Решение № 2-5511/2017 2-5511/2017~М-6238/2017 М-6238/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-5511/2017

Дело № 2-5511/2017 05 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.,

при секретаре Каруевой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании восстановить первоначальную планировку квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании восстановить первоначальную планировку <адрес> в Санкт-Петербурге в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу в соответствии с поэтажным планом квартиры, с соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 путем демонтажа в ч.п. 3 установленных перегородок, ванной и подведенных к ней инженерных коммуникаций, демонтажа в ч.п. 5 перегородок, разделяющих данное помещение на части, демонтаже душевой кабины, раковины, унитаза и подведенных к ним коммуникаций, в ч.п. 6 демонтажа перегородок, разделяющих данное помещение на части, обязании в двухнедельный срок с момента восстановления планировки сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района по акту приемки в эксплуатацию законченных работ по тем основаниям, что выявленная перепланировка произведена без разрешения, требования предписаний о восстановлении планировки не выполнены.

Администрация Адмиралтейского района СПб - представитель в судебном заседании просила требования удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени судебного разбирательства.

Третье лицо Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры – представитель в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Ответчик с 2011 года является собственником квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общей площадью 118,7 кв.м. расположенной на первом этаже дома (л.д. 7-12)

<адрес>, расположена в здании, которое является объектом культурного наследия регионального значения «Жилой дом» на основании распоряжения КГИОП от 21.09.2009 № 10-22 (л.д. 30).

04.097.2017 комиссией ЖКС № 2 и МВК Адмиралтейского района составлен акт, из которого следует, что в <адрес> по сравнению с планом, представленным при регистрации права собственности ответчика, в ч.п. 6 частично демонтированы внутренние перегородки со стороны коридора, установлена перегородка, разделяющая помещение на две комнаты, в ч.п. 5 установлены внутренние перегородки, разделяющие помещение на две комнаты, а также выгорожены два помещения, в которых оборудованы санузел (установлена раковина и унитаз) и душевая (с установкой душевой кабины, в ч.п. 3 установлены перегородки, в результате которых организовано дополнительное помещение санузла с установкой ванны; в квартире № организован хостел «Милерон», согласованная проектная документация не представлена (л.д. 14).

Исходя из данных плана квартиры, имеющегося в Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу до перепланировки и переустройства инженерные коммуникации водоснабжения имелись только у входа в помещениях 8 и 9, помещение 3 находится в противоположном конце квартиры и инженерных коммуникаций не содержало, как и рядом расположенное помещение 5 (л.д. 13-22).

21.07.2017 ответчику направлялось предписания на приведение планировки в первоначальное состояние в срок до 18.08.2017, либо представление проектной документации (л.д. 15-20).

24.08.2017 МВК составлен акт о том, что предписание не исполнено, работы по восстановлению планировки квартиры МВК не предъявлены, проектная документация по перепланировке и (или) переустройству для согласования не представлена.

В соответствии со ст. 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации - переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, которая проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, с выдачей решения о согласовании перепланировки.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, то есть без наличия решения о согласовании переустройства и перепланировки органа, осуществляющего согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно пункту 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование (перепланировка, переустройство) жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения; перепланировка жилых помещений включающее: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров, допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке, то есть по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.

В соответствии с ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона – собственник жилого помещения, обязан: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Частью 1 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предусмотрено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Как следует из ответа КГИОП от 20.01.2017, проектная документация на проведение работ по перепланировке <адрес> не поступала, разрешение на проведение работ ими не выдавалось.

Поскольку ответчиком не представлен проект перепланировки и переустройства квартиры и обязательное в данном случае решение о согласовании переустройства и перепланировки, а также учитывая, что эксплуатация самовольно произведенной перепланировки переустройства создает угрозу возникновения аварийных ситуаций с возможностью наступления различных негативных последствий, суд приходит к выводу о необходимости применения последствий самовольной перепланировки, вследствие чего ответчик подлежат обязанию восстановить первоначальную планировку квартиры путем демонтажа в ч.п. 3 установленных перегородок, ванной и подведенных к ней инженерных коммуникаций, демонтаже в ч.п. 5 перегородок, разделяющих данное помещение на части, демонтаже душевой кабины, раковины, унитаза и подведенных к ним коммуникаций, в ч.п. 6 демонтаже перегородок, разделяющих данное помещение на части.

Согласно распоряжению КГИОП от 13.12.2012 № 10-136 «Об утверждении Административного регламента КГИОП по предоставлению государственной услуги по выдаче письменного задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (консервации объекта культурного наследия, ремонту памятника, реставрации памятника или ансамбля, приспособлению объекта культурного наследия для современного использования) в соответствии с документацией, согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга» срок подготовки задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия составляет 30 рабочих дней, срок подготовки разрешения - 30 рабочих дней.

Согласно Приказу Минкультуры России от 08.06.2016 № 1278 «Об утверждении порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия», приказу Минкультуры России от 22.11.2013 № 1942 срок для выдачи задания, разрешения и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия составляет 105 рабочих дней, что не включает срок проведения работ, подготовка отчетной документации производится в течение 90 дней со дня выполнения работ, утверждение КГИОП отчетной документации 30 дней, выдача акта приемки выполненных работ 15

При таких обстоятельствах ответчик подлежит обязанию восстановить планировку в течение девяти месяцев со дня вступления решения в законную силу и обязанию сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района по акту приемки в эксплуатацию законченных работ в течение двух недель с момента восстановления первоначальной планировки устройства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 в течение девяти месяцев со дня вступления решения в законную силу восстановить первоначальную планировку и устройство квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> соответствии требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и с соблюдением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 путем демонтажа в ч.п. 3 установленных перегородок, ванной и подведенных к ней инженерных коммуникаций, демонтаже в ч.п. 5 перегородок, разделяющих данное помещение на части, демонтаже душевой кабины, раковины, унитаза и подведенных к ним коммуникаций, в ч.п. 6 демонтаже перегородок, разделяющих данное помещение на части.

Обязать ФИО1 в двухнедельный срок с момента восстановления первоначальной планировки и устройства квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района по акту приемки в эксплуатацию законченных работ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: