Решение № 2-18/2024 2-18/2024(2-534/2023;)~М-487/2023 2-534/2023 М-487/2023 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-18/2024

Дело № 2-18/2024

УИД: 44RS0006-01-2023-000643-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 г. гор.Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.В.,

при секретаре Чижовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции культурного наследия Костромской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и Т В. В. о понуждении проведения работ по сохранению объектов культурного наследия,

у с т а н о в и л:

Инспекция культурного наследия Костромской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и Т В. В. о понуждении проведения работ по сохранению объектов культурного наследия. Свои требования инспекция мотивировала тем, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, в соответствии с постановлением главы администрации Костромской от 30.12.1993 № 598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры», принято под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регион значения «Дом жилой с лавкой», 2-я пол. XIX в.

В соответствии с требованиями статьи 21 Закона Костромской области от 11.01.2007 № 106-4-ЗКО «О нормативных правовых актах Костромской области вышеуказанное Постановление №598 с приложениями опубликовано в специализированном информационно-правовом бюллетене «СП-Нормативные документы».

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22л № 42812-р Объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в котором ему присвоен регистрационный номер -441610492700005.

В соответствии с каталогом Научно-производственного центра по охране и использованию памятников истории и культуры «Памятники архитектуры Костромской области: город Галич и Галичский район», выпуск III, 2001г. Объект представляет собой пример городского жилого дома периода эклектики с преобладанием элементов позднего классицизма в фасадном декоре.

Стены двухэтажного здания сложены из кирпича и покрыты известковой обмазкой. Прямоугольный в плане объем, завершенный вальмовой кровлей, слегка вытянут вдоль улицы. Этажи здания разделены узкой полочкой с зубчиками. Окна с лучковыми перемычками оформлены в обоих этажах по-разному. В первом они заключены в высокие арочные ниши с профилированными обводками, в верхнем - обрамлены тонкими валиками, не доходящими до уровня подоконников. Края фасада во втором этаже отмечены тонкими полуколонками, в простенках окон - пилястры, крепующие плоскостный венчающий карниз с редкими мелкими сухариками.

На основании задания врио начальника инспекции от 04.03.2021 № PC-139-21 проведены мероприятия по систематическому наблюдению за состоянием объекта культурного наследия.

По результатам мероприятий по систематическому наблюдению установлена необходимость проведения работ по ремонту фасадов объекта культурного наследия и восстановлению системы водоотведения (согласно акту осмотра от 09.03.2021 № PC-139-21).

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости объект находится в собственности следующих граждан:

1. ФИО1, собственник комнаты ....., с кадастровым номером ..... общей площадью 23,7 кв.м; право собственности зарегистрировано <дата>;

2. ФИО2, собственник комнаты ....., с кадастровым номером ....., общей площадью 22,6 кв.м; право собственности зарегистрировано <дата>;

3. ФИО3, собственник <адрес>, с кадастровым номером ....., общей площадью 22,3 кв.м; право собственности зарегистрировано <дата>;

4. ФИО4, собственник комнаты ....., с кадастровым номером ....., общей площадью 22,3 кв.м; право собственности зарегистрировано <дата>;

5. ФИО5, собственник <адрес> кадастровым номером ....., общей площадью 10,9 кв.м, доля в праве 1/4; право собственности зарегистрировано <дата>;

6. ФИО7, собственник <адрес>, с кадастровым номером ....., общей площадью 10,9 кв.м, доля в праве 1/4; право собственности зарегистрировано <дата>;

7. ФИО6, собственник <адрес>,с кадастровым номером ....., общей площадью 10,9 кв.м, доля в праве 1/4; право собственности зарегистрировано <дата>;

8. ФИО6, собственник <адрес>, с кадастровым номером ....., общей площадью 10,9 кв.м, доля в праве 1/4; право собственности зарегистрировано <дата>;

9. ФИО8, собственник <адрес>, с кадастровым номером ..... общей площадью 33,9 кв.м; право собственности зарегистрировано <дата>;

10. ФИО9, собственник комнаты ....., с кадастровым номером ....., общей площадью 22,1 кв.м; право собственности зарегистрировано <дата>;

11. ФИО10, собственник <адрес>, с кадастровым номером ....., общей площадью 12,2 кв.м; право собственности зарегистрировано <дата>;

12. ФИО11, собственник <адрес>, с кадастровым номером ....., общей площадью 33,4 кв.м; право собственности зарегистрировано <дата>.

Сведениями об иных собственниках (законных владельцах) Объекта Инспекция не располагает.

До настоящего времени проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия собственниками не организовано (задание, разрешение на проведение работ по сохранению Объекта не выдавались, проектная документация на проведение работ по сохранению Объекта на согласование в Инспекцию не поступала и не согласовывалась, проведение ремонтно-реставрационных работ, в соответствии с согласованной с Инспекцией проектной документацией, не организовано).

Так как нарушены требования действующего законодательства, инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области считает, что ответчики уклоняются от проведения работ по сохранению данного объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность, может привести к его утрате.

Поэтому, в соответствии со ст.ст. 210,307,309,310 ГК РФ, ст. ст. 2,45,47.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской Федерации истец просит обязать ответчиков исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении объекта культурного наследия регионального значения регионального значения «Дом жилой с лавкой», 2-я пол. XIX в. расположенного по адресу: <...>, а именно (участие соразмерно занимаемой площади):

организовать разработку и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по результатам обследования, проведенного организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

организовать выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, в соответствии с разработанной и согласованной с инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области проектной документацией, а также сдачу работ по акту приемки выполненных работ, в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения дела Инспекция неоднократно уточняла исковые требования в части замены ответчиков и привлечения новых собственников помещений (квартир и комнат) в данном жилом доме.

Так, определением суда привлечены собственники: <адрес> - ФИО12, <дата> года рождения, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО12, <дата> года рождения; <адрес> – ФИО13; <адрес> - муниципальное образование городской округ-город Галич Костромской области в лице администрации городского округа город Галич Костромской области.

В связи с переходом права собственности на комнату ..... к ФИО14, определением суда произведена замена ответчиков ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО7, ФИО6, на ФИО14;

В связи с переходом права собственности на комнату ..... к ФИО15, определением суда произведена замена ответчика ФИО3 на ФИО15.

В связи с переходом права собственности на комнату ..... к ФИО16, определением суда произведена замена ответчика ФИО9 на ФИО16.

Представитель инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования к ответчикам ФИО13, ФИО15, ФИО8, ФИО12, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО12, ФИО4, Т.В.В., ФИО1, муниципальному образованию городской округ – город Галич Костромской области в лице администрации городского округа – город Галич Костромской области, ФИО14, ФИО16, ФИО10, ФИО2 поддерживает.

Представитель муниципального образования городской округ – город Галич Костромской области в лице администрации городского округа - город Галич Костромской области ФИО17, действующая по доверенности, исковые требования признала, поскольку администрация городского округа – город Галич является собственником квартиры ..... расположенной в спорном жилом доме. При этом представитель заявила ходатайство об увеличении срока проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в связи с большими объёмом работ и финансовыми затратами, и просила по первому требования инспекции увеличить срок до 18 месяцев, а по второму – до 36 месяцев.

При рассмотрении дела, по заявленному ходатайству представитель инспекции ФИО18, действующая по доверенности, не возражает против увеличения срока проведения работ по сохранению спорного объекта культурного наследия и представила в суд уточненное исковое заявление, в котором просит суд обязать ответчиков исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой с лавкой», 2-я пол. XIX в., расположенного по адресу: <...>, а именно (участие соразмерно занимаемой площади):

организовать разработку и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по результатам обследования, проведенного организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, в течение 18 (восемнадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

организовать выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, в соответствии с разработанной и согласованной с инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области проектной документацией, а также сдачу работ по акту приемки выполненных работ, в течение 36 (тридцати шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО4 иск признала, не оспаривая, что является собственником комнаты ..... в данном доме, указав при этом, что лишних денег у неё нет.

Ответчик ФИО8 иск не признала, не оспаривая собственность на <адрес> данном доме, и пояснила, что является пенсионером и не хочет выполнять данные работы в связи с отсутствием денежных средств.

Ответчик ФИО16 иск не признала, не оспаривая собственность на комнату ..... в данном доме, и считает, что оплачивать работы по сохранению объекта должна сама инспекция, либо администрация города, либо управляющая компания, но не собственники дома.

Ответчик ФИО19 исковые требования признал частично, не оспаривая, что является собственником комнаты ...... Согласен, что дом относится к памятникам архитектуры, но считает, что собственники не должны выполнять работы по сохранению объекта.

Ответчики ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО1, ФИО14, ФИО10 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, ходатайств и заявлений от них не поступало.

В судебном заседании, состоявшемся 08.11.2023, ответчик ФИО1 иск не признала, не оспаривая, что является собственником квартиры ..... и пояснила, что работы по дому много, а денежных средств не имеется.

В силу ч.3 и ч.4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ) определено, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу п.3 ст. 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ следует, что объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии с п.1 ст.47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны, в том числе:

- осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

- не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

- не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;

- обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия..

В силу пункта 13 статьи 47.6, пункта 6 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, установленные ограничения (обременения) прав на объект культурного наследия сохраняются при переходе права собственности или иных вещных прав на указанные объекты к другому лицу.

Пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предусмотрено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия.

Работы по реставрации выявленного объекта культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно п.8 ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ.

Обязательными условиями приемки работ являются утверждение соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации, предусмотренной пунктом 7 настоящей статьи, и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии с п.2 ст.47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Таким образом, работы по сохранению объекта культурного наследия предусматривают: получение задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, проведение технического обследования объекта, подготовку проектной документации на проведение работы по сохранению объекта, проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации, и непосредственное выполнение работ по консервации, ремонту или реставрации объекта.

Сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.

Из материалов дела следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, в соответствии с постановлением главы администрации Костромской области от 30.12.1993 № 598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры» является объектом культурного наследия регионального значения ««Дом жилой с лавкой», 2-я пол. XIX в.

В соответствии с требованиями статьи 21 Закона Костромской области от 11.01.2007 № 106-4-ЗКО «О нормативных правовых актах Костромской области вышеуказанное Постановление №598 с приложениями опубликовано в специализированном информационно-правовом бюллетене «СП-Нормативные документы».

Приказом Минкультуры России от 22.09.20165 № 42812-р (том 1 л.д.21) данному объекту культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации присвоен регистрационный ......

В соответствии с каталогом Научно-производственного центра по охране и использованию памятников истории и культуры «Памятники архитектуры Костромской области: город Галич и Галичский район», выпуск III, 2001г., Объект представляет собой пример городского жилого дома периода эклектики с преобладанием элементов позднего классицизма в фасадном декоре.

Стены двухэтажного здания сложены из кирпича и покрыты известковой обмазкой. Прямоугольный в плане объем, завершенный вальмовой кровлей, слегка вытянут вдоль улицы. Этажи здания разделены узкой полочкой с зубчиками. Окна с лучковыми перемычками оформлены в обоих этажах по-разному. В первом они заключены в высокие арочные ниши с профилированными обводками, в верхнем - обрамлены тонкими валиками, не доходящими до уровня подоконников. Края фасада во втором этаже отмечены тонкими полуколонками, в простенках окон - пилястры, крепующие плоскостный венчающий карниз с редкими мелкими сухариками.

На основания задания врио начальника инспекции от 04.03.2021 № PC-139-21 ФИО20 главному специалисту – эксперту отдела государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия поручено провести мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой с лавкой», 2-я пол. XIX в., расположенному по адресу: <...>; систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия- проведены мероприятия по систематическому наблюдению за состоянием объекта культурного наследия; визуальному осмотру (внешний/внутренний).

По результатам мероприятий по систематическому наблюдению составлен акт осмотра от 09.03.2021 № PC-139-21. Согласно выводам акта осмотра установлено, что в целом объект культурного наследия находится в удовлетворительном состоянии. Необходимо провести работы по ремонту фасадов объекта культурного наследия, восстановить систему водоотведения, демонтировать спутниковые антенны, находящиеся на современной пристройке.

Судом установлено, что собственниками указанного дома являются:

1. ФИО1, собственник комнаты ....., с кадастровым номером ....., общей площадью 23,7кв.м, право собственности зарегистрировано <дата>:

2. ФИО2, собственник комнаты ....., с кадастровым номером ....., общей площадью 22,6кв.м, право собственности зарегистрировано <дата>;

3. ФИО15, собственник комнаты ....., с кадастровым номером ....., общей площадью 22,3кв.м, право собственности зарегистрировано <дата>;

4. ФИО4, собственник комнаты ....., с кадастровым номером ....., общей площадью 22,3кв.м, право собственности зарегистрировано <дата>;

5. ФИО14, собственник комнаты ....., с кадастровым номером ....., общей площадью 10.9кв.м, право собственности зарегистрировано <дата>;

6. ФИО13, собственник квартиры ....., с кадастровым номером ....., общей площадью 33,7кв.м, право собственности зарегистрировано <дата>;

7.ФИО12 (1/2 доля в общей долевой собственности) и несовершеннолетний ФИО12 (1/2 доля в общей долевой собственности), собственники квартиры ..... с кадастровым номером ....., общей площадью 34,3кв.м.; право собственности зарегистрировано <дата>;

8. Муниципальное образование городской округ – город Галич Костромской области в лице администрации городского округа – город Галич Костромской области собственник квартиры ....., с кадастровым номером ....., общей площадью 56кв.м;

9. ФИО8, собственник квартиры ..... с кадастровым номером ....., общей площадью 33,9кв.м; право собственности зарегистрировано <дата>;

10. ФИО16, собственник комнаты ....., с кадастровым номером ....., общей площадью 22,1кв.м, право собственности зарегистрировано <дата>;

11. ФИО10, собственник <адрес>, с кадастровым номером ....., общей площадью 12,2кв.м, право собственности зарегистрировано <дата>;

12. ФИО11, собственник <адрес>, с кадастровым номером ....., общей площадью 33,4кв.м, право собственности зарегистрировано <дата>.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, находится в непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что на основании задания врио начальника инспекции от 04.03.2021 № PC-139-21 проведены мероприятия по систематическому наблюдению за состоянием объекта культурного наследия.

По результатам мероприятий по систематическому наблюдению установлена необходимость проведения работ по ремонту фасадов объекта культурного наследия и восстановлению системы водоотведения (согласно акту осмотра от 09.03.2021 № PC-139-21).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в настоящее время в отношении данного объекта культурного наследия охранное обязательство собственников объекта культурного наследия не утверждено.

Для обеспечения сохранности этого объекта культурного наследия необходимо организовать разработку и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению данного объекта культурного наследия по результатам обследования, проведённого организацией, имеющей лицензию Министерства культуры Российской Федерации на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия.

После чего необходимо организовать выполнение работ по сохранению этого объекта культурного наследия в соответствии с разработанной и согласованной с Инспекцией проектной документацией, а также сдачу работ по акту приёмки выполненных работ.

С учетом порядка проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, заключающегося в подготовке к проведению работ по сохранению (получения задания, разрешения на проведение работ по сохранению Объекта, разработке и согласовании проектной документации), а также с учетом того, что к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия допускаются лишь юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, специфики проведения работ посредством заключения муниципальных контрактов, Инспекция увеличила срок проведения работ по сохранению спорного объекта культурного наследия.

Суд приходит к выводу о разумности и достаточности срока для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Отклоняя доводы ответчика ФИО8, суд приходит к выводу, что отсутствие денежных средств не является безусловным основанием для освобождения собственников от проведения работ, направленных, прежде всего, на предотвращение безвозвратной утраты данного объекта.

Судом также отклоняются доводы ответчиков ФИО16 и ФИО19, поскольку законодательством четко установлена обязанность собственников жилья осуществлять сохранные обязательства объекта культурного наследия.

Статьей 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Одной из особенностей использования объекта культурного наследия является обременение пользователя таким объектом обязательствами по его сохранению.

Исходя из совокупности норм права, закрепленных в Гражданском кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе № 73-ФЗ, правомочия пользователя обременены его обязанностью провести работы по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии с ч. 2 ст. 56.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, в случае, если объектом культурного наследия или его частью является многоквартирный дом, либо жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, требования в отношении объекта культурного наследия в зависимости от предмета охраны могут быть установлены в отношении такого дома в целом, жилых или нежилых помещений в нем, а также общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 3 приведенной статьи предусматривает, что охранные обязательства, содержащие требования в отношении многоквартирного дома в целом и общего имущества многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в частной собственности, подлежат выполнению всеми собственниками помещений в многоквартирном доме либо по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом. Охранные обязательства, содержащие требования в отношении жилых помещений в многоквартирном доме, подлежат выполнению собственниками таких жилых помещений.

Учитывая, что ответчики уклоняются от проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, что может привести к его утрате, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, установленный срок истцом для проведения заявленных мероприятий является обоснованным и достаточным для их проведения.

Руководствуясь ст.ст.12 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ФИО13, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, паспорт: ....., ФИО15, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт: ....., ФИО8, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, паспорт: ....., ФИО12, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт: ....., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО12, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, свидетельство о рождении: ....., ФИО4, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, паспорт: ....., ФИО11, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, паспорт: ....., ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, паспорт: ....., муниципальное образование городской округ – город Галич Костромской области в лице администрации городского округа – город Галич Костромской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 03.01.1996, юридический адрес: 157201, <...>, ФИО14,<дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт: ....., ФИО16, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, паспорт: ....., ФИО10, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, паспорт: ....., ФИО2, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, паспорт: серия 3414 №136411 выдан ТП УФМС России по Костромской области в гор. Волгореченске 24.07.2014, код подразделения 440-029, исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении объекта культурного наследия регионального значения регионального значения «Дом жилой с лавкой», 2-я пол. XIX в. расположенного по адресу: <...>, а именно (участие соразмерно занимаемой площади):

- организовать разработку и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по результатам обследования, проведенного организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, в течение 18 (восемнадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- организовать выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, в соответствии с разработанной и согласованной с инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области проектной документацией, а также сдачу работ по акту приемки выполненных работ, в течение 36 (тридцати шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Балашова

Решение принято в окончательной форме – 25 октября 2024 г.

Судья