Постановление № 5-3/2020 5-333/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

№ 5-3/2020 (5-333/2019)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...>, зал № 604 10 января 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ходкин Сергей Валентинович, с участием:

представителя Тюменской таможни ФИО1, представителя юридического лица ООО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

25.07.2019 года ООО «<данные изъяты>» совершило правонарушение в форме бездействия выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному декларированию - легковой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный номер Р. Абхазия №, цвета – белый металлик, VIN №, 2003 года выпуска, мощность двигателя – 220 л.с., срок временного ввоза которого на территорию ЕАЭС был установлен с 04.07.2019 года до 24.07.2019 года. Место выявления (пресечения) правонарушения - зона деятельности Тюменского таможенного поста Тюменской таможни <...>, время совершения правонарушения – 25.07.2019, данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

20.10.2019 около 11:30 на 48 км а/д Тюмень – Н. Тавда, сотрудниками ГИБДД остановлен легковой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный номер Р. Абхазия №, цвета – белый металлик, VIN №, 2003 года выпуска, мощность двигателя – 220 л.с., свидетельство о регистрации указанного транспортного средства № в Р. Абхазия, принадлежащий ООО <данные изъяты> ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес> под управлением гражданина РФ ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождение <адрес> паспорт гражданина РФ № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Далее установлено, что данное транспортное средство - <данные изъяты>, государственный номер Р. Абхазия № (далее транспортное средство), временно ввезено через таможенный пост МАПП Адлер Сочинской таможни по таможенной декларации на данное транспортное средство (далее – ТД ТС) регистрационный №, спецэтикета на обратной стороне декларации №, в статусе транспортного средства международной перевозки (далее ТСМП) – 04.07.2019, где установлен срок временного ввоза до 24.07.2019. Лицо, осуществляющее перевозку, указанного транспортного средства является ООО «<данные изъяты> ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>.

Опрошенный в качестве свидетеля гр. РФ ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, который пояснил, что данное транспортное средство - легковой автомобиль марки <данные изъяты>, ему не принадлежит, в соответствии со свидетельством о регистрации № принадлежит - ООО «<данные изъяты> который ООО «<данные изъяты>» взяло в аренду. Соглашения по отчуждению (продаже) указанного автомобиля между ним и ООО «<данные изъяты>» не заключались. Также поясняет, что в прошлом году в июне 2018 года, отдыхая в Абхазии, узнал, что фирма ООО «<данные изъяты>» предложила заключить трудовой договор, чтобы гр. ФИО2 повозил на данном автомобиле свою жену - по совместительству сотрудника ООО «<данные изъяты>», по Абхазии, чтобы она посмотрела и смогла прорекламировать курорты своим знакомым и родственникам. После этого, в начале июля 2018 года вместе с женой, в соответствии с путевым листом, и командировочным удостоверением, выехали в город Тюмень. После приезда, машину поставил на стоянку возле дома и не пользовался ей до следующего года. В июне 2019 года, гр. ФИО2 совместно с женой также поехали в Гудауту. Там ООО «<данные изъяты>» оформило с ним новый трудовой договор, командировочные удостоверения, путевые листы и по окончанию отпуска гр. ФИО2 совместно с женой поехали в г. Тюмень. Границу пересекали 04.07.2019 через МАПП Адлер Сочинской таможни.

Таким образом, установлено, что 04.07.2019 водителем декларанта ООО «<данные изъяты>» - ФИО2 на таможенную территорию ЕАЭС в регионе деятельности таможенного поста МАПП «Адлер» Сочинской таможни временно ввезено транспортное средство международной перевозки – данный легковой автомобиль марки <данные изъяты>, цель ввоза - согласно в ТД ТС № и спецэтикета на обратной стороне декларации №, заявлена: «Для начала международной перевозки пассажиров, грузов и (или) багажа на таможенной территории», лицом, ответственным за использование транспортного средства, указан ФИО2 Лицо, осуществляющее перевозку товаров – ООО «<данные изъяты>».

20 ноября 2019 года старшим уполномоченным отдела ОАР Тюменской таможни ФИО4 в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении. В протоколе указано, что у ООО «<данные изъяты>» имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, а именно задекларировать по установленной форме вышеуказанный автомобиль, подлежащий обязательному таможенному декларированию, но им не были приняты все зависящие от него меры по надлежащему таможенному оформлению ввозимого товара, то есть ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.16.2 ч.1 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Представитель юридического лица ФИО3 суду пояснил, что он вину признает частично, поскольку данный автомобиль не был вывезен с территории ЕАЭС по причине того, что в период с 17.07.2019 года по 19.10.2019 года он находился в ремонте в г. Тюмени, поэтому он полагает, что данное правонарушение совершено юридическим лицом не умышленно. Просил суд назначить наказание без конфискации автомашины с назначением наказания в виде штрафа, саму автомашину просил вернуть юридическому лицу.

Представитель Тюменской таможни ФИО1 просил суд признать юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, поскольку они не предприняли никаких мер к своевременному вывозу или декларированию в установленном порядке данного автомобиля. Доводы представителя юридического лица о технической неисправности данной автомашины он просил оставить без юридического внимания, поскольку техническая неисправность самой автомашины никаким образом не препятствовала самому юридическому лицу обратиться в таможню с ходатайством о продлении срока временного ввоза или вывозу самой автомашины с территории ЕАЭС на эвакуаторе, либо поставить данную автомашину в таможню под таможенный контроль, но этого юридическим лицом сделано не было, в этом и заключается их вина. Вернуть автомашину юридическому лицу без ее постановки под таможенный контроль и без оплаты таможенных платежей в сумме свыше 850 тысяч рублей не возможно, поэтому, а также в виду того, что само юридическое лицо находится в другом государстве, что затруднит исполнение наказания в виде административного штрафа, он предлагает назначить наказание за данное правонарушение в виде конфискация предмета данного правонарушения без наложения штрафа на юридическое лицо.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что факт совершения юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» правонарушения установлен, как и его виновность.

Установлено, что стоимость данного автомобиля <данные изъяты> 2003 года выпуска, на российском рынке составляет около 319 тысяч рублей, а таможенный платеж при таможенном декларировании данной автомашины должен составлять около 858 тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 273 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного (продленного) в соответствии со статьей 274 ТК ЕАЭС, подлежат обратному вывозу с таможенной территории Союза, либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

После помещения временно ввезенных транспортных средств международной перевозки под таможенные процедуры такие транспортные средства международной перевозки используются на таможенной территории Союза в соответствии с заявленной таможенной процедурой и положения настоящей главы к ним не применяются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать:

лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;

от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;

имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;

являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

может быть лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В соответствии с подпунктом 35 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таким образом, у ООО «<данные изъяты>», заявившего временный ввоз данного транспортного средства до 24.07.2019 года, зарегистрированного на территории Республики Абхазия, возникла обязанность по вывозу данного транспортного средства до 24.07.2019 года либо помещению данного транспортного средства под таможенные процедуры с использованием таможенной декларации до истечения установленного срока временного ввоза ТСМП. Как видно из материалов дела, мер к своевременному вывозу данного транспортного средства не предпринималось, доводы о технической неисправности данной автомашины, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку сама техническая неисправность данной автомашины не препятствовала юридическому лицу вывозу данной автомашины с территории ЕАЭС на эвакуаторе или обращению в таможню с ходатайством о продлении срока временного воза и постановки данной автомашины под таможенный контроль.

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары, прибывшие на таможенную территорию союза, в соответствии с абзацем 1 пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

На основании пункта 1 статьи 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предписано, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней исполняется плательщиком, лицом, несущим с плательщиком солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает доказанным, что ООО «<данные изъяты>» не задекларировало товар, подлежащий таможенному декларированию. Такие действия образуют состав административного правонарушения и должны квалифицироваться по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доводы представителя юридического лица об отсутствии в действиях юридического лица умысла на совершение данного правонарушения, суд находит полностью не соответствующими действительности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, что действиями лица, привлекаемого к ответственности, нарушены охраняемые законом интересы государства и общества, что отсутствуют смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, и учитывает при этом все обстоятельства по данному делу. В связи с этим, суд считает необходимым назначить данному юридическому лицу наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без наложения штрафа на само юридическое лицо.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет правонарушения - автомобиль <данные изъяты>, государственный номер Р. Абхазия № цвета – белый металлик, VIN №, 2003 года выпуска, мощность двигателя – 220 л.с., свидетельство о регистрации указанного транспортного средства № в Р. Абхазия, подлежит конфискации на основании ст.32.4 КоАП РФ, после вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии данного постановления путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья С.В. Ходкин