Решение № 2-2523/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-4673/2023

Дело № 2-2523/2024

03RS0006-01-2022-006593-05


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.В.,

при секретаре Юсуповой Р.М.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – ФИО2, действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание. С учетом последующего уточнения требований истец просил признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание общей площадью 1 910,8 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований Истец указывает, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> разрешенным и целевым использованием для эксплуатации производственного помещения. Истец хозяйственным способом на земельном участке закончил строительство нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв.м. Обращения Истца в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан не привели к завершению узаконения достроенного объекта, оформить право собственности на нежилое здание во внесудебном порядке не представляется возможным в связи с чем, Истец обратился с исковым заявлением в суд.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО5 в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явилось, извещена надлежащим образом и в срок, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доводы представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, изучив и оценив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способ защиты своих прав.

В соответствии с п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №44 от 12.12.2023г. «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 ГК РФ, статья 41 ЗК РФ). При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

Согласно п.1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторы земельных участков осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому истцу предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью № кв.м. с видом разрешенного использования: для эксплуатации производственного здания, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан, подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Также ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Истец хозяйственным способом закончил строительство нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв.м., преобразованное из нежилое здание с кадастровым номером №.

Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа РБ выдан градостроительный план земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Участок г.Уфы Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» изготовил технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ (инв. №), согласно которому нежилое здание, имеет следующие характеристики: одноэтажное, фактическое использование: складское, общая площадь <данные изъяты> кв.м.

На обращение Истца Администрация ГО г.Уфа письмом № отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов капитального строительства.

Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа РБ выдан градостроительный план земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому земельный участок расположен в территориальной зоне П1 – производственная зона, расположенная за пределами селитебной территории, основные виды разрешенного использования земельного участка включают склады, градостроительный регламент установлен в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденными Решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №44 от 12.12.2023г. при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ).

Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №44 от 12.12.2023г. право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В соответствии с п.43 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №44 от 12.12.2023г. если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 и часть 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022г. отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, ее проведение поручено экспертам ООО «Лига Экспертов».

В соответствии с выводами заключения судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного экспертами ООО «Лига экспертов»: нежилое здание соответствует требованиям строительно-технических, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и иных обязательных норм и правил, нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нежилое здание находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Суд принимает заключение эксперта ООО «Лига экспертов» в качестве допустимого доказательства, поскольку выводы эксперта соответствуют установленным по делу обстоятельствам, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения. Данное Заключение сторонами не оспорено, о проведении повторной экспертизы ими не заявлено.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости за истцом, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что постройка соответствует действующим градостроительным и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО3 о признании права собственности на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО3 на нежилое здание с кадастровым номером №.

Решение является основанием для снятия с кадастрового учета нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права собственности за ФИО3 на недвижимое имущество – нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Р.В.Абдуллин

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ