Решение № 2-2303/2018 2-2303/2018~М-2178/2018 М-2178/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-2303/2018

Дело № 2-2303/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 10 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

председательствующего судьи Чинновой М.В.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев исковое заявление ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда России в городе Кирове Кировской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением ГУ УПФР в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ответчиком не засчитаны периоды работы в должности машиниста тепловоза: с {Дата изъята} по {Дата изъята} период обучения на курсах подготовки машинистов тепловоза; с {Дата изъята} по {Дата изъята} период работы в качестве машиниста тепловоза спичфабрики «Красная Звезда» (АООТ «Спичечная фабрика «Красная Звезда»). С данным решением не согласен, считает, что с учетом ранее действовашего законодательства он имеет право на досрочную страховую пенсию. С учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным отказ УПФР в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности машиниста тепловоза: с {Дата изъята} по {Дата изъята} период обучения на курсах подготовки машинистов тепловоза; с {Дата изъята} по {Дата изъята} период работы в качестве машиниста тепловоза спичфабрики «Красная Звезда» (АООТ «Спичечная фабрика «Красная Звезда») и назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}, взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель истца дополнительно суду пояснил, что истец начал работать машинистом, когда действовало законодательство СССР, которое при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев давало ему право на досрочный выход на пенсию, а в случае если он проработает больше половины этого стажа, ему может быть снижен возраст выхода на пенсию. Т.к. ФИО2 проработал более половины необходимого стажа, пенсионный возраст ему должен быть снижен на 2 года и назначена пенсия с {Дата изъята} Спорные периоды работы просят включить в специальный стаж по п..2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что курсы пенсионным органом не рассматривались, т.к. не были представлены документы. Истец просит включить период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} по старому законодательству. Однако работу машиниста можно включить в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» только до 01.01.1992г. на основании постановления правительства № 665. Списки 1991 г. не предусматривают работу машиниста тепловоза в качестве работы с тяжелыми условиями труда. Есть специальный список, по которому данный период может быть включен по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Суммирование стажа возможно по п.5 и п.2, но в силу постановления правительства 516 необходим стаж 12 лет 6 месяцев, назначение пенсии со снижением возраста не предусмотрено. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

{Дата изъята} ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Стаж, дающий право на назначение пенсии по п.5 ч.1 ст.30 составляет 6 лет 8 месяцев 10 дней (требуемый стаж 12 лет 6 месяцев), страховой стаж составляет 38 лет 5 месяцев 10 дней.

В специальный стаж ФИО2 по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» включен период работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве машиниста тепловоза на Спичфабрике «Красная звезда».

Из расчета стажа следует, что период обучения на курсах подготовки машинистов тепловоза с {Дата изъята} по {Дата изъята} и период работы в качестве машиниста тепловоза Спичфабрики «Красная Звезда» с {Дата изъята} по {Дата изъята} в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не включены.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на досрочную страховую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.

Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены профессии машинистов и их помощников и старших машинистов: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, указанная профессия не поименована, то есть с {Дата изъята} данная работа к работам с тяжелыми условиями труда не относится.

Как следует из копии трудовой книжки, архивной справки от 22.02.2018г., {Дата изъята} истец принят на Спичфабрику «Красная звезда» в автотранспортный цех водителем ЗИЛ-130, {Дата изъята} переведен в цех сырья машинистом тепловоза, {Дата изъята} переведен в автотранспортный цех водителем ЗИЛ-130.

Следовательно, в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы машинистом тепловоза с {Дата изъята}. по {Дата изъята}

Согласно свидетельству {Номер изъят} от {Дата изъята} в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО2 обучался в Кировской лесотехнической школе объединения «Кирлеспром» на курсах подготовки машинистов тепловоза.

В период обучения истца в Кировской лесотехнической школе объединения «Кирлеспром» на курсах подготовки машинистов тепловоза с {Дата изъята} по {Дата изъята} действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, пунктом 109 которого определено, что при назначении пенсии на льготных основаниях в соответствии с Законом СССР « О государственных пенсиях» от 1956 года, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического образования и других училищах и школах приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку после окончания обучения истец был переведен в цех сырья машинистом тепловоза Спичфабрики «Красная звезда», т.е. после обучения осуществлял трудовую деятельность, включенную в специальный стаж, период обучения в Кировской лесотехнической школе объединения «Кирлеспром» на курсах подготовки машинистов тепловоза с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При сложении периодов, подлежащих включению в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж работы в тяжелых условиях труда составляет 05 лет 03 мес.13 дней, что менее 6 лет 3 мес. и не дает истцу права на назначение пенсии со снижением возраста.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;

к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12.

Из данных положений следует, что при суммировании стажа по п.2 и по п.5 пенсия может быть назначена при наличии специального стажа только не менее 12 лет 6 месяцев (абз. 2 п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не применяется).

Пункт 5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривает назначение пенсии со снижением возраста при наличии специального стажа 6 лет 3 мес.

При суммировании специального стажа истца по п.2 и п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» он составит 7 лет 3 месяца 8 дней, чего недостаточно для назначения пенсии как в соответствии с абз. 1 п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», так и в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В виду того, что истец не выработал требуемый специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то правовых оснований для назначения пенсии и признания решения от {Дата изъята}. {Номер изъят} об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и возложения на ответчика обязанности назначить досрочную пенсию по старости с {Дата изъята} не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании отказа от {Дата изъята}. {Номер изъят} в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости с {Дата изъята}. отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2018г.