Постановление № 5-539/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-539/2020

Копия л.д._____

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 10 июля 2020 года

Судья Центрального районного суда <адрес> – ФИО7 с участием:

представителя ИП ФИО1 в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности и диплома об образовании,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ОГРНИП №, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных суду материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Тольятти был составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в котором указанно, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут в ходе совместного рейда с сотрудниками УМВД по <адрес> было выявлено, что в магазине ИП ФИО1 по адресу: <адрес>А осуществлялось предоставление услуг общественного питания, реализация спиртных напитков в розлив (употребление за стойкой магазина спиртных напитков покупателем) в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О Санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 -nCoV» в редакции постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусмотренных ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ. Выявленные нарушения создаю угрозу жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании представитель ИП ФИО3 – ФИО4 вину в совершении правонарушения не признала полностью, письменные возражения, предоставленные суду, поддержала по основаниям, изложенным в них.

В судебное заседание должностное лицо Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Тольятти не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Исследовав представленные материалы административного дела, приобщенные к нему документы, выслушав пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Статья 24.1 КоАП РФ предусматривает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1);

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

- письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 3;

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-7);

- распоряжением Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9).

Как указано в представленных материалах и установлено судом, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № года установлено, в связи с угрозой распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоУ, Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 39 «О введении режима повышенной готовности связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоУ» (в редакции Постановления № от ДД.ММ.ГГГГг. и Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) на территории <адрес> приостановлена работа с 28 марта по ДД.ММ.ГГГГ ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут в ходе совместного рейда с сотрудниками УМВД по <адрес> была проведена согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ проверка, где было выявлено, что в магазине ИП ФИО1 по адресу: <адрес>А осуществлялось предоставление услуг общественного питания, реализация спиртных напитков в розлив (употребление за стойкой магазина спиртных напитков покупателем) в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «ОСанитарно – эпидемиологическом благополучии населения», Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 -nCoV» в редакции постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусмотренных ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ. Выявленные нарушения создало угрозу жизни и здоровья граждан.

Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было вручено ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ для передачи ИП ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Тольятти был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1, зарегистрировано по адресу: <адрес>, присвоен ИНН <***>, основным видом деятельности индивидуального лица является – 47.19 розничная торговля прочая в неспециализированных магазинах.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 -nCoV» в редакции постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

Также приостановлена с 29 марта по ДД.ММ.ГГГГ - работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил и норм влечет, в т.ч. административную ответственность в соответствии с указанным Федеральным законом.

Указанные нормы закона обязательны для исполнения. Однако, в полном объеме в торговом павильоне ИП ФИО1 не создаются условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья граждан, а именно осуществляли предоставления услуг общественного питания, реализации спиртных напитков покупателям, в связи с чем должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Тольятти в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административной ответственности, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия ИП ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, как допустившего нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Все имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для вывода о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ при обстоятельствах, подробно изложенных в акте проверки.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, сведения об индивидуальном предпринимателе, его финансовом положении, отношении к содеянному. Обстоятельств отягчающих, а также смягчающих административную ответственность, судом не установлено, в связи с чем, суд полагает, что к данному лицу не следует применять наиболее строгий вид наказания в виде административного штрафа и административного приостановления деятельности.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для признания деяния малозначительным, однако полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, приходя к убеждению, что указанное наказание позволит обеспечить должную реализацию принципов справедливости и неотвратимости административной ответственности, а также гарантировать достижение ее превентивных целей.

При рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, в связи, с чем оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись Копия верна.

Судья: И.<адрес>

Подлинный документ подшит в деле № (УИД 63RS0№-68 ) и находится в производстве Центрального районного суда <адрес>.