Постановление № 5-141/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-141/2020

Дело № 5-141/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года г.Володарск

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Кочнева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

20.04.2020г. в 12 ч. 19 мин. ФИО1 в торговой точке ИП ФИО1, расположенной по адресу6 <...>, продавец М.Т.Н. осуществляла трудовую деятельность без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), поскольку ее работодатель ИП ФИО1 не обеспечила работника средствами личной гигиены. Также в помещении магазина не проводится обязательная дезинфекция контактных поверхностей в течение дня с применением дезинфицирующих средств и отсутствует специальная разметка соблюдения дистанции не менее 1,5 метров между гражданами.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, а также должностное лицо, не явились, извещены о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом. Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ доказанной по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором Нижегородской области от 13.03.2020г. издан Указ № 27 "О введении режима повышенной готовности", в соответствии с которым с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии с п.8.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности":

8. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых на территории Нижегородской области не приостанавливается:

(в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 11.05.2020 N 80)

8.1. Обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности:

в) соблюдение работниками и посетителями дистанции, установленной пунктом 6.8 настоящего Указа, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

е) обеспечить работников масками (респираторами), в том числе для целей проезда на работу (с работы) на общественном транспорте или такси, перчатками, кожными антисептиками, контролировать их использование в течение рабочего времени; условия соблюдения правил личной гигиены сотрудников (мытье рук с мылом, использование кожных антисептиков);

з) осуществление обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня с применением дезинфицирующих средств по вирусному режиму;

к) наличие в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников;

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.04.2020г. №, при составлении которого ФИО1 была ознакомлена с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции ей также разъяснена, из письменных объяснений ФИО1 следует, что она не знала, что у продавцов нет средств защиты, объяснением продавца М.Т.Н., из которых следует, что ФИО1 не выдавала ей средства защиты, рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по Володарскому району.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 установлена.

При назначении вида административного наказания, с учетом совокупности установленных обстоятельств в отношении ИП ФИО1, учитывая характер совершенного правонарушения, и сам факт его совершения впервые, полагаю возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание по этой статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.С.Кочнева