Постановление № 5-44/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 5-44/2025

Дело №5-44/2025

УИД №

(протокол №игМ от ДД.ММ.ГГГГ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29.10.2025 с.Карагай

Судья Карагайского районного суда Пермского края Косяк Е.А., при секретаре судебного заседания Ахметзяновой Ю.В., с участием должностного лица ФИО2, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. по адресу: <адрес> сотрудниками ОМВД России «Карагайский» выявлено административное правонарушение, допущенное ИП ФИО3 В ходе опроса и исследования представленных материалов было установлено, что гражданин Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в цехе по переработке древесины по адресу: <адрес>, в качестве разнорабочего у ИП ФИО3, не имея патента, выданного ГУ МВД России по Пермскому краю. Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ, регламентируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», из анализа норм которого следует, что иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, каковым является гражданин Азербайджана ФИО1, имеют право осуществлять трудовую деятельность только при наличии патента (п.4 ст. 13). К категориям иностранных граждан имеющих право на осуществление трудовой деятельности без патента, перечисленным в п. 4 ст.13 вышеуказанного Федерального закона, гр. ФИО1 не относится. Таким образом, гражданин ИП ФИО3 привлек в нарушение вышеуказанных норм закона к трудовой деятельности гражданина Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 с выявленным правонарушением согласился, пояснил, что является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, арендует цех по переработке древесины, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте в цехе на пилораме по адресу: <адрес> привлек к трудовой деятельности при отсутствии патента знакомого гражданина республики Азербайджан ФИО1

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании настаивал на привлечении ИП ФИО3, к административной ответственности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из примечания к ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отражено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу примечания к ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных Федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

На основании п.п.4, 4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №игМ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.3), объяснением ФИО3 (л.д.4); рапортами сотрудников полиции Отдела МВД России «Карагайский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18, 20); распоряжением врио начальника ОМВД России «Карагайский» о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9); сведениями из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (л.д.10-11); договором аренды на здание ангара, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.12); копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1л. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.13); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указывает, что он не имеет патента на работу, работал на пилораме ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ работал подсобным рабочим по просьбе ФИО3 (л.д.14), копией паспорта и бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1 (л.д.15-16); справкой ИЦ на лицо в отношении ФИО3 (л.д.21-26).

Оценив приведенные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание, что индивидуальный предприниматель ФИО3 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО1, в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при отсутствии у гражданина ФИО1 патента, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя индивидуального предпринимателя ФИО3, причины допущенного нарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья, при назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО3 учитывает характер совершенного административного правонарушения, затрагивающего интересы государства в области миграционной политики, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по переработке древесины, расположенного в здании ангара по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП №) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по переработке древесины, расположенного в здании ангара по адресу: <адрес> срок на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края в течение 10 дней.

Судья Е.А. Косяк