Решение № 2-2652/2018 2-2652/2018~М-2237/2018 М-2237/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-2652/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 29 октября 2018 г.

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Кычиковой Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, на соответствующих видах работ, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании расходов на оплату услуг представителя, расходов на нотариальные услуги, расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, на соответствующих видах работ, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании расходов на оплату услуг представителя, расходов на нотариальные услуги, расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. По итогам рассмотрения её заявления пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. принял решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Основанием для отказа в назначении пенсии послужило отсутствие необходимого стажа на соответствующих видах работ. Принятое пенсионным фондом решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости считает незаконным и необоснованным, более того, нарушающим конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение. Тогда как право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ. В период времени с 01.ДД.ММ.ГГГГ. по 31ДД.ММ.ГГГГ., а также с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ она работала в системе здравоохранения с вредными условиями труда медицинской сестрой процедурной центра нуклеарной диагностики ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница, с учетом вредности по группе «А». Сведения об особом характере работы заявителя содержатся как в трудовой книжке, так и в справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГБУЗ ИОКБ, и представленной в УПФР (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии. Так, из указанной справке следует, что ФИО3 работала в ГБУЗ ИОКБ в должности медицинской сестры процедурной центра нуклеарной диагностики на 1 ставку, полный рабочий день. Ответчик проигнорировал имеющиеся в трудовой книжке сведения о вредности условий труда заявительницы, никаких дополнительных документов представить не просил. УПФР (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонным) необоснованно включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку № только периоды работы в ОГБУЗ Иркутский областной психоневрологический диспансер в должности медицинской сестры палатной: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. При этом указано, что все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством. С таким решением Пенсионного фонда нельзя согласиться. Прежде всего, неясно, почему в специальный стаж в должности медицинской сестры палатной ОГБУЗ ИОПНД включен период лишь до конца 2016г., тогда как истица до настоящего времени без прерывания стажа работает в указанном учреждении здравоохранения в той же должности – медицинской сестрой палатной наркологического отделения. Полагает обоснованным включить в стаж на соответствующих видах работ период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 26 дней) (по день обращения в УПФР по Иркутскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии), в который она работала в должности медицинской сестры палатной наркологическогоотделения ОГБУЗ ИОПНД. Кроме того, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № и периоды времени, в которые истица работала в ГБУЗ ИОКБ в должности медицинской сестры процедурной центра нуклеарной диагностики - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В центре нуклеарной диагностики используются радиоактивные вещества, полученные при помощи генератора Тс-99м, который поставляется еженедельно с активностью, определенной заводом-изготовителем и указанной в паспорте генератора - 500 милликюри. При приготовлении радиофармпрепаратов, содержащих радиоактивные вещества, используется прибор для измерения активности радиоактивных препаратов - дозкалибратор WDC-405. Активности всех полученных из генератора радиоактивных веществ, а также всех приготовленных на их основе радиофармпрепаратов, фиксируются в Приходно-расходном журнале учета приготовления радиофармпрепаратов на основе радионуклида Тс-99м, листы которого прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью за подписями зав.отделением ЦНД. старшей медсестры и заместителя главного врача ГБУЗ ИОКБ. В этом журнале указываются фамилия медсестры и врача, которые готовили радиоактивные препараты, а также фамилии медсестер, получивших эти препараты для введения пациентам для проведения исследований на гамма-камерах. Радиоактивные препараты, содержащие радиоактивные вещества, вводятся пациентам медсестрой под строгим контролем врача-радиолога в соответствии с инструкцией по медицинскому применению препарата. После введения радиофармпрепарата пациент сам становится источником излучения, и находящийся рядом с ним персонал облучается радиоактивными веществами той же активности, которая введена пациенту. Соответственно, данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Для защиты своих прав и законных интересов она обратилась к услугам юриста, расходы на оплату юридических услуг составили 25 000 рублей. Расходы на оплату услуг нотариуса составили 1200 рублей.

Просит суд, с учетом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда России в Иркутской районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №; признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры процедурной центра нуклеарной диагностики ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной наркологического отделения ОГБУЗ Иркутский областной психоневрологический диспансер; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.; взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 1 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в исковом и уточненном заявлениях, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Просила в иске отказать.

В судебное заседание третье лицо ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах уважительности неявки суд в известность не поставили, ходатайств об отложении не заявляли, своего представителя не направили.

В судебное заседание третье лицо ГБУЗ «Иркутская ордена Знак почета Областная клиническая больница» не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлению, просили рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца и третьих лиц.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в ГУ - Управление ПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ г. № 1/28 ФИО3 было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной в Иркутском областном психоневрологическом диспансере.

Все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)», с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. №, и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии. Стаж на соответствующих видах работ по Списку № составил 4 года 8 месяцев 3 дня, при требуемом стаже 10 лет. Страховой стаж составил 23 года 5 месяцев 16 дней.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика незаконным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 6 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с разделом XXIV Учреждения здравоохранения, кодом 22600000-1754в, право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

Из разъяснений, данных в Письме Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2510/3055-98-32 "О льготном пенсионном обеспечении работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений" следует, что работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0.1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ имеют право на льготную пенсию по Списку N 2, раздел XXIV, поз. 22600000.

Поскольку в указанных разделах Списков не указано (в закрытом или открытом виде) применяются радиоактивные вещества, то основным условием является активность на рабочем месте. Под рабочим местом понимается место (помещение) пребывание персонала для выполнения своих функциональных обязанностей в течение не менее половины своего рабочего времени или 2-х часов непрерывно. Если для выполнения своих производственных обязанностей работник должен находиться в различных местах помещения, то рабочим местом считается все помещение.

В Списке N 2 1991 года в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" под кодом 2260000в, предусмотрены младший медицинский персонал и средний медицинский персонал, работающие в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принята в ГУЗ Иркутская областная ордена «Знак Почета» областная клиническая больница на должность медицинской сестры процедурной центра нуклеарной диагностики (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. уволена по п.2 ст. 77 ТК РФ (истечение срока трудового договора) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. принята в ГУЗ Иркутская областная ордена «Знак Почета» областная клиническая больница на должность медицинской сестры процедурной центра нуклеарной диагностики (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принята в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутский областной психоневрологический диспансер» на должность медицинской сестры палатной во 2 женское наркологическое отделение (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. 2 женское наркологическое отделение переименовано в отделение наркологическое № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); работает по настоящее время.

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ГУЗ «Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница, ФИО3 работала в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. (пр. 373 от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (пр. 26 от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности медицинской сестры процедурной центра нуклеарной диагностики на 1 ставку; с 01.ДД.ММ.ГГГГ. (пр. 37 от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (пр. 113 от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности медицинской сестры процедурной центра нуклеарной диагностики на 1 ставку, полный рабочий день. За время работы отпусков без сохранения заработной платы, по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, по уходу за ребенком до 3-х лет, нахождение на военных сборах, исправительных работ, командировок, не имелось. Справка выдана на основании приказов по личному составу за 2004-2012гг., штатного расписания за 2004-2012гг., личной карточки Ф-2, алфавитной книги, книги движения трудовых книжек, лицевых карточек за 2004-2012гг. Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ – 400 от ДД.ММ.ГГГГ. «О страховых пенсиях» имеет право на досрочную страховую пенсию.

В соответствии с приказами ГУЗ «Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница «О допуске персонала в Центр нуклеарной диагностики» от ДД.ММ.ГГГГ., №; ДД.ММ.ГГГГ. №; ДД.ММ.ГГГГ. №; ДД.ММ.ГГГГ. №; ДД.ММ.ГГГГ. №; ДД.ММ.ГГГГ. №; ДД.ММ.ГГГГ. №, медсестра процедурной ФИО3 допускалась к работе и отнесена по условиям работы в соответствии с должностной инструкцией к персоналу группы «А».

Согласно основным санитарным правилам обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010) к персоналу группы «А» относятся сотрудники, работающие с техногенными источниками облучения, т.е. с радиоактивными веществами. При этом работа с радиоактивными веществами включает все виды обращения с радиоактивными веществами на рабочем месте, включая радиационный контроль.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры процедурной центра нуклеарной диагностики, ГБУЗ «ИОКБ», вводит пациентам для диагностических исследований препараты, содержащие радиоактивные вещества.В соответствии с приказом ГБУЗ «Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница № от ДД.ММ.ГГГГ., Центр нуклеарной диагностики переименован с ДД.ММ.ГГГГ. в лабораторию радиоизотопной диагностики.

В соответствии с Положениями о «Центре нуклеарной диагностики ГБУЗ «ИОКБ» (радиоизотопной лаборатории), Центр нуклеарной диагностики (ЦНД, радиоизотопная лаборатория) является структурным подразделением ГБУЗ «ИОКБ». Создан с целью улуч-шения радионуклидной диагностики (диагностических методов ядерной ме-дицины), основанной на визуализации органов и систем путем внешнего де-тектирования ионизирующего излучения от введенного в организм радио-фармацевтического препарата (РФП) для жителей Иркутской области приразличных заболеваниях, осуществления ранней диагностики и превентивно-го диагностического обследования лиц групп риска, внедрения в клиниче-скую практику современных методов радионуклидной диагностики, оказанияорганизационно-методической помощи клиникам других регионов. ЦНД выполняет работу радиоизотопной лаборатории, выполняет все виды работ с применением открытых радиоактивных источников, активностью свыше 10 милликюри (мКи) на рабочих местах (получение, хранение, приготовление радиофармацевтических препаратов, введение пациентам и утилизация. Целями ЦНД является: Организация и проведение радионуклидной диагностики с использованием генератора технеция-99м (источник ионизирующего излучения (ИМИ) находящийся в свинцовом контейнере с радиоактивным распадом и излучением гамма, бета квантов, предназначенный для многократного получения стерильного радиоактивного физиологического раствора пертехнетата натрия (элюата) с радионуклидом технеция-99м, для использования и изготовления РФП с помощью определенных наборов к генератору технеция, для определения физиологического состояния различных органов и систем организма), активностью 19,0 ГБК (703000 мКи). Прием в хранилище генератора технеция-99м, хранение, смыв генератора технеция-99м, приготовление РФП, транспортировка РФП в свинцовых упаковках на тележке до процедурных кабинетов, введение РФП пациентам, которые после введения являются источниками излучения, утилизация радиоактивных отходов, обсуждение проведенного исследования с пациентом. Активность на рабочих местах свыше 10 милликюри (мКи). Организация и проведение радиоиммунных исследований с йод-125 (радиоактивная метка используется для получения анализов на определение гормонов в сыворотке крови человека с дальнейшим детектированием на гамма счетчике).

В соответствии с Положением о ЦНД, работники имеют права в соответствии с утвержденными должностными инструкциями, производить все виды работ с применением открытых радиоактивных источников: получение ИИИ, хранение, приготовление радиофармацевтических препаратов (РФП), транспортировка по радиационному блоку к процедурным кабинетам, введение пациентам РФП свыше 10 милликюри (мКи) на рабочем месте, укладка пациентов под детекторы гамма камер, обсуждение проведенного исследования с пациентом, утилизация радиоактивных отходов. Пользоваться льготами, установленными для персонала группы «А» - работающих постоянно и непосредственно с источниками ионизирующего излучения, включая выход на льготную пенсию в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, представленные по делу доказательства подтверждают факт того, что в спорные периоды истец осуществляла свою трудовую деятельность в тяжёлых условиях труда. Занятость истца полный рабочий день в течение полной рабочей недели подтверждается справками, выданными работодателем, записями в трудовой книжке, письменным отзывом работодателя, копиями журналов радиодиагностических исследований на гамма-камере, карточкой учета индивидуальных доз облучения работников, карточками-справками отделения радио-изотопной лаборатории, актом от 13.08.2004г. Оснований сомневаться в достоверности представленных по делу доказательств у суда не имеется, поскольку доказательств обратного суду не представлено.

Довод ответчика о том, что спорные периоды работы истца не подлежат зачёту в специальный стаж, в связи с тем, что работодателем представлены сведения о лечебной деятельности, но без указания кода льготы, суд не принимает во внимание, по следующим основаниям.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Из положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. первый - третий ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 20.07.1993г.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры процедурной центра нуклеарной диагностики ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница отражены в сведениях индивидуального персонифицированного учета с кодом по лечебной деятельности 28-ГД, но без кода особых условий труда.

Вместе с тем, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в части не указания кода особых условий труда истца, поскольку документально подтверждено, что в спорные периоды истица осуществляла работу в учреждении здравоохранения, постоянно и непосредственно работала с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, на полную ставку и полный рабочий день. В связи с чем, ненадлежащее исполнение работодателем обязательств по предоставлению достоверных сведений в Пенсионный фонд, не может повлечь для истца неблагоприятный правовых последствий в виде отказа в зачёте в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов трудовой деятельности.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ., №, выданной ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер», ФИО3, действительно работает в данном медицинском учреждении на должности медицинская сестра палатная в отделении наркологическом № с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №), работает полный рабочий день в течении полной рабочей недели на 1,0 ставку (данная работа предусмотрена списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях) по настоящее время. За время работы отпусков без сохранения заработной платы, по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, по уходу за ребенком до 3-х лет, нахождение на военных сборах, исправительных работ, командировок, не имелось. Находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы начислены и уплачены в соответствии с дополнительными тарифами с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Справка также содержит сведения о переименовании лечебного учреждения и наркологического отделения. Справка выдана на основании штатного расписания с 2012г. по 2017г., карточки Т-2, лицевых счетов с 2012г. по 2017г., должностных инструкций, с 2012г. по 2017г., приказов с 2012г. по 2017г.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер», ФИО3 работает в должности медицинская сестра палатная (постовая) с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. За 2017г. был начислен дополнительный тариф на сумму: за первый квартал 2017г. – 3 285 рублей 56 копеек; второй квартал 2017г. – 6 026 рублей 40 копеек; третий квартал 2017г. – 7 706 рублей 13 копеек; четвертый квартал 2017г. – 4 136 рублей 20 копеек; и перечислен в ИФНС по Октябрьскому округу г. Иркутска своевременно.

В подтверждение своей трудовой деятельности в ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер», истцом суду представлены трудовой договор, дополнительной соглашение к трудовому договору, должностная инструкция, приказы по личному составу.

Таким образом, представленные по делу доказательства подтверждают факт того, что в спорные периоды истец осуществляла свою трудовую деятельность в тяжёлых условиях труда. Занятость истца полный рабочий день в течение полной рабочей недели подтверждается справками, выданными работодателем, записями в трудовой книжке. Оснований сомневаться в достоверности представленных по делу доказательств у суда не имеется, поскольку доказательств обратного суду не представлено.

Довод ответчика о том, что спорный период не был засчитан, так как в сведениях индивидуального персонифицированного учёта отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа, суд считает несостоятельными. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ функции по контролю, обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов переданы налоговому органу. Правильность и своевременность уплаты страхователем страховых взносов, обеспечение исполнения обязанности по их уплате с этой даты контролируются в порядке, установленном НК РФ (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"). В ходе судебного разбирательства, работодателем подтвержден факт начисления и перечисления дополнительного тарифа в ИФНС по Октябрьскому округу г. Иркутска за 2017г.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в части не указания кода особых условий труда истца, поскольку документально подтверждено, что в спорные периоды истица осуществляла и осуществляет лечебную деятельности в тяжёлых условиях, на полную ставку и полный рабочий день.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО3 о включении в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры процедурной центра нуклеарной диагностики ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной наркологического отделения ОГБУЗ Иркутский областной психоневрологический диспансер, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учётом зачтенных периодов работы, у ФИО3 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии. В связи с чем, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и подлежит отмене.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, у ответчика имелась обязанность по назначению ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела согласно ст. 94 ГПК РФ, в том числе относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Интересы ФИО3 в ходе судебного разбирательства представляла ФИО1 на основании договора оказании юридических услуг от 03.04.2018г., по условиям которого адвокат обязуется по поручению клиента оказать юридические услуги, а клиент обязуется оплатить оказанные адвокатом услуги. Адвокат оказывает клиенту следующие юридические услуги: анализ документов и выработка правовой позиции в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости; подготовка искового заявления о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, представление интересов клиента в судах любой инстанции по иску.

Согласно п. 4.1 договора стоимость услуг по договору составляет 25 000 рублей.

Согласно расписке от 03.04.2015г. ФИО1 получила от ФИО3 денежные средства по договору в размере 25 000 рублей.

Принимая во внимание сложность категории рассматриваемого дела, объем произведенной представителем работы с учётом представленных доказательств, количества судебных заседаний, результат рассмотрения дела, суд считает возможным с учетом принципа разумности и справедливости, взыскать с ответчика в пользу истца ФИО3 расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В абз. 3 п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. выданной ФИО1 на представление интересов ФИО3 следует, что данная доверенность выдана для участия в конкретном деле.

Таким образом, расходы в сумме 1 200 руб., связанные с составлением доверенности, также подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда России в Иркутской районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) включить в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры процедурной центра нуклеарной диагностики ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной наркологического отделения ОГБУЗ Иркутский областной психоневрологический диспансер.

Признать право ФИО3 на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 1 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г.Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Луст