Постановление № 5-243/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-243/2020

Дело № 5-243/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2020 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе судьи Шегидевич Е.Ю.,

с участием представителя ФИО1 – по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

генерального директора ООО «Торговый дом «АЗИЯ» ФИО1, ... г. года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

13.02.2020г. заместителем начальника ОМВД России по Аксайскому району ФИО3 составлен протокол №050232 в отношении генерального директора ООО «Торговый дом «АЗИЯ» (далее – ООО «ТД «АЗИЯ») ФИО1, основанием для составления которого явились следующие обстоятельства.

13.02.2020г. в 10:00 часов в ходе административного расследования по адресу: <...> установлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности ООО «ТД «АЗИЯ», в лице генерального директора ФИО1 иностранного гражданина ФИО4 в качестве разнорабочего (грузчика) по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х.Истомино, пер.Дачный, 13-А, у которого отсутствуют разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, что является нарушением ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, просил прекратить производство по настоящему делу в отношении генерального директора ООО «ТД «АЗИЯ» ФИО1, поскольку УУП ОМВД РФ по Аксайскому району Б-вым 04.03.2020г. вынесено определение о прекращении дела об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО4 за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Выслушав представителя ФИО1, проверив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства подлежат оценке исходя из всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, что отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Ссылаясь на то, что в действиях генерального директора ООО «ТД «АЗИЯ» ФИО1 имеются указанные нарушения, заместитель начальника ОВМ ОМВД России по Аксайскому району составил протокол о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

При этом, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании установлено, определением о прекращении дела об административном правонарушении от 04.03.2020г. административный материал в отношении ФИО4 прекращен на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении нельзя признать соответствующим требованиям КоАП РФ, в связи с чем по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях генерального директора ООО «ТД «АЗИЯ» ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Торговый дом «АЗИЯ» ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течении 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Шегидевич Е.Ю.