данная услуга предоставляется с 20.02.2017 года ООО «Регион-Сервис», за период с 20.02.2017 года по 16.07.2018 года задолженность по данному виду услуг составляет 18 313 руб. 43 коп. ФИО2, зная о начислениях по данному виду услуг, оплату не производит по принципиальным соображениям, считая, что фактически данная услуга со стороны ООО «Регион-Сервис» не оказывается. По ее мнению, данная организация без всяких оснований начисляла плату за «Содержание и ремонт жилья» в 2016 году, данная организация была навязана в 2017 году, в 2018 года собственники многоквартирного дома также свои голоса за данную организацию не отдавали, никакого собрания по этому поводу не было, подписи в Реестре собственников считает сфабрикованными.

Вместе с тем, суд учитывает, что ООО «Регион-Сервис» осуществляет обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> на основании Договора управления многоквартирным домом от 20.02.2017 года № 1/ЦЗ, заключенного с МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области, Договора управления многоквартирным домом от 26.04.2018 года б/н, заключенному с Советом многоквартирного дома. Данные договоры недействительными не признаны.

На 01.12.2016 года задолженность по оплате на «Содержание и ремонт жилья» составила 2896 руб. 34 коп., на 01.03.2017 года задолженность по оплате на «Содержание и ремонт жилья» составила 4442 руб. 94 коп., на 01.08.2017 года задолженность по оплате на «Содержание и ремонт жилья» составила 18 313 руб. 43 коп.

Соглашения о погашении задолженности с юридическими лицами, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, ФИО2 не заключались.

Истица ФИО2 в судебном порядке правильность и обоснованность начислений по какому-либо из видов жилищно-коммунальных услуг, где имеется задолженность, не оспаривала. Вопрос правильности и обоснованности начислений находится за рамками поставленных перед судом требований по данному делу.

С учетом установленных по делу обстоятельств, уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, суд не усматривает, в силу чего оснований для удовлетворения требований истца не находит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социальному благополучию Ульяновской области в городе Ульяновске, Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области об обязании поставить на учет для получения льготных выплат и выплате денежных сумм, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА

Решение изготовлено в окончательной форме 01 августа 2018 года