Решение № 2-1203/2020 2-1203/2020~М-940/2020 М-940/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-1203/2020

№ 2-1203/2020

64RS0044-01-2020-001180-63


Решение

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Матросовой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овчаровой Е.П.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Заводского района города Саратова Рыбаковой Н.И., действующей на основании доверенности от 07 мая 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Заводского района города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Лагуна» об обязании размещения информации в государственной информационной системе жилищно– коммунального хозяйства,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Заводского района города Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья Лагуна» (далее в решении – ТСЖ «Лагуна») об обязании размещения в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства информации.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Заводского района города Саратова во исполнение указания прокурора Саратовской области № 127/7-1 от 27 августа 2018 года «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере раскрытия управляющими организациями информации в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства, в том числе ТСЖ «Лагуна».

ТСЖ «Лагуна» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>

Согласно части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулирует Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии со ст. 6 данного Федерального закона в системе должны размещаться, в том числе: информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан; информация о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе о субсидиях гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения; информация об установленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечнях мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов; информация о специализированных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, краткосрочные планы реализации региональных программ капитального ремонта, региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональные программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, отчеты о ходе реализации указанных программ и планов, а также о реквизитах нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми утверждены такие программы и планы; информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, в том числе на специальный счет, которые открыты в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таких счетах; информация о нормативах потребления коммунальных услуг; информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг; информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении; информация о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг; информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме; информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них; информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ; информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата; информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования; информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений; условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора; договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения; информация о случаях привлечения лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставлению коммунальных услуг, к административной ответственности с указанием количества таких случаев, документы о применении мер административного воздействия, а также о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших за собой применение мер административного воздействия.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов обществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (приказ Минкомсвязи России, Минстроя России от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).

Адрес официального сайта ГИС ЖКХ в сети «Интернет» определен приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В ходе проведенной проверки установлено, что ТСЖ «Лагуна» надлежащим образом не организовало исполнение статьи 6 Закона № 209-ФЗ, части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Приказа № 74/114/пр по раскрытию информации по многоквартирному дому <№> по <адрес>

Так, в нарушение части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации не размещена информация о финансово – хозяйственной деятельности ТСЖ «Лагуна»; отчет о деятельности правления товарищества за 2018 год.

В нарушение пункта 3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр не раскрыты сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, оказываемых коммунальных услугах; тарифы на предоставляемые коммунальные услуги. Изложенное подтверждается информацией с Интернет-сайта www.dom.gosuslugi.ru.

Ранее прокуратурой района в адрес руководителя управляющей организации вносилось представление об устранении нарушений жилищного законодательства, по результатам которого представление рассмотрено, нарушения в полном объеме не устранены.

Истец просит обязать ТСЖ «Лагуна» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищного хозяйства на сайте http://dom.gosuslugi.ru информацию о своей деятельности, а именно: о финансово – хозяйственной деятельности ТСЖ «Лагуна»; отчет о деятельности правления товарищества за 2018 год; о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, оказываемых коммунальных услугах; раскрыть тарифы на предоставляемые коммунальные услуги.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ТСЖ «Лагуна», суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

При рассмотрении дела представитель истца – старший помощник прокурора Заводского района города Саратова Рыбакова Н.И. поддержала требования, дав пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

До начала рассмотрения дела по существу председателем ТСЖ «Лагуна» К представлено заявление о признании в полном объеме исковых требований исполняющего обязанности прокурора Заводского района города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Лагуна» об обязании размещения в государственной информационной системе жилищного хозяйства информации о своей деятельности, а именно: о финансово – хозяйственной деятельности ТСЖ «Лагуна»; отчет о деятельности правления товарищества за 2018 год; о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, оказываемых услугах; информацию о тарифах на предоставляемые услуги. Просил принять признание иска.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку эти действия не противоречат закону, не нарушают права и охраняемые законом интересы иных лиц.

В соответствии с частью 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая признание иска представителем ответчика и принятие признания иска судом, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ТСЖ «Лагуна» подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Саратов» в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать товарищество собственников жилья «Лагуна» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищного хозяйства на сайте http://dom.gosuslugi.ru информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, а именно: о финансово – хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья «Лагуна»; отчет о деятельности правления товарищества за 2018 год; о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, оказываемых коммунальных услугах; раскрыть тарифы на предоставляемые коммунальные услуги.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Лагуна» государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Саратов» в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2020 года.

Судья: Г.В. Матросова