Постановление № 5-1857/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 5-1857/2025

Дело №5-1857/48-2025

46RS0011-01-2025-011441-40

Резолютивная часть постановления оглашена 18.11.2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2025 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Анискина Э.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Президент», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 305000, <адрес>, <адрес>

установила:

Общество с ограниченной ответственностью «Президент» (далее по тексту ООО «Президент») умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой района по поручению прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка по информации врио заместителя Председателя Правительства Курской области ФИО1 о соблюдении прав жильцов многоквартирного <адрес>, по результатам которой выявлены нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В целях устранения выявленных в ходе проверки по поручению прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ № нарушений и принятия мер, направленных на недопущение их впредь, заместителем прокурора прокуратуры Курского района Курской области на основании п. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес директора ООО «Президент» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

Согласно п. 1 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ч. 3 ст. 7 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

В направленном акте прокурорского реагирования в адрес директора ООО «Президент» ФИО2 указано на необходимость безотлагательного его рассмотрения и принятия мер по устранению нарушений действующего законодательства, причин и условий, им способствующих, недопущению их в дальнейшей деятельности, принятия мер к регистрации права собственности на <адрес>,<адрес> многоквартирного <адрес><адрес>, о рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры Курского района Курской области с предварительным уведомлением о месте, дате и времени его рассмотрения, а также необходимости сообщить прокурору Курского района Курской области в письменной форме не позднее 30 суток с момента получения представления о результатах рассмотрения представления, с приложением копий подтверждающих документов.

Указанное представление вручено директору ООО «Президент» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ № от ООО «Президент» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора в течение 30-ти суток со дня внесения представления не выполнены, меры к регистрации права собственности на жилые помещения не приняты, прокуратура района о дне, времени и месте рассмотрения представления не уведомлена, ввиду чего в рассмотрении представления не участвовала, ответ предоставлен с нарушением предусмотренного ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» месячного срока, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ с учетом выходных дней.

Местом совершения административного правонарушения является юридический адрес (место нахождения) ООО «Президент»: <адрес>.

Дата совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Курского района Курской области Минакова И.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме, полагала о наличии в действиях ООО «Президет» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании допущенный к участию в качестве защитника ООО «Президент» - Аксенов А.Д., не оспаривая вышеизложенные обстоятельства, пояснил, что директор ООО «Президет» в силу возраста забыла в установленный срок ответить на представление прокуратуры, при этом сотрудники прокуратуры не напомнили директору Общества о необходимости рассмотрения представления.

Выслушав защитника ООО «Президент», прокурора, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежит установлению: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ч. 3 ст. 7 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ являются общественные отношения в области институтов государственной власти.

Объективная сторона правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих физических лиц, действующих от его имени и допустивших правонарушение (постановления Конституционного суда РФ от 17.01.2013 № 1-П и от 25.02.2014 № 4-П, определения от 14.12.2000 № 244-О и от 26.11.2018 № 3062-О).

Таким образом, по делу установлено, что ООО «Президент», юридический адрес: 305000, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №№, в нарушение требований ст. 7, ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ умышленно не выполнено требование прокурора, изложенное в представлении № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере; меры регистрации права собственности на жилые помещения не приняты, письменный ответ на представление предоставлен с нарушением срока, предусмотренного Законом о прокуратуре, извещение о месте, дате и времени рассмотрения представления не представлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №№, поручением прокуратуры Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом старшего помощника прокурора Курского района Курской области Минаковой И.В.; представлением № об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере от ДД.ММ.ГГГГ, ответом директора ООО «Президент» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, иными.

Доказательств уважительности причин невыполнения Обществом требований прокурора, вытекающих из его полномочий, материалы дела не содержат, защитником при рассмотрении дела не представлено; обстоятельства, которые препятствовали бы Обществу принять все зависящие от него меры по организации исполнения вышеуказанного требования прокурора, при рассмотрении дела не выявлены. Такое бездействие Общества носит умышленный характер и влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 17.7 КоАП РФ.

Довод защитника ООО «Президент» - Аксенова А.Д. о том, что директор Общества в силу возраста забыла в установленный срок ответить на представление прокуратуры, не свидетельствует об уважительности причин невыполнения Обществом требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Из представленных материалов не усматривается, что до окончания срока исполнения представления ООО «Президент» обращалось в адрес прокуратуры Курского района с заявлением о продлении срока исполнения представления.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия Общества по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Оснований для признания правонарушения малозначительным также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Президент», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 305000, <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН ФССП России №, наименование получателя УФК по Курской <адрес> (УФССП России по Курской <адрес> л/с №), ИНН получателя №, КПП получателя №, ОКТМО получателя №, счет получателя 03№, корреспондентский счет банка получателя 40№, КБК 32№, наименование банка получателя ОКЦ № ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Курской <адрес>, БИК банка получателя №.

Разъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, указанный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Ленинский районный суд г. Курска по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья