Решение № 2-1271/2026 2-1271/2026~М-727/2026 М-727/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-1271/2026

Дело № 2-1271/2026 УИД 23RS0050-01-2026-001034-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 27 апреля 2026 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края, в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре судебного заседания Немченко Т.Ю.,

с участием: помощника прокурора Темрюкского района Соляного Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Темрюкского района Краснодарского края Швецова Р.П., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 22 муниципального образования Темрюкский район об обязании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Темрюкского района Краснодарского края Швецов Р.П., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский комбинированного вида № 22 муниципального образования Темрюкский район, в котором просит обязать администрацию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 22 муниципального образования Темрюкский район в срок до 01.09.2026, по адресу местонахождения образовательной организации, то есть по адресу: ул. Полевая, д. 2а, п. Стрелка, Темрюкский край, Краснодарский край, оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями п. 2.2.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28.

Свои требования истец обосновал тем, что прокуратурой Темрюкского района Краснодарского края проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида № 22 муниципального образования Темрюкский район требований природоохранного законодательства в части обращения и накопления твердых коммунальных отходов, в результате которой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства, контейнерные площадки для твердых коммунальных отходов на территории образовательного учреждения, не оборудованы в соответствии с требованиями СанПиН.

Несоблюдение образовательным учреждением вышеуказанных норм затрагивает права детей на безопасные условия пребывания в условиях учреждения, нарушает их права на охрану здоровья.

C целью устранения вышеуказанных нарушений прокурором Темрюкского района Краснодарского края в адрес заведующей образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, которое рассмотрено, удовлетворено, но вместе с тем, нарушения в установленный законом месячный срок не устранены, в связи с чем, прокурор обратился в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора Темрюкского района Краснодарского края Соляной Р.А. поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске.

Представитель ответчика - МБДОУ ДС КВ № 22 МО Темрюкский район, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя учреждения.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд ходатайстве, представитель ФИО1 просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Организации в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11 Закона № 52-ФЗ).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Темрюкского района Краснодарского края проведена проверка исполнения ответчиком требований природоохранного законодательства в части обращения и накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утвержден СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», который предусматривает требования к контейнерным площадкам.

Согласно п. 2.2.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, установлено, что на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки, должны превышать площадь основания контейнеров на 1м. во все стороны. На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками. Допускается использование иных специальных закрытых конструкций для сбора отходов, в том числе с размещением их на смежных с собственной территорией контейнерных площадках жилой застройки.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства, контейнерные площадки для твердых коммунальных отходов на территории образовательного учреждения, не оборудованы в соответствии с требованиями СанПиН, а именно: контейнеры расположены непосредственно на общей территории, не имеют собственное твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Заместителем прокурора Темрюкского района Краснодарского края, в адрес заведующей образовательного учреждения, 09.02.2026 № внесено представление, об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, которое рассмотрено, удовлетворено, но вместе с тем, нарушения в установленный законом месячный срок не устранены.

Информации об устранении выявленных нарушений в судебное заседание также не представлено.

Выявленные нарушения природоохранного законодательства в части обращения и накопления твердых коммунальных отходов нарушают интересы неопределенного круга лиц, затрагивают права детей и работников образовательной организации на безопасные условия пребывания в условиях учреждения, нарушает их права на охрану здоровья.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен, обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

При изложенных обстоятельствах, суд находит рассматриваемый иск законным и обоснованным и полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Темрюкского района Краснодарского края Швецова Р.П., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 22 муниципального образования Темрюкский район об обязании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 22 муниципального образования Темрюкский район в срок до 01.09.2026, по адресу местонахождения образовательной организации, то есть по адресу: ул. Полевая, д. 2а, п. Стрелка, Темрюкский край, Краснодарский край, оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями п. 2.2.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции, в Краснодарский Краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко